БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ

Обзор судебной практики, сформированной на основе рассмотрения Арбитражным судом Пермского края заявления, подготовленного ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственного юридического бюро Пермского края»

Ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» проведен анализ рассмотрения заявления, подготовленного в 2024 году и рассмотренных судом в 2025 году, по итогам которых сделаны выводы о применении судом норм права при удовлетворении требований в следующей отрасли права:

применение арбитражным судом действующего законодательства Российской Федерации при рассмотрении требований граждан-обманутых дольщиков о защите их прав при банкротстве индивидуальных предпринимателей и применении правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В 2024-2025 годах имели место быть обращения граждан в ГКУ «Госюрбюро Пермского края» в целях получения бесплатной юридической помощи по вопросу защиты прав обманутых дольщиков в связи с процедурой банкротства застройщиков-индивидуальных предпринимателей, осужденных за мошенничество.

Актуальность вопроса обусловлена тем, что гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства является одной из задач государства.

В целях защиты прав граждан – обманутых дольщиков ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» было подготовлено заявления в Арбитражный суд Пермского края о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленным параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Закон о банкротстве).

Должник, являясь индивидуальным предпринимателем приобретал земельные участки на территории города Перми и осуществлял строительство многоквартирных домов, в том числе по адресам:
ул. Пролетарская, 41, Танцорова, 26 а, ул. Парусная, 5, Пролетарская, 39.

Для осуществления финансирования строительства домов должник с учетом количества, установленных приговором потерпевших, заключал предварительные договоры купли-продажи недвижимого имущества.

Вместе с тем, должник не имел цели приобретения квартир в строящихся многоквартирных домах в свою собственность, а ставил цель – привлечь денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов.

Приговором Мотовилихинского районного суда города Перми от 30 августа 2021 года должник признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 330, частью 4 статьи 159, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы.

При вынесении приговора судом было установлено, что в период с 2013 по 2016 годы в сети «Интернет», газетах, рекламных баннерах, листовках и иных источниках должник разместил рекламную информацию
о строительстве домов, расположенных по адресам: г. Пермь, ул. Пролетарская, 9 и 41. При этом данная информация содержала заведомо ложные сведения, а именно, что строительство будет вестись на основании Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», что должник юридически отвечает всем своим имуществом перед кредиторами, при этом не имея его, что не занимается высоко рискованными проектами, не привлекает дорогостоящих кредитов и заемных средств.

Параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве регламентирован порядок банкротства организаций - застройщиков многоквартирных домов, направленный на защиту прав граждан, принимающих участие
в строительстве жилья.

По смыслу положений пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве для признания за лицом статуса застройщика, помимо наличия общих признаков банкротства, необходимо соблюдение специальных условий, а именно: привлечение им денежных средств или иного имущества участника строительства; наличие к нему денежных требований или требований о передаче жилых помещений; объектом строительства выступает многоквартирный дом, который на момент привлечения денежных средств или иного имущества участника строительства не введен в эксплуатацию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2015 № 305- ЭС15-3229).

При этом правила параграфа 7 Закона о банкротстве применяются независимо от того, имеет ли лицо какие-либо права в отношении земельного участка или объекта строительства (пункт 2 статьи 201.1 Закона
о банкротстве).

Равным образом не исключено признание застройщиком и того лица, которое является правообладателем названных объектов, но денежные средства напрямую не привлекает (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2016 № 304-ЭС16-4218). Такой подход к определению статуса застройщика обусловлен, в первую очередь, необходимостью защиты прав участников строительства - лиц, профинансировавших возведение многоквартирного дома и справедливо рассчитывающих на получение встречного эквивалента в виде жилого помещения.

Одной из основных целей включения в законодательство о несостоятельности специальных правил о банкротстве застройщика являлось создание эффективных механизмов, направленных на повышение вероятности исполнения обязательства перед дольщиками со стороны застройщика, в том числе посредством закрепления приоритетной очередности удовлетворения требований граждан - участников строительства (пункт 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве).

Именно для реализации названной цели должен разрешаться вопрос о допустимости применения упомянутых правил в каждом конкретном случае, в том числе в ситуации банкротства гражданина.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации), гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Должник отвечает признакам застройщика, установленным нормой статьи 201.1 Закона о банкротстве, осуществлял действия по привлечению денежных средств физических лиц путем заключения договоров долевого участия, к нему применимы особенности, установленные § 7 Закона о банкротстве.

Арбитражный суд Пермского края определением от 31.03.2025 года применил в деле о банкротстве гражданина правила банкротства застройщика, установленные § 7 Закона о банкротстве, что позволит принять меры, направленные на защиту прав и имущества, граждан, пострадавших
от действий недобросовестных предпринимателей.

Обзор подготовлен ведущим юрисконсультом отдела БЮП Госюрбюро Пермского края Чуватовой Н.В.