Уважаемая Екатерина Владиславовна!
В связи с Вашим обращением, сообщаем, что согласно ч. 2 ст. 23 Закона Пермского края от 12.03.2014 г. № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» (далее – Закон № 308-ПК) со дня присвоения педагогическому работнику образовательной организации высшей квалификационной категории ему устанавливается ежемесячная надбавка к заработной плате. Предельный размер ежемесячной надбавки составляет 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.
Данная надбавка устанавливается педагогическому работнику государственной образовательной организации Пермского края и муниципальной образовательной организации, финансируемой за счет субвенций, формирующих единую субвенцию, педагогическому работнику образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, или образовательной организации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования, расположенных в сельском населенном пункте Пермского края и отнесенных к малокомплектным (ч. 1 ст. 23 Закона № 308-ПК).
Таким образом, если Вы соответствуете указанным выше критериям, то имеете право на данный вид надбавки.
Статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом трудовое законодательство (в отличие от ТК в прежней редакции 2002г.) не предписывает такой императив как включение или не включение стимулирующих и компенсационных надбавок в МРОТ.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости
от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты
и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях
и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Для целей сравнения с МРОТ в состав заработной платы не должны включаться районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, компенсационные выплаты за выполнение дополнительной работы, за работу в ночное время, а также за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и все прочие виды доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Такие выплаты следует начислять сверх МРОТ. Эта позиция, в частности изложена в постановлениях Конституционного Суда РФ (от 07.12.2017 г. № 38-П, от 11.04.2019 № 17-П и от 16.12.2019 г. № 40-П). Такое толкование правовых норм в силу ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ
«О Конституционном Суде Российской Федерации» является общеобязательным.
Стимулирующие же выплаты за квалификационную категорию (в том числе и о который Вы пишите), по итогам работы, за интенсивный труд, предусмотренные системой оплаты труда и гарантированные работнику, необходимо учитывать в составе заработной платы при ее сравнении с МРОТ. Такой позиции придерживается и Роструд.
Таким образом, учитывая позицию Конституционного суда РФ, федерального органа исполнительной власти (Роструд), надбавка за высшую квалификационную категорию, установленная Закона № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» правомерно учитывается в составе заработной платы (при сравнении ее с МРОТ).
Подготовлено ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» Шестаковым И.Г.
