УФНС по Пермскому краю комментирует положения налогового законодательства о декларировании доходов физическими лицами, по которым налоговым агентом НДФЛ не удержан.
Согласно п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства (т.е. до 1 февраля следующего налогового периода), письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.
Уведомление налогоплательщика о невозможности удержания осуществляется, как правило, посредством направления ему справки
по форме 2-НДФЛ, действующей в данном налоговом периоде, почтовым отправлением с описью вложения, в которой указываются суммы полученного данным налогоплательщиком дохода и неудержанного налога.
Вместе с тем, на практике часто возникает ситуация, когда налоговый агент не уведомляет налогоплательщика о возникновении соответствующих обстоятельств, при этом в налоговую инспекцию сведения представляет. В результате у физического лица, получившего доход, с которого по факту не удержан налог, возникает обязанность по его декларированию, в то время как он об этом не знает.
Получается, что налогоплательщик, по которому в налоговый орган были представлены сведения о невозможности удержания, фактически узнает об этом только от Инспекции, в том числе, после истечения сроков, установленных для представления налоговой декларации, а именно, после 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 229 НК РФ).
При этом известно, что непредставление налоговой декларации в указанные сроки квалифицируется как налоговое правонарушение и согласно ст. 119 НК РФ влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.
В создавшейся ситуации налоговый орган, по мнению Управления, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика за совершение налогового правонарушения, вправе учесть тот факт, что налогоплательщик не был уведомлен налоговым агентом в порядке, установленном п. 5 ст. 226 НК РФ.
Тем не менее, Управление рекомендует налогоплательщикам – физическим лицам во избежание недоразумений и возможных проблем проанализировать и оценить свои налоговые обязательств по НДФЛ по причине получения в течение 2012 года доходов, с которых мог быть не удержан налог. Сделать это можно запросив сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2012 год от организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся источником выплаты дохода.
Обязанность выдачи налоговыми агентами физическим лицам сведений о выплаченных в течение года доходах и удержанных с них налогов предусмотрена п. 3 ст. 230 НК РФ.
Справочно. По итогам 2011 года в налоговые органы Пермского края поступило от налоговых агентов около 11 тысяч сведений о доходах, с которых не был удержан НДФЛ.
Самостоятельно исполнили обязанность по представлению декларации только 3 тысячи плательщиков. С остальными плательщиками, не владеющими нормами действующего налогового законодательства, либо не проинформированными о не удержании НДФЛ налоговыми агентами, налоговыми органами края в течение 2012 года проводились и продолжают проводиться контрольные мероприятия и мероприятия по привлечению их к декларированию.