В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
И это не просто декларативная норма, данное положение означает конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи.
Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно:
- обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи;
- установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии;
- осуществлять финансирование деятельности лиц, оказывающих в случаях, предусмотренных законодательством РФ, юридическую помощь гражданам РФ бесплатно.
Под квалифицированной юридической помощью в данной статье Конституции РФ подразумевается главным образом адвокатская юридическая помощь. Согласно
ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав свобод и законных интересов. Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов, которое как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, действует на основе принципов законности, независимости и самоуправления.
Однако надо признать, что для значительной части населения нашей страны возможность воспользоваться услугами адвоката реально не всегда может быть обеспечена, в том числе и по причинам финансового характера.
Но при этом, разумеется, адвокатура – это далеко не единственный элемент правозащитной системы общества, в которую помимо нее входят государственные правоохранительные органы, аппараты Уполномоченных по правам человека, юридические фирмы, частнопрактикующие юристы, а также многочисленные правозащитные общественные организации.
Кроме того, в случае возникновения спора можно в целях урегулирования конфликта обратиться к независимому посреднику (медиатору) в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Наконец, в целях выработки оптимального механизма по реализации политики государства в области оказания гражданам квалифицированной бесплатной юридической помощи в порядке эксперимента в десяти регионах нашей страны работали государственные юридические бюро. Их деятельность была признана успешной и учтена при разработке и принятии
Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ». Основная идея принятого закона заключается в создании правовых условий для формирования в РФ эффективной государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также иным отдельным категориям граждан. Законом предусмотрено, что бесплатная юридическая помощь должна оказываться как через существующие адвокатские образования, так и через систему государственных юридических бюро, а также органами государственной власти. При этом круг лиц, которые могут претендовать на бесплатную юридическую помощь, шире, чем это предусмотрено действующим Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Кроме того, существует негосударственная система бесплатной юридической помощи. Учитывая очень высокий уровень профессионализма сотрудников и высокое качество юридических услуг, оказываемых правозащитными общественными организациями, существование такой возможности решения правовых проблем граждан в нашей стране представляется совершенно необходимым.
Также бесплатная юридическая помощь может быть оказана гражданам в:
– аппарате Уполномоченного по правам человека;
– различных общественных приемных и центрах, существующих в том числе при Ассоциации юристов России;
– студентами так называемых юридических клиник при вузах под руководством преподавателей;
– приемных политических партий и отдельных депутатов.
Наконец, прокурорам предоставлено право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и по вопросам, перечисленных, например, в
ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Таким образом, как представляется, выбор для граждан есть, и необходимо активно своими правами пользоваться.
С дополнительной информацией по теме можно ознакомиться в брошюре
«Государственные общежития: проблемы приватизации». Пермь, 2012.
Станислав Шестаков, юрист некоммерческой организации «Пермский фонд содействия ТСЖ»
Источник: некоммерческая организация «Пермский фонд содействия ТСЖ»
Материалы по теме
