ОТВЕТ: В соответствие с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Порядок) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены Приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (далее – Приказ № 1024н). В подпункте 14.12 пункта 14 Приложения к Приказу N 1024н, именуемого как Количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами (в процентах, применительно к клинико-функциональной характеристике стойких нарушений функций организма человека) указано заболевание меланома и другие злокачественные новообразования кожи. Вопрос о признании гражданина инвалидом, при наличии онкологического заболевания меланома 1 степени, решается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в рамках проведения медико-социальной экспертизы, при этом учитывается совокупностьограничений в жизнедеятельности гражданина, поименованных в пункте 2 Правил. Согласно пункту 16 Порядка медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В случае если медицинская организация отказала гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно (пункт 19 Порядка).
В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы пункт 11 Порядка).
Исходя из смысла вышеизложенных пунктов Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»следует, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, либо в случае отказа медицинской организации от выдачи направления на медико-социальную экспертизу гражданин вправе лично обратиться в государственное учреждение медико-социальной экспертизы.
Вместе с тем группа инвалидности устанавливается гражданину с даты поступления от него в бюро медико-социальной экспертизы заявления о проведении медико-социальной экспертизы. Установление инвалидности гражданину «задним числом» положениями пунктов Порядка не предусмотрено.
Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Гурьяновой Светланой Анатольевной