Одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры Пермского края является защита прав предпринимателей. Основная часть проводимых контрольно-надзорными органами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с утвержденными ими ежегодными планами.
Статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.
Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
В рамках исполнения требований федерального законодательства в органы прокуратуры в период с августа по ноябрь 2012 года поступили проекты, а также утвержденные планы проверок из 31 контрольно-надзорного органа государственной власти федерального и регионального уровня и 50 органов муниципального контроля.
В проектах плана содержались предложения о проведении практически 18 000 проверок.
Изучение проектов, а в дальнейшем и самих планов показало, что более 1300 из них не могут быть проведены. В связи с этим указанные контрольно-надзорные мероприятия органами прокуратуры края были исключены.
Наиболее распространенными основаниями для исключения планируемых контрольных мероприятий явились предоставление недостоверных сведений о юридическом лице, предпринимателе и несоблюдение периодичности проведения проверок.
Кроме того, выявлены и факты, когда в окончательные планы включались проверки, которые не были ранее предусмотрены в проектах, не прошедшие в обязательном порядке процедуры рассмотрения предложений о проведении совместных проверок. Указанные нарушения допущены Министерством развития предпринимательства и торговли Пермского края, Агентством по занятости населения Пермского края, муниципальными органами Чайковского района и т.д.
Оксана Третьякова, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей, юрист 1-го класса
Источник: прокуратура Пермского края
Материалы по теме