Показатели работы Арбитражного суда Пермского края в 2012 году

Новое здание Арбитражного суда Пермского края Итоги анализа статистики Поступление исковых заявлений, заявлений, дел В течение 2012 года на рассмотрение Арбитражного суда Пермского края (далее – суд) поступило 28 442 исковых заявления, заявления и дела (далее – заявления), в том числе 1 070 заявлений в постоянное судебное присутствие суда в г. Кудымкаре (далее – постоянное судебное присутствие). Указанный показатель в сравнении с 2011 годом увеличился на 6,8% (в 2011 году в суд поступило 26 643 заявления, в том числе 1 031 заявление в постоянное судебное присутствие). Структура заявлений, поступивших в суд в 2012 году, представлена в таблице:

Вид спора

Количество заявлений, поступивших в суд в 2012 г.

% от общего количества заявлений, поступивших

в суд в 2012 г.

Заявления по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений

16 809

59,1

Заявления по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

10 907

38,3

Заявления по делам об установлении  фактов, имеющих юридическое значение

35

0,1

Заявления по делам о несостоятельности (банкротстве)

545

1,9

Заявления по делам об оспаривании решений третейских судов и о  выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов

145

0,5

Заявления по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

1

0,004

В сравнении с 2011 годом количество заявлений по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, уменьшилось на 154 заявления (на 0,9%). Уменьшение количества заявлений имело место также по делам:
  • об установлении фактов, имеющих юридическое значение, – на 12,5% (на 5 заявлений);
  • об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов – на 1,4% (на 2 заявления);
  • о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений – на 50% (на 1 заявление).
Вместе с тем количество поступивших заявлений по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, увеличилось на 21,7% (в 2012 году поступило на 1 942 заявления больше, чем в 2011 году). Кроме того, увеличилось и количество поданных заявлений о признании должника банкротом – на 3,6% (подано на 19 заявлений больше). Таким образом, общее количество поданных заявлений в основном увеличилось за счет заявлений по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Количество возвращенных заявлений в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось на 13,9%. Так, в 2012 году по основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, было возвращено 1 290 заявлений, в то время как в 2011 году – 1 499 заявлений. Указанная динамика обусловлена уменьшением на 17,3% количества возращенных заявлений по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений, на 12,1 % – по экономическим спорам и иным делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. В то же время имело место увеличение количества возращенных заявлений о признании должника банкротом (на 25,4%), а также заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (с 3 до 6 заявлений). Количество дел, поступивших на новое рассмотрение, по сравнению с 2011 годом увеличилось на 25% (в 2012 году на новое рассмотрение поступило 105 дел, в 2011 году – 84 дела). Вместе с тем среди названного количества дел уменьшилась доля дел, поступивших на новое рассмотрение в связи с отменой решения: в 2012 году такая доля составила 55,2%, в то время как в 2011 году – 60%. В отчетном периоде наряду с ростом числа поступивших заявлений отмечено и увеличение уплаченной при обращении в суд государственной пошлины. Так, в 2012 году в доход федерального бюджета перечислено 160 119 000 рублей государственной пошлины, что на 7 741 000 рублей (на 4,6%) больше суммы указанного сбора, уплаченного в 2011 году (в 2011 году перечислено 153 134 000 рублей). При сравнении показателей двух последних лет необходимо отметить увеличение (с 38,4 до 42,1%) доли рассмотренных судом дел, по которым заявителями являлись органы, освобожденные в соответствии с действующим законодательством от уплаты государственной пошлины, либо по которым ее уплата не предусмотрена законом (в 2012 году – 11 464 дела, в 2011 году – 9 564 дела). Следует обратить внимание и на то, что в течение года на 15,4% уменьшилось количество рассмотренных судом ходатайств об отсрочке, рассрочке уплаты и уменьшении размера государственной пошлины (с 1 923 ходатайств в 2011 году до 1 626 ходатайств в 2012 году). При этом  на 2% (с 96,5 до 98,5%) увеличилась доля удовлетворенных ходатайств. Общая сумма государственной пошлины, на которую были удовлетворены ходатайства, составила 38 057 000 рублей, что на 1,6% меньше, чем в 2011 году (в предыдущем периоде эта сумма составляла 38 662 000 рублей). Рассмотрение дел В 2012 году судом рассмотрено 27 231 дело, в том числе 955 дел –   постоянным судебным присутствием (в 2011 году было рассмотрено 24 902 дела, в том числе 1 009 дел – постоянным судебным присутствием). Таким образом, количество рассмотренных дел в сравнении с предыдущим периодом увеличилось на 9,4%. Однако доля дел, рассмотренных постоянным судебным присутствием, среди общего количества дел, рассмотренных судом, уменьшилась с 4,05 до 3,5%. Рост количества рассмотренных дел отмечен по большей части споров. Однако при общем увеличении количества рассмотренных дел имело место уменьшение числа дел, рассмотренных по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение (с 38 до 30 дел), и заявлениям о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (в 2012 году не было рассмотрено ни одного дела, единственное поступившее заявление было возвращено). Из 27 231 дела, рассмотренного судом:
  • 21 208 дел (77,9%) разрешено с принятием судебного акта по существу спора;
  • рассмотрение 6 023 дел (22,1%) окончено вынесением определений о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда.
В сравнении с предыдущим отчетным периодом доля дел, разрешенных судом по существу спора, выросла на 1,7% (в 2011 году из 24 902 рассмотренных дел 18 987 дел (76,2%) рассмотрено с принятием решения (определения) по существу заявленных требований). Доля дел, рассмотрение которых закончилось прекращением производства по делу в связи с утверждением заключенного сторонами мирового соглашения, уменьшилась с 4,1% в 2011 году (1 025 дел) до 3% в 2012 году (830 дел). Кроме того, в 2012 году рассмотрение дела заканчивалось прекращением производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска (заявления) в 4 151 случае (15,2%), что на 0,7% меньше аналогичного показателя 2011 года (3 961 случай, или 15,9% от общего количества рассмотренных дел). При этом из статистических данных следует, что в 2012 году, так же как и в 2011 году, почти 55% от общего числа дел, производство по которым прекращалось в связи с отказом от иска, составляли дела, возникшие из гражданских правоотношений, 44% –  дела, возникшие из административных и иных публичных отношений. В связи с тем, что с 24 сентября 2012 года начала действовать новая редакция главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в сравнении с 2011 годом следует отметить многократное увеличение числа дел, рассмотренных судом в порядке упрощенного производства (с 18 дел в 2011 году до 1 360 дел в 2012 году). В отчетном периоде продолжило уменьшаться число дел, рассмотренных с участием арбитражных заседателей (с 17 до 4 дел). Данная тенденция объясняется последствиями изменений, внесенных в 2010 году в статью 19 и часть 1 статьи 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В то же время на 40,7% увеличилось количество дел, рассмотренных с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (с 674 дел в 2011 году до 948 дел в 2012 году). В соответствии со статьей 1531 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в прошедшем году при рассмотрении 80 дел использовались системы видео-конференц-связи (0,3% от общего количества рассмотренных дел). Кроме того, в отчетном периоде было исполнено 131 судебное поручение об организации видео-конференц-связи. В сравнении с 2011 годом в 2012 году на 27,8% уменьшилось количество дел с участием прокуроров (с 704 до 508 дел). На 9,8% увеличилось количество рассмотренных дел с участием судебных приставов-исполнителей (с 389 до 427 дел). В 2012 году судом рассмотрено 72 заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и 39 заявлений о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам (всего – 111 заявлений). Таким образом, количество рассмотренных заявлений о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в 2012 году увеличилось на 38,8% (в 2011 году было рассмотрено соответственно 68 и 12 заявлений). При этом более чем в два раза (с 15 до 35%) возросла доля заявлений о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам. Доля удовлетворенных заявлений от общего количества рассмотренных заявлений о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам уменьшилась с 31,3% в 2011 году до 29,7% в 2012 году (на 1,6%). На фоне увеличения количества рассмотренных судом дел отмечено уменьшение остатка неоконченных дел на 3,5% (с 5 519 дел на начало отчетного периода до 5 326 дел на конец отчетного периода). Выявленная динамика отличается от аналогичных показателей 2011 года: по состоянию на конец предыдущего отчетного периода, напротив, имело место увеличение остатка неоконченных дел на 0,8%. При этом при сравнении остатков неоконченных дел по состоянию на конец 2011 и 2012 годов выявлено незначительное уменьшение доли дел, производство по которым приостановлено на конец отчетного периода, – с 8,9 до 8,8% (с 494 дел в 2011 году до 466 дел в 2012 году). Дела, рассмотренные в порядке искового судопроизводства В отчетном периоде было рассмотрено 16 079 дел, возникших из гражданских правоотношений, что составляет 59% от общего количества дел, рассмотренных судом. С учетом статистических данных за 2011 год следует отметить рост количества рассмотренных дел данной категории на 1,9% (в 2011 году было рассмотрено 15 784 дела). Вместе с тем доля гражданских дел среди общего количества дел в сравнении с предшествующим периодом уменьшилась с 63,4% до 59%. Среди дел по спорам, возникшим из гражданских правоотношений, как и в предыдущие годы, наибольшее число составляют дела о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств по договорам. Однако если в 2011 году доля таких дел составляла 77,4% (49% от общего количества дел, рассмотренных судом), то по итогам 2012 года данный показатель уменьшился до 72,5% (42,8% от общего количества дел, рассмотренных судом). Если исследовать показатели по отдельным видам договоров, то число рассмотренных дел наиболее заметно увеличилось по таким договорам, как:
  • договоры поставки товаров для государственных и муниципальных нужд – на 95,6% (с 45 до 88 дел);
  • договоры купли-продажи недвижимости и предприятий – более чем в 3,5 раза (с 16 до 59 дел);
  • договоры долевого участия в строительстве – на 56% (с 25 до 39 дел);
  • договоры подряда – на 11,6% (с 1 050 до 1 172 дел);
  • договоры возмездного оказания услуг – на 10,8% (с 2 503 до 2773 дел).
В то же время значительно снизилось количество рассмотренных дел о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств по договорам:
  • страхования – на 34,9% (с 981 до 639 дел);
  • энергоснабжения – на 24,5% (с 2 660 до 2 007 дел);
  • банковского счета – на 27,3% (с 22 до 16 дел);
  • аренды – на 7% (с 1 258 до 1 169 дел).
Дела о заключении договоров и признании договоров недействительными в 2012 году рассматривались реже: сокращение дел о заключении договоров составило 15,2%, а дел о признании договоров недействительными – 20,5% (с 99 до 84 дел и с 449 до 357 дел соответственно). За прошедший год значительно увеличилось количество рассмотренных дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, возникших из совершения сделок с землей, – с 397 дел в 2011 году до 536 дел в 2012 году (на 35%). При этом увеличение количества таких споров произошло за счет роста на 33,8% рассмотренных дел о неисполнении обязательств по договорам аренды земельных участков (с 394 дел в 2011 году до 527 дел в 2012 году). Среди других категорий дел, возникших из гражданских отношений, показатель рассмотрения увеличился:
  •  по  спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций – более чем в 3,5 раза (с 40 до 151 дела), в частности, вследствие четырехкратного увеличения количества исков, поданных налоговыми органами (с 32 до 123 исков). При этом количество признанных судом обоснованными и подлежащими удовлетворению исков налоговых органов увеличилось в 5 раз (с 6,3 до 30,9%);
  • корпоративным спорам – на 35,2% (с 261 до 353 дел), в том числе в связи с увеличением числа рассмотренных дел о взыскании членских и иных целевых взносов (82 дела);
  • спорам из внедоговорных обязательств – на 40% (с 888 до 1 243 дел), в том числе в связи с увеличением числа рассмотренных дел о возмещении вреда, причиненного органами местного самоуправления (с 27 до 95 дел – более чем в 3,5 раза), а также дел о неосновательном обогащении (с 669 до 739 дел – на 10,5%);
  • делам о взыскании убытков за счет средств соответствующего бюджета, связанных с реализацией законов о предоставлении льгот отдельным категориям граждан – на 91,5% (с 260 до 498 дел);
  • спорам, связанным с защитой права собственности, иных вещных прав, – на 11,6% (с 318 до 355 дел);
  • спорам, связанным с охраной интеллектуальной собственности, – на 14,5% (с 69 до 79 дел);
  • спорам о признании права собственности на земельный участок – почти в 4 раза (с 6 до 23 дел);
Количество рассмотренных дел по спорам о защите деловой репутации в отчетном периоде уменьшилось на 43,5% (с 23 до 13 дел). Дела, рассмотренные в порядке административного судопроизводства В отчетном периоде было рассмотрено 10 518 дел, возникших из административных и иных публичных правоотношений, что составляет 38,6% от общего количества дел, рассмотренных судом. Как и по итогам анализа показателей 2011 года, следует отметить сохранившуюся тенденцию роста количества рассмотренных дел данной категории. Так, количество рассмотренных судом в 2012 году административных дел увеличилось на 22,2% (в 2011 году было рассмотрено 8 606 дел). В отчетном периоде увеличилась и доля рассмотренных дел, возникших из административных и иных публичных правоотношений, среди общего количества рассмотренных дел (увеличение составило 4%: с 34,6% в 2011 году до 38,6% в 2012 году). В 2012 году значительно возросло число разрешенных дел:
  • о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания, – на 96,9% (с 2 238 до 4 407 дел), в том числе за счет увеличения на 30,3% числа дел по заявлениям Пенсионного фонда (с 1 633 до 2 128 дел), а также на 277,3% (более чем в 3,5 раза) числа дел по заявлениям Фонда социального страхования (с 604 до 2 279 дел);
  • об оспаривании нормативных правовых актов – на 64,5% (с 31 до 51 дела), в частности, за счет увеличения дел об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов Пермского края;
  • связанных с применением законодательства об административных правонарушениях – на 17% (с 2 433 до 2 847 дел), за счет увеличения числа дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (с 1 027 до 1 629 дел), в том числе органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды, органов, уполномоченных в области финансовых рынков, таможенных органов и органов Роалкогольрегулирования.
При этом количество разрешенных дел о привлечении к административной ответственности сократилось на 13,4% (с 1 406 до 1 218 дел), по большей части за счет уменьшения на 43,3% дел о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (с 519 до 916 дел). В то же время было отмечено уменьшение рассмотренных судом дел, связанных с применением:
  • налогового законодательства – на 33,4% (с 2 559 дел в 2011 году до 1 704 дел в 2012 году). Доля таких дел среди общего количества рассмотренных административных дел сократилась на 13,5% (с 29,7% в 2011 году до 16,2% в 2012 году);
  • таможенного законодательства – на 23,5% (с 17 дел в 2011 году до 13 дел в 2012 году);
  • антимонопольного законодательства – на 57,1% (с 7 до 3 дел);
Дела о несостоятельности (банкротстве) В отчетном периоде при относительно небольшом увеличении количества поступивших заявлений о признании должника банкротом – на 3,6% (с 526 заявлений в 2011 году до 545 заявлений в 2012 году) – существенно возросло количество дел о несостоятельности (банкротстве), производство по которым было завершено, – на 31,6% (с 345 до 454 дел). По сравнению с предыдущим отчетным периодом количество дел, по которым была введена процедура наблюдения, увеличилось на 6,7% (с 210 до 224 дел). При этом увеличилось (на 12,5%) и количество дел, результатом введения процедуры наблюдения по которым явилось признание должника банкротом и открытие конкурсного производства (с 144 до 162 дел). Также увеличилось количество дел, после введения процедуры наблюдения по которым суд прекращал производство, – на 53,1% (с 32 до 49 дел). Доля мировых соглашений как оснований прекращения производства по делу возросла с 3,1% в 2011 году до 14,3% в 2012 году (с 1 дела до 7 дел). Процедура внешнего управления вводилась в 2012 году по 13 делам, что свидетельствует об увеличении количества дел с введением данной процедуры на 85,7% (в 2011 году внешнее управление было введено по 7 делам). Количество случаев признания должника банкротом и открытия конкурсного производства уменьшилось на стадии внешнего управления с 11 до 9 дел. При этом в два раза реже на данной стадии заканчивалось производство по делу в связи с утверждением мирового соглашения (в 2011 году – 4 дела, в 2012 году – 2 дела). Конкурсное производство было введено в прошедшем году по 240 делам, что на 29 дел больше, чем в 2011 году (на 13,7%). Прекращение производства по делу о банкротстве на стадии конкурсного производства имело место по 36 делам, в том числе по 7 делам в связи с утверждением мирового соглашения и по 11 делам в связи с погашением требований кредиторов. В сравнении с 2011 годом общее количество случаев прекращения производства по делу на данной стадии увеличилось на четверть (с 29 до 36 дел). При этом количество случаев мирового соглашения не изменилось (7 дел), а количество случаев погашения требований кредиторов возросло с 2 до 11 дел (в 5,5 раза). Процедуры финансового оздоровления в течение 2012 года, так же как и в 2011 году, не вводились. Количество рассмотренных заявлений, жалоб, ходатайств, разногласий в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) увеличилось на 6,1% (с 7 026 до 7 454). При этом количество рассмотренных заявлений в рамках введенных процедур банкротства изменилось следующим образом:
  • наблюдение – увеличилось на 28,3% (с 1 168 до 1 499);
  • внешнее управление – уменьшилось на 41,2% (с 612 до 360);
  • конкурсное производство – увеличилось на 6,8% (с 5 234 до 5 588).
Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер В отчетном периоде было рассмотрено 1 841 заявление о применении обеспечительных мер, в том числе 315 заявлений в рамках дел о несостоятельности (банкротстве). В сравнении с предыдущим годом количество заявлений о применении обеспечительных мер возросло на 11,2%. При этом доля заявлений, рассмотренных в делах о банкротстве, увеличилась с 11,9% в 2011 году до 17,1% в 2012 году (в 2011 году было рассмотрено 1 655 заявлений, в том числе 197 – в делах о банкротстве). Структура рассмотренных заявлений претерпела следующие изменения:
  • доля заявлений о принятии обеспечительных мер, в том числе заявлений об обеспечении иска, уменьшилась с 80,4% в 2011 году до 75,8% в 2012 году (при этом их количество возросло 1 330 до 1 396 заявлений);
  • доля заявлений об отмене обеспечительных мер увеличилась с 15,7% в 2011 году до 20,2% в 2012 году (количество увеличилось с 260 до 371 заявления);
  • доля заявлений об обеспечении исполнения решения уменьшилась с 2,3% в 2011 году до 1,9% в 2012 году (количество уменьшилось с 38 до 35 заявлений);
  • доля заявлений о принятии предварительных обеспечительных мер увеличилась с 0,6% в 2011 году до 1,4% в 2012 году (количество возросло в два раза: с 10 до 20 заявлений);
  • совокупная доля заявлений о замене обеспечительных мер и заявлений об обеспечении доказательств по итогам двух последних отчетных периодов составила около 1% (количество заявлений о замене обеспечительных мер не изменилось и составило 16 заявлений, а количество заявлений об обеспечении доказательств увеличилось с 1 до 3 заявлений).
С ростом количества рассмотренных заявлений о применении обеспечительных мер увеличилось и доля заявлений, признанных судом обоснованными: с 43,3% до 46,1% (с 717 заявлений в 2011 году до 848 заявлений в 2012 году). Примечательным является двукратное увеличение удовлетворенных заявлений, на основании которых судом было приостановлено действие оспариваемого ненормативного правового акта (решения), – с 42 до 89 заявлений. Исполнение судебных актов Количество рассмотренных судом заявлений, касающихся исполнения судебных актов, увеличилось в 2012 году на 16% и составило 1 926 заявлений. При этом, как и в предыдущем отчетном периоде, более одной трети заявлений составляли заявления о процессуальном правопреемстве (631 заявление в 2011 году и 709 заявлений в 2012 году). На фоне увеличения общего количества рассмотренных заявлений, касающихся исполнения судебных актов, следует отметить уменьшение таких заявлений, как:
  • заявления об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных актов – на 2,9% (с 277 до 269 заявлений);
  • заявления об отложении исполнительных действий – на 16,7% (с 12 до 10 заявлений);
  • заявления о разъяснении судебного акта, положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения – на 12,7% (со 118 до 103 заявлений).
В то же время рост общего количества рассмотренных заявлений, касающихся исполнения судебных актов, был обусловлен увеличением:
  • заявлений о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению – более чем в 2,5 раза (с 9 до 24 заявлений). При этом доля обоснованных заявлений уменьшилась с 55,6 до 29,2%;
  • заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа – на 44% (с 248 до 357 заявлений). Количество случаев, в которых суд признавал такие заявления обоснованными, увеличилось с 65 до 77%;
  • заявлений о процессуальном правопреемстве – на 12,4% (с 631 заявления до 709 заявлений). Обоснованность таких заявлений осталась на уровне предыдущего отчетного периода и составила около 94%;
  • заявлений о приостановлении исполнительного производства – на 24,5% (со 143 до 178 заявлений). Как и в 2011 году, обоснованными признана лишь одна треть поданных заявлений;
  • заявлений о прекращении исполнительного производства – на 39,1% (с 87 до 121 заявления). Доля обоснованности заявлений не изменилась и составила около 50%.
В 2012 году было рассмотрено 42 заявления об утверждении мирового соглашения на стадии исполнительного производства, 36 из которых были удовлетворены (в 2011 году рассмотрено 43 заявления, удовлетворено – 37). В целом следует отметить, что при росте количества рассмотренных заявлений, связанных с исполнением судебных актов, доля заявлений, признанных судом обоснованными, сохранилась в том же размере и составила около 67% (то есть судом удовлетворяется две три рассмотренных заявлений). В отчетном периоде был выдан 23 941 исполнительный документ, что на 9,1% больше, чем в 2011 году. В течение 2012 года исполненными возвращено 5 343 исполнительных листа на общую сумму 1 925 051 000 рублей. По сравнению с 2011 годом количество исполнительных листов, возвращенных в суд в связи с их исполнением, увеличилось на 32,6%, а взысканная по ним денежная сумма – на 99%, то есть почти в два раза (в 2011 году в связи с исполнением возвращено 4 030 исполнительных листов на общую сумму 967 479 000 рублей). При этом в полтора раза уменьшилась доля исполнительных листов, возвращенных в суд в связи с их исполнением судебными приставами исполнителями: с 42% в 2011 году до 28% в 2012 году. Процессуальные сроки В отчетном периоде с превышением установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроков рассмотрено 1 163 дела, что составляет 4,3% от общего количества рассмотренных в 2012 году дел. Данный показатель незначительно увеличился по сравнению с аналогичным показателем по итогам 2011 года, который составлял 4,01%. Большую часть дел, рассмотренных с превышением установленного срока, составляют дела, возникшие из гражданских правоотношений (более 82%). В 37,7% случаев (439 дел) превышение установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроков рассмотрения дел было обусловлено возникновением обстоятельств, влекущих необходимость рассмотрения дела с самого начала, в том числе:
  • привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – 182 дела (15,7% от общего количества дел, рассмотренных с превышением срока);
  • принятие встречного иска – 82 дела (7% от общего количества дел, рассмотренных с превышением срока);
  • замена судьи – 77 дел (6,6% от общего количества дел, рассмотренных с превышением срока);
  • привлечение к участию в деле соответчика (вступление в дело соистца) – 41 дело (3,5% от общего количества дел, рассмотренных с превышением срока);
  • объединение дел в одно производство – 30 дел (2,6% от общего количества дел, рассмотренных с превышением срока);
  • замена ненадлежащего ответчика – 26 дел (2,2% от общего количества дел, рассмотренных с превышением срока);
  • вступление в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – 1 дело.
Доля дел, рассмотренных с превышением установленного срока по причине возникновения обстоятельств, обусловливающих необходимость рассмотрения дела с самого начала, в 2012 году уменьшилась с 56,2 до 37,7% (на 18,5%). Вместе с тем необходимо учитывать, что не только предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации обстоятельства, влекущие необходимость рассмотрения дела с самого начала, следует относить к уважительным причинам превышения срока рассмотрения дела. Среди таких уважительных причин нельзя не отметить:
  • необходимость временной остановки процесса по делу для извещения одной из его сторон (участников) о действиях, совершенных другой стороной (в частности, при увеличении истцом размера заявленных требований в ходе судебного разбирательства в случае неучастия в нем ответчика, а также при принятии судом в ходе рассмотрения дела доказательств в случае ненадлежащего исполнения обязанности по своевременному раскрытию обстоятельств);
  • необходимость совершения судом действий, направленных на проверку обоснованности заявления о фальсификации доказательств;
  • назначение по ходатайству сторон судебной экспертизы;
  • удовлетворение ходатайства о вызове свидетелей;
  • истребование доказательств;
  • невозможность рассмотрения дела по причине неисполнения обоснованных требований суда, в том числе в случаях непредставления доказательств, без которых спор может быть разрешен неправильно;
  • необходимость повторного извещения участника процесса в связи с его ненадлежащим извещением по не зависящим от суда причинам (в частности, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей сотрудниками органа почтовой связи);
  • принятие судом мер, направленных на мирное урегулирование спора, по ходатайству сторон.
Перечисленные обстоятельства являлись причинами превышения срока рассмотрения дел, в значительной части случаев не отнесенных к группе дел, несвоевременное рассмотрение которых было вызвано применением судом положений статей 18, 46, 47, 50, 51, 130 и 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако следует отметить и возросшее по причине увеличения нагрузки на судей количество дел, причиной несвоевременного рассмотрения которых являлось изготовление полного текста итогового судебного акта в течение более длительного периода по сравнению с периодом, остававшимся до истечения срока рассмотрения дела на момент оглашения резолютивной части судебного акта (в 2011 году – 171 дело, в 2012 году – 309 дел, или 26,6% от общего количества дел, рассмотренных с превышением срока). Как правило, изготовление мотивированного решения за пределами срока рассмотрения дела объясняется объективной невозможностью подготовки полного текста судебного акта в день оглашения его резолютивной части (в случае истечения срока рассмотрения в этот день) либо в течение одного-двух дней, которые оставались до истечения срока после оглашения резолютивной части судебного акта (с учетом сильной загруженности графика судьи и необходимости осуществления помощником судьи обязанности по протоколированию хода судебного заседания). Качество судебной работы В 2012 году в суд апелляционной и кассационной инстанции обжаловано 8 186 решений и определений, из них отменено (изменено) 1 125 судебных актов, что составило:
  • 13,7% от числа обжалованных судебных актов (в 2011 г. – 13,4%);
  • 4,1% от числа рассмотренных судом дел (в 2011 г. – 3,6%);
  • 2,9% от числа рассмотренных судом дел с учетом заявлений в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) (в 2011 г. –  2,8%).
В суд апелляционной инстанции за отчетный период обжаловано 6 410 решений и определений, из них отменено (изменено) 899 судебных актов, что составило:
  • 14,0% от числа судебных актов, обжалованных в апелляционную инстанцию;
  • 11,0% от числа обжалованных судебных актов (в 2011 г. – 12,0%);
  • 3,3% от числа рассмотренных судом дел (в 2011 г. – 3,3%);
  • 2,3% от числа рассмотренных судом дел с учетом заявлений в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) (в 2011 г. – 2,5%).
В суд кассационной инстанции за отчетный период обжаловано 1 776 решений и определений, из них отменено (изменено) 226 судебных актов, что составило:
  • 12,7% от числа судебных актов, обжалованных в кассационную инстанцию;
  • 2,8% от числа обжалованных судебных актов (в 2011 г. – 1,3%);
  • 0,8% от числа рассмотренных судом дел (в 2011 г. – 0,4%);
  • 0,58% от числа рассмотренных судом дел с учетом заявлений в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) (в 2011 г. – 0,28%).
В 2012 году 7 судебных актов (6 решений и 1 определение) отменено в порядке надзора (в 2011 году Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было отменено 1 решение). Следует особо обратить внимание на то обстоятельство, что 184 решения было отменено (изменено) в связи с тем, что проверка законности судебных актов судами апелляционной или кассационной инстанций (76 в апелляции и 108 в кассации) осуществлялась после опубликования правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной при принятии постановления от 17.11.2011 № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы» (далее – Постановление № 72). Указанной правовой позицией была изменена прежняя практика, обусловленная применением постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2011 № 12552/10, по вопросу о правомерности предъявления ресурсоснабжающими организациями к оплате покупателям коммунальных ресурсов (исполнителям коммунальных услуг) соответствующих сумм налога на добавленную стоимость, в частности, в случаях, когда при утверждении тарифа для ресурсоснабжающей организации регулирующим органом не была учтена сумма указанного налога. Таким образом, по сравнению с 2011 годом показатель отмены (изменения) судебных актов апелляционной и кассационной инстанциями, рассчитываемый от числа обжалованных судебных актов, увеличился на 0,3%, а показатель, рассчитываемый от числа рассмотренных судом дел, увеличился на 0,5%. В то же время, если не учитывать отмену (изменение) судебных актов в связи с принятием Постановления № 72 (1 125 – 184 = 941), то показатель отмен от числа обжалованных судебных актов уменьшился на 1,9% (941 : 8 186 = 11,5%), а показатель отмен от числа рассмотренных уменьшился на 0,1% (941 : 27 231 = 3,5%). Нагрузка на судей В отчетном периоде судом рассмотрено 27 231 дело, в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) рассмотрено 7 454 заявления (жалобы, ходатайства, разногласия), введено 477 процедур. Также судом рассмотрено 1 841 заявление о применении обеспечительных мер, 1 926 заявлений, связанных с исполнением судебных актов, 111 заявлений о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также выполнено 137 судебных поручений. Из 39 177 дел и заявлений 1 440 рассмотрено постоянным судебным присутствием (3,7%). Утверждено по штатному расписанию 66 судей, фактически по состоянию на конец отчетного периода штат укомплектован 64 судьями, в том числе в постоянном судебном присутствии 5 судьями. Средняя сумма месяцев, фактически отработанных судьями в отчетном периоде, – 10 месяцев. В расчете на 58 судей (без учета председателя суда и пяти судей, находящихся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком) и 10 месяцев работы в 2012 году средняя нагрузка на 1 судью в месяц составляла 67,6 дела и заявления (39 177 : 58 : 10 = 67,6). В 2011 году нагрузка на 1 судью в месяц составляла 61,2 дела и заявления (35 819 : 65 : 9 = 61,2). Таким образом, в отчетном периоде по сравнению с 2011 годом нагрузка на судью в месяц увеличилась на 10,5%. Обращает на себя внимание неравномерность нагрузки судей:
  • нагрузка на 1 судью в месяц без учета постоянного судебного присутствия составляет 71,2 дела и заявления (37 737 : 53 : 10 = 71,2);
  • нагрузка на 1 судью в месяц в постоянном судебном присутствии составляет 28,8 дела и заявления (1 440 : 5 : 10 = 28,8).
  2011 год 2012 год Динамика (2011/2012 гг.)
АС ПК (без учета ПСП) 64,8 71,2 больше на 9,9%
ПСП 26,1 28,8 больше на 10,3%
Нагрузка на 1 судью в месяц в 2012 году по сравнению с 2011 годом в постоянном судебном присутствии увеличилась на 10,3%, а в судебных составах в г. Перми – на 9,9%. При этом степень неравномерности нагрузки на судей суда по сравнению с 2011 годом практически не изменилась: если в 2011 году нагрузка на 1 судью постоянного судебного присутствия была меньше нагрузки на 1 судью в г. Перми в 2,48 раза, то в 2012 году такой показатель составляет 2,47 раза. М.С. Рудаков, начальник отдела анализа и обобщения судебной практики Арбитражного суда Пермского края Источник: Арбитражный суд Пермского края Материалы по теме  

01.02.2013 15:09

Comments are closed.

Вопросы

Опрос

Приходилось ли вам обращаться за бесплатной юридической помощью?

Результаты

Архив опросов