ВОПРОС: Я прописана в Осинском районе. Мы участвуем в программе сельский дом, заявление на эту программу написали в 2014 году, денег нет, ответа тоже, решили через суд проблему решить а в администрации отказываются давать даже справку о том что мы участвуем в такой программе, люди которые стояли за нами в очереди деньги уже все получили, у главы района личная неприязнь к нам, что посоветуете?
ОТВЕТ: При принятии решения защиты своих прав посредством обращения в суд, Вам следует руководствоваться положениями статей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) так, как согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке настоящего Кодекса рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.
В первоочередном порядке Вам, в соответствии с частью 4 статьи 4 КАС РФ, необходимо соблюсти досудебный порядок урегулирования административного спора и направить в администрацию письменное заявление лично либо по почте заказным письмом с уведомлением.
При наличии отказа в ответе, направленном Вам из администрации, Вы праве обратиться в суд с административным исковым заявлением.
При подготовке административного искового заявления Вам, как административному истцу необходимо учесть положения статьи 125 КАС РФ, а именно:
1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
2.В административном исковом заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
- фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;
- наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);
- сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;
- содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;
- сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;
- сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;
- иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;
- перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.
3. В административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
4. В административном исковом заявлении административный истец может изложить свои ходатайства.
Помимо указанных выше требований, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления, положениями статьи 126 КАС РФ установлен перечень документов, которые необходимо приложить к административному исковому заявлению, а именно:
- копии административного искового заявления и приложенные к нему документы в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;
- документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;
- доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;
- документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров.
При возникновении затруднений получения от администрации документов, подтверждающих участие в программе, Вы как административный истец вправе завить ходатайство об истребовании доказательств в рамках пункта 2 части 1 статьи 135 КАС РФ.
При подаче административного искового заявления неимущественного характера, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей. При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются административные истцы – инвалиды I и II группы.
Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Государственное юридическое бюро Пермского края" Гурьяновой Светланой Анатольевной