Согласно пункта 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Таким образом, если Вы обратились и получили разрешение на строительство (реконструкцию), то в предоставленной проектной декларации должны были быть указаны новые параметры постройки конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности превышающие предельные параметры разрешенного строительства (высоты, количества этажей, площади, объема), а также согласовать данные параметры с третьими лицами чьи права могут быть нарушены.
Статьей 40 ГрК РФ урегулированы отношения, возникающие в случаях, когда размер земельного участка меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурации, инженерно-технические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
При получении отказа в предоставлении такого разрешения согласно пункту 12 статьи 39 и пункту 7 статьи 40 ГрК РФ Вы вправе оспорить данный отказ в судебном порядке.
При этом полученное разрешение на строительство дает Вам право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт заявленного объекта капитального строительства, только в случае соответствие производимых работ заявленной проектной документации.
При возобновлении строительства и возведении второго этажа Вам следует учитывать, что граждане (собственники смежных участков) которые считают, что их права нарушены, имеют право обратиться в суд с требованиями об устранении нарушений, путем сноса самовольной постройки, в случае если докажут, что нарушения требований отступа от межевой границы являются существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.