За бандитизм, т.е. организацию вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановку поездов и разрушения железнодорожных путей и иных средств сообщения статья 59-3 Уголовного кодекса предусматривала осуждение к лишению свободы со строгой изоляцией на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты – расстрела, с конфискацией имущества. Как видим, система судоустройства, судопроизводства и уголовного права в годы Великой Отечественной войны была перестроена применительно к условиям военного времени. Своей деятельностью, направленной на искоренения преступности, судебные органы Молотовской области внесли вклад в дело укрепления обороноспособности страны и создание надёжного тыла. Советское государство использовало уголовное законодательство как важный инструмент справедливого и должного наказания всех преступников, совершивших злодеяния против советских людей. Всех их настигла заслуженная кара. Закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» освободил областные суды от обязанностей разрешать некоторые организационно-административные функции в отношении народных судов (ревизия, финансирование, подбор кадров) и сделал их исключительно судебными органами. Функции же судебного управления перешли к управлению Наркомата Юстиции РСФСР при Молотовском областном Совете депутатов трудящихся. Таким образом, к началу Великой Отечественной войны Молотовский (Пермский) областной суд представлял собой учреждение с отлаженным механизмом судопроизводства и контроля за работой народных судов области, с четким штатным расписанием, а также с точно определенной системой подсудности дел. Члены областного суда своим тщательным проведением судебных дел не подрывали авторитет государственной судебной власти в глазах населения области, а, наоборот, создавали надёжную защиту населению от преступных посягательств со стороны бандитов, воров, злостных расхитителей продуктов, спекулянтов и иных представителей уголовного сообщества. Они создавали обстановку, исключающую снижение воспитательного значения судебного процесса. Члены Молотовского областного суда не допускали нарушения процессуальных законов, не позволяли упрощенчества в решениях и демонстрировали примеры судейской дисциплины и этики, организованности и культурности в работе. В годы военного положения ими не было допущено ни одного случая грубого пренебрежения к интересам граждан, вызываемых и обратившихся в суд. Проверки органами прокуратуры и управления юстиции Молотовской области, которые проводились часто, не зафиксировали ни одного случая незаконного отказа в приеме заявлений, нарушения правил о вызове сторон в судебное заседание и заочное рассмотрение дел, нарушения процессуальных законов об объявлении сторонам состава суда, предоставлении подсудимым последнего слова, об обязательном участии защитника по делам, в которых участвует обвинитель. Несмотря на определённые сложности с местом проведения судебного заседания, члены суда никогда не допускали несвоевременного открытия судебного заседания. Для составления мотивированного решения, установленного статьёй 177 ГПК РСФСР, судьи обязательно уходили в совещательную комнату и принимали там решения. Суровое военное время требовало вводить «строгие меры взыскания вплоть до постановки вопроса об отзыве с занимаемой должности и привлечения к судебной ответственности» по отношению к недобросовестным судьям. Среди потока официальных документов из Правительств СССР и РСФСР в архиве был обнаружен один документ, который явно отличался по характеру своего содержания от инструктивно-приказных документов, связанных с темой воровства, грабежей, убийств, хищений и пр. Одна из самых актуальных тем в современной России – борьба со взятками, коррупцией в структурах государственной власти. Злободневная тема, о которой пишут, говорят и судят. Предлагаем ознакомиться с Правительственной телеграммой, которая по своему содержанию очень близка современному обществу. По всей вероятности, острота вопроса в стране стала слишком явной к 1944 году. Медлить было нельзя, срочно отправляется телеграмма за подписью Наркома Юстиции СССР. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ Министрам юстиции союзных автономных республик Начальникам управлений министерств юстиции краев, областей Председателям верховных краевых областных городских судов Народным судьям Предлагаю обеспечить выполнение директивного указания Наркомюста Союза НР 18 ДР 42 с 27 декабря 1944 года усилении борьбы взяточничеством зпт лицам виновным получении даче взяток применять строгие меры наказания тчк Председателям судов дела имеющие общественное значение принять своему производству освещая процессы печати тчк Министрам юстиции союзных республик усилить контроль изучить судебную практику 1944–1946 год зпт обсудить итоги коллегии зпт представить доклады 1 августа. Н. Рычков Отправитель: Министр Юстиции СССР – Рычков Москва, ул. Куйбышева, 7/3. С судьями Молотовского областного суда такое не случалось, ни одного получения взяток не произошло за годы войны, и в этом большая заслуга её председателя – Хлопиной Варвары Яковлевны, которая сумела создать условия для работы и постоянно отслеживала судебную деятельность. Приятно осознавать, что в приказах НКЮ РСФСР, изданных в годы войны, члены областного суда ни разу не отмечались как совершавшие «злоупотребления» и не «дискредитировали себя как представители власти». А такие случаи не раз встречались в приказах, касающихся других областей, республик. В секретном приказе НКЮ СССР № 037 от 15 июля 1942 года сообщались случаи в Москве, Саратове о преступных сговорах судей с осуждёнными, вплоть до пьянства с осужденным после объявления приговора. Конечно, всем обнаруженным негативным фактам давалась осуждающая оценка, и бывшие судьи привлекались к уголовной ответственности. 19 сотрудников, в том числе девять членов суда Молотовского (Пермского) областного суда ушли защищать Родину и доблестно воевали на фронтах Великой Отечественной войны. Но судебная деятельность не прекращалась. Условия военного времени заставили коренным образом перестраивать работу, резко поменять режим, условия и характер труда. В одном из кабинетов областного суда в годы войны была повешена большая карта, на которой каждое утро после сообщений Советского информбюро о положении дел на фронте отмечали красными флажками территории и города, освобождённые Красной армией от гитлеровских захватчиков. Юрий Николаев Материалы по теме ИСТОЧНИК// «С честью и достоинством»
Николаев Ю.К.
Пермь, 2010
С ЧЕСТЬЮ
И ДОСТОИНСТВОМ
Пермский областной суд
в годы Великой Отечественной войны
К 65-летию Великой Победы
УДК 94(47+57)
ББК 63.3(2)612
Г 756
ISBN 978-5-8131-0100-7
© Агентство «Стиль-МГ», 2010
© Николаев Юрий Константинович, 2010