Учреждения здравоохранения и соцобслуживания – под контролем общественности

Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения и социального обслуживания населения в Пермском крае находятся под пристальным вниманием общественных (гражданских) наблюдателей. В начале 2013 г. при региональной Общественной палате были созданы 3 рабочих группы. Они провели 14 проверок в детских домах, стационарах больницах и ДИПИ. В ходе каждой проверки члены рабочей группы знакомилbсь с бытом учреждений, условиями проживания клиентов учреждения, а также с условиями труда сотрудников. Они осматривали помещения учреждений, общались с проживающими и работниками интерната. Затем каждый участник заполнял листы наблюдения, данные из которых потом анализировались и вносились в отчет. По результатам проверки членами рабочей группы было отмечено немало позитивных тенденций в деятельности учреждений. Во всех домах-интернатах для престарелых и инвалидов спланирован досуг клиентов: организованы выступления местных учреждений культуры, работают кружки творчества, торжественно отмечаются дни рождения постояльцев. Проживающих регулярно навещают волонтеры. Руководство учреждений старается следить за условиями проживания своих клиентов: оформляет нежилые помещения, контролирует питание постояльцев, отслеживает исправную работу горячего водоснабжения, канализации, централизованного отопления. Перебои в водоснабжении выявлены лишь в Ильинском и Оханском ДИПИ. Однако помимо положительных моментов в деятельности домов-интернатов для престарелых и инвалидов выявлен и ряд отрицательных. Так, ряд жалоб от постояльцев направлен на состояние душевых и туалетных комнат, требующих ремонта, отсутствие лифтов и водопровода в комнатах и др. Во всех ДИПИ, которые посещала группа гражданского контроля, существует проблема борьбы с алкоголизмом среди одиноких стариков. Руководство интернатов отмечает невозможность в рамках служебных полномочий эффективно и адекватно воздействовать на нарушителей внутреннего распорядка. Штрафы в размере 1500 рублей нарушителей не пугают, а ставка нарколога для работы с такого рода клиентами в штате учреждений не предусмотрена. В связи с выявленной проблемой члены рабочей группы направили письмо на имя заместителя председателя Правительства Пермского края Надежды Кочуровой с предложением организовать пилотный проект и перепрофилировать один из ДИПИ Пермского края под специализированное учреждение для клиентов, имеющих зафиксированный диагноз «алкоголизм». Не остались без внимания рабочей группы гражданского контроля и детские дома. По результатам проверки отмечено, что в целом условия для воспитанников созданы удовлетворительные, общее состояние помещений не вызывает опасений, нарушений прав детей не выявлено. Участники проверки отметили доброжелательные отношения между воспитанниками и руководством детских домов. Единственной проблемой является отсутствие возможности передавать воспитанников, имеющих инвалидность, братьев и сестер, подростков на патронатное воспитание. Как правило, таких детей не берут на усыновление в семьи. В связи с чем Правительству Пермского края предложено рассмотреть  возможность возврата регионального закона о патронатном воспитании для детей-сирот, имеющих инвалидность, братьев  и сестер, подростков. В стационарных больницах фактов, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов граждан, являющихся пациентами контролируемых медучреждений, на момент проведения гражданского контроля также не выявлено. В целях обеспечения условий для качественной и своевременной медицинской помощи гражданам компетентным органам власти было рекомендовано принять меры по ликвидации недоукомплектованности кадрами медучреждений, реализации потребности в мероприятиях для повышения квалификации медперсонала, совершенствованию работы медучреждений и замене медицинского оборудования, срок эксплуатации которого заканчивается в ближайшее время. В дальнейших планах комиссии по общественному (гражданскому) контролю при Общественной палате Пермского края и региональной группы – разработка методики проведения проверок в психоневрологических домах-интернатах и продолжение выездных мероприятий в государственные и муниципальные учреждениях здравоохранения и социального обслуживания населения, доступ в которые регламентирован правилами внутреннего распорядка. Светлана Денисова, председатель Комиссии по общественному (гражданскому) контролю при общественной палате Пермского края, заместитель председателя Общественной палаты Пермского края