Пермская межрайонная природоохранная прокуратура подвела итоги работы

Пермская межрайонная природоохранная прокуратура проанализировала результаты прокурорского надзора за  исполнением законов об охране окружающей среды  в первом полугодии 2014 года. Деятельность прокуратуры по надзору за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании подчинена обеспечению реализации положений ст. 42 Конституции Российской Федерации о праве каждого на благоприятную окружающую среду. Усилия прокуратуры сосредоточены на вопросах исполнения лесного законодательства, в том числе охраны лесов от пожаров, содержания зеленого фонда поселений. Приняты меры реагирования, направленные на защиту прав многодетных семей при предоставлении древесины для собственных нужд. И. о. директора ГКУ «Закамское лесничество» привлечен к дисциплинарной ответственности. В результате вмешательства органов прокуратуры Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии края пересмотрело организацию работы по ведению учета заключенных  договоров аренды лесных участков, принятию достаточных мер, направленных на погашение взысканной в судебном порядке задолженности. По представлениям прокуратуры лесничества устранили нарушения законодательства об охране лесов от пожаров, выразившиеся в несоблюдении лесопользователями нормативов средств пожаротушения, непринятии мер по привлечению арендаторов к установленной законом ответственности. Решением суда по  иску прокуратуры на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации возложена  обязанность по финансированию работ по лесоустройству ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги». По итогам прокурорской проверки администрацией Краснокамского городского поселения приняты меры, обеспечивающие сохранение и развитие зеленого фонда, нормализацию экологической обстановки. Судом удовлетворено исковое заявление прокуратуры, которым на  исполнительную власть городского поселения возложена обязанность провести инвентаризацию зеленых насаждений, организовать разработку паспортов объектов озеленения. Прокуратурой также уделялось внимание исполнению законодательства в области водных отношений. Так, решением Краснокамского городского суда удовлетворено заявление прокуратуры, на ОАО «Пермский свинокомплекс» возложена обязанность обеспечить нормативную очистку сточных вод, а также взыскана плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2,5 миллиона рублей. Помимо этого, по постановлению прокуратуры юридическое лицо, а также должностные лица привлечены к административной ответственности. В целях предотвращения загрязнения ручья Уинка, притока реки Ивы, по иску прокуратуры судом на департамент имущественных отношений администрации города Перми возложена обязанность по постановке на учет в качестве бесхозного объекта сетей ливневой канализации. Приняты меры прокурорского реагирования, направленные на предотвращение загрязнения рек Мось и Мулянки, включая их прибрежные защитные полосы (иски находятся на рассмотрении в районных судах города Перми). Администрацией города Перми по протесту прокуратуры приведены в соответствие с бюджетным законодательством отдельные положения Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на организацию работ по содержанию ливневой канализации улиц города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от 15.07.2013 № 582. А также исключены коррупциогенные факторы из Порядка определения объема субсидий на организацию работ по содержанию ливневой канализации улиц города Перми и размера субсидий на единицу измерения каждого вида работ на финансовый год, утвержденного постановлением администрации города Перми от 11.12.2013 № 1159. Мерами прокурорского реагирования пресечено бездействие надзорного органа  в сфере охраны атмосферного воздуха. Проверка показала, что Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю не осуществляло надлежащим образом контроль за соблюдением условий разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ и разрешений на вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также за исполнением предписаний, выданных в целях устранения нарушений по результатам плановых проверок; не имелось достоверной информации о предприятиях, не внесших плату за негативное воздействие на окружающую среду; применялся избирательный подход к взысканию с хозяйствующих субъектов задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду. По результатам  рассмотрения представления прокуратуры два работника, по вине которых допущены отступления от закона, привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по иску прокуратуры Дзержинским районным судом города Перми на Управление Росприроднадзора по Пермскому краю возложена обязанность организовать учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, в полном объеме, предусмотренном законодательством. Прокуратура продолжила работу по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду. Внесено представление главе администрации Кировского района города Перми в связи с ненадлежащим исполнением возложенных  полномочий  по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также осуществлению  обследования территории района, выявлению нарушений муниципальных  правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, правил обращения с отходами, что приводит к образованию несанкционированных свалок в районе. Представление удовлетворено, приняты меры к исполнению закона. По иску прокуратуры ликвидирована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора более 1 500 тонн вблизи Красавинского моста, на берегу реки Камы на территории Кировского района города Перми. Администрацией Лобановского сельского поселения по протесту прокуратуры приведены в соответствие с федеральным законодательством Правила благоустройства и содержания территории поселения в части вопросов обращения с отходами. Кроме того, по представлению прокуратуры администрацией указанного поселения проводится работа по организации сбора и вывоза отходов с территории 15 населенных пунктов (только в 5 из 20 населенных пунктов  размещены контейнерные площадки для сбора и вывоза отходов). Всего в первом полугодии 2014 года выявлено свыше 200 нарушений законности в сфере экологии. В целях их устранения принято 26 актов прокурорского реагирования, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 21 должностное лицо. Людмила Моисеевских, пермский природоохранный прокурор, старший советник юстиции Первый пермский правовой портал Материалы по теме