ОТВЕТ:
До введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 29 октября 2001 года), земельные участки, расположенные в границах садоводческих товариществ, предоставлялись гражданам как в собственность, так и на праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 21 Земельного кодекса РФ (ред. от 29.12.2014), право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Данная норма действовала в неизменном виде с введения в действие Земельного кодекса РФ до 28 февраля 2015 г.
Земельный кодекс в действующей на сегодняшний день редакции (ред. от 31.12.2017) сохраняет понятие пожизненного наследуемого владения и граждане, обладающие правом пожизненного наследуемого владения земельным участком именуются землевладельцами (п.3 ч.3 ст.5 ЗК РФ).
Согласно части 1 статьи 266 Гражданского кодекса РФ, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
В соответствии с частью 1 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.
В силу части 2 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно пункту 9 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства.
Таким образом, факт принятия наследства устанавливается судом в порядке особого производства по соответствующему заявлению наследника.
В соответствии с пунктами 6 и 14 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утверждённых Решением Правления ФНП от 27 – 28 февраля 2007 г., Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство может быть выдано только наследникам, принявшим в установленном законом порядке наследство.
Для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены документы и сведения, бесспорно подтверждающие:
- факт смерти наследодателя;
- время и место открытия наследства;
- основания для призвания к наследованию: родственные, брачные, иные отношения с наследодателем (например, нахождение на иждивении наследодателя), если имеет место наследование по закону. Если наследство оформляется по завещанию - представляется экземпляр завещания;
- факт принятия наследником наследства в установленный срок и установленным законом способом.
В соответствии со статьёй 268 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Таким образом, в целях выдачи свидетельства о праве на наследство, в качестве документа, подтверждающего факт принятия наследства, нотариусу необходимо предоставить соответствующее решение суда.
Если решать вопрос о признании права собственности на земельный участок в порядке искового производства, то такие исковые требования могут быть адресованы органу, осуществляющему государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки. На сегодняшний день это Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
При подаче искового заявления о признании права собственности на земельный участок истцу необходимо уплатить госпошлину, размер которой зависит от цены иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ, цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.
Более подробную консультацию по вопросам наследования Вы можете получить в Нотариальной палате Пермского края по адресу г. Пермь, бульвар Гагарина, 44 «а». Телефоны: (342) 263-36-20 и (342) 263-25-04.
Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шиховым М.В.