ОТВЕТ: Из Вашего обращения следует, что с августа 1996 года по 1998 год Вам была назначена пенсия по инвалидности. В период назначения Вам пенсии по инвалидности действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон № 340-1).
В статье 3 Закона № 340-1 поименованы виды пенсий, а именно:
- по старости (по возрасту);
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца;
- за выслугу лет;
- социальная пенсия.
Далее из Вашего обращения следует, что с 2003 года Вы являлись инвалидом 2 группы (бессрочно), а в 2010 году Вы достигли 55-летнего возраста так, как Вы 1955 года рождения.
На момент назначения Вам пенсии по инвалидности (в 2003 году), а также трудовой пенсии по старости (в 2010 году) действовал Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).
Право на трудовую пенсию, согласно абзацу 1 статьи 3 Закона № 173-ФЗ, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу части 3 статьи 8 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Согласно части 1 статьи 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (часть 2 статьи 7 Закона № 173-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В положениях части 1 статьи 11 Закона № 173-ФЗ (в редакции от 30.06.2009 года) поименованы иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, а именно:
- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
- период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
В силу части 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, в редакции, действующей с 1 января 2010 года, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Так в пункте 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ Закона N 173-ФЗ перечисляется трудовая и иная общественно полезная деятельность, периоды которой включаются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованного, то есть для определения расчетной величины их пенсии. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 указанной статьи под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включается в том числе обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (абзац 15 пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).
Исходя из вышеизложенного, и в ответ на Ваше обращение сообщаем следующее. Для застрахованного лица законодательно закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав, в том числе по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, согласно которому в общий трудовой стаж включается период обучения в учреждении высшего профессионального образования.
Для включения в стаж работы периодов обучения Вам необходимо вновь обратиться в управление/отдел пенсионного фонда с письменным заявлением.
При получении отрицательного ответа Вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган (Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, находящегося по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 78), и/или в прокуратуру района по месту нахождения пенсионного органа, и/или в суд по месту нахождения управления/отдела пенсионного фонда.
Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Гурьяновой Светланой Анатольевной
ОТВЕТ: ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» (далее – Госюрбюро) в своей деятельности основывается на Федеральном закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и на Законе Пермского края от 07.11.2011 № 111-ПК «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае» (далее – Региональный закон). Статья 20 Федерального закона предусматривает случаи, по которым Госюрбюро оказывает бесплатную юридическую помощь (далее – БЮП), это:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
В статье 6 Федерального закона и в статье 5 Регионального закона предусмотрены виды БЮП: правовое консультирование в устной и письменной форме; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что Госюрбюро не вправе принимать меры в отношение каких либо лиц и Ваш случай не относится в случаям оказания БЮП.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59) Вы вправе обратиться с обращением на действия/бездействия лиц, допустивших нарушения действующего законодательства Российской Федерации, в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Закона № 59-ФЗ: гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
На основании вышеизложенного, Госюрбюро рекомендует Вам обратиться в вышестоящий орган, которому подчиняется орган допустивший нарушение, в органы прокуратуры по месту нахождения органа, допустившего нарушение.
Ответ подготовлен заместителем директора ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Игнатовой Натальей Евгеньевной
ОТВЕТ: В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правилпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правила), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. При наличии прямых договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией (в данном случае ПАО Пермэнергосбыт), потребитель оплачивает коммунальную услугу электроснабжения непосредственно ПАО Пермэнергосбыт. В период действия договора электроснабжения, заключенного между Вами как потребителем и ПАО «Пермэнергосбыт», начисления управляющей организации за электроснабжение неправомерны.
В соответствии с пунктом 4 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г.№ 354 (далее Приложение к Правилам), размер платы за электроэнергию при отсутствии индивидуального прибора учёта рассчитывается исходя из количества проживающих, норматива потребления, тарифа, и (при наличии технической возможности установки прибора учёта) повышающего коэффициента. При наличии индивидуального прибора учёта, расчёт платы за электроэнергию производится исходя из показаний прибора.
Согласно пункту 13 Приложения к Правилам, размер платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, рассчитывается исходя из показаний общедомового прибора учёта, количества потреблённой электроэнергии в жилых и нежилых помещениях, общей площади квартиры, общей площади всех жилых и нежилых помещений. По вопросу правомерности начисления Вам со стороны управляющей организации платы за электроэнергию в период действия договора электроснабжения с ПАО «Пермэнергосбыт», правильности расчёта начисленных сумм и законности применённого управляющей организацией «тарифа» Вы вправе обратиться в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 78(телефон: (342) 236-21-31), либо в прокуратуру Кировского района г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Торговая, 11 (телефон: (342) 283-80-26.
Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шиховым Максимом Владимировичем
ОТВЕТ: Согласно ст.250 ГК РФ - Преимущественное право покупки :
- ч.1 "При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продаётся, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов...";
Согласно ч.2 ст.250 ГК РФ:
-Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указание цены и других условий , на которых продает её. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течении месяца, продавец вправе продать свою долю любому лицу. Если будет письменный отказ от преимущественного права покупки, то доля может быть продана постороннему лицу ранее месяц;
Согласно ч.3 ст.250 ГК РФ:
- При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течении 3-х месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ( ред. от 03.08.2018 г.) " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним" " При продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся сособственником, к заявлению о государственной регистрации права собственности прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых он продает её. К заявлению о гос. регистрации права могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, и оформленные в соответствии с законодательством РФ. В этом случае гос. регистрация перехода права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с даты извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.
Из всего вышеизложенного, учитывая, что продажа осуществлялась у нотариуса, и была зарегистрирована в Росреестре, можно сделать вывод, что все было сделано согласно закона, и оспорить её не представляется возможным.
Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Каракуловым Сергеем Владимировичем
ОТВЕТ: Согласно абзацу 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество гражданина – должника - продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. При рассмотрении жалоб от граждан – должников на соответствие положения вышеуказанной нормы ГПК РФ Конституции Российской Федерации, Конституционный суд Российской Федерации указал, что суды общей юрисдикции при рассмотрении жалоб должников-граждан на соответствующие действия судебных приставов-исполнителей признают не подлежащим применению положение статьи 446 ГПК РФ, которое гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленнойвеличины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, к периодическим денежным выплатам и указывают, что данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства (Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 14-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Никуличевой Людмилы Петровны на нарушение ее конституционных прав абзацем восьмым части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»). Исходя из вышеизложенного, и в ответ на Ваше обращение, сообщаем следующее. Из содержания Вашего обращения следует, что с Вас, как должника, ежемесячно производятся удержания из пенсии, поэтому положение абзаца 8 части 1 статьи 446 ГПК к Вам неприменимы.
По общему правилу, согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебные приставы – исполнители на основании исполнительного документа, вправе с Вас, как с должника, производить удержание не более 50 процентов. При этом Вы имеете правона править в Федеральную службу судебных приставов, возбудивших исполнительное производство, заявление об уменьшении размера удержания по исполнительному документу.
В силу части 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает Ваше заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления. В случае вынесения постановления об отказе в удовлетворении заявления, Вы вправе обжаловать вышеуказанное постановление, в соответствии с положениями статьи 121 Закона № 229-ФЗ, в порядке подчиненности и в суде.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, согласно статье 122 Закон № 229-ФЗ, подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления. Порядок подачи жалобы в порядке подчиненности определен в статьях 123 - 127 Закона № 229-ФЗ. Постановление об отказе в удовлетворении заявления обжалуется в судпосредством подачи административного иска (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Помимо вышеизложенного порядка обжалования постановления судебного пристава – исполнителя, Вы праве в рамках статьи 203 и статьи 434 ГПК РФ, а также статьи 37 Закона № 229-ФЗ, обратиться в суд, рассмотревшим дело о взыскании задолженности либо в суд по месту исполнения судебного постановления, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного документа.
В силу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Гурьяновой Светланой Анатольевной
