Вопросы

ОТВЕТ: Решение жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Пермского края, осуществляется в рамках реализации подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» в порядке, установленном следующими нормативно-правовыми актами:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Пермского края  от 3 октября 2013 г. № 1321-п «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края»;

- Постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2014 г. № 215-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края».

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами социальную выплату молодая семья - участник мероприятий по обеспечению жильем молодых семей может направить на следующие цели:

-  для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

-  для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;

-  для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;

-  для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа;

-  на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

- для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

-  для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

- на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (только социальная выплата в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья);

- для оплаты договора строительного подряда на реконструкцию индивидуального жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства индивидуального жилого дома (только социальная выплата в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья).

Таким образом, если в Вашем случае речь идет о погашении основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, то Вы можете рассчитывать на финансовую поддержку в решении жилищного вопроса.

Для получения более подробной информации по вопросу реализации мероприятий по обеспечению жильем Вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства (регистрации), осуществляющем реализацию программы.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Миниахметовой Гульфирой Ильгизовной

ОТВЕТ: В соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи. Согласно части 7 статьи 36 Федерального закона, порядок назначения государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2013 N 1804-п "О предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи" определен Порядок предоставления государственной социальной помощи в форме социального пособия (далее - Порядок) из средств бюджета Пермского края.

Так, пунктом 1.2. Порядка определено, что Право на получение социального пособия имеют проживающие на территории Пермского края малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае.

При этом, пунктом 1.3. предусмотрено, что социальное пособие назначается в виде денежных средств:

- при чрезвычайных жизненных ситуациях: пожарах, стихийных бедствиях, техногенных катастрофах, террористических актах, жизненно необходимом дорогостоящем лечении;

- в особо трудной жизненной ситуации: при отсутствии доходов на приобретение жизненно необходимых продуктов питания, одежды и услуг;

- при компенсации для возмещения части затрат на уплату страхового взноса.

Для назначения социального пособия гражданин от себя лично (представляет в письменной или электронной форме в территориальный орган Министерства социального развития Пермского края по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр перечень документов, указанных в разделе 3 Порядка.

В течение 10 дней со дня представления заявителем документов, указанных в разделе 3 Порядка, территориальный орган Министерства социального развития Пермского края:

определяет среднедушевой доход малоимущей семьи или доход одиноко проживающего малоимущего гражданина;

принимает решение о назначении либо об отказе в назначении социального пособия;

уведомляет заявителя о принятом решении.

Уведомление (справка) о назначении социального пособия территориального органа Министерства социального развития Пермского края и будет являться основанием для назначения Вам образовательной организацией социальной стипендии.

Действия (бездействие) сотрудников территориального органа Министерства социального развития Пермского края Вы вправе обжаловать в Министерство социального развития Пермского края (614000, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, телефон 8(342) 217-77-40, в органы прокуратуры по месту нахождения территориального органа Министерства социального развития и/или в судебные органы.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Боталовой Тамарой Мартемьяновной

ОТВЕТ: Согласно действующего законодательства именно жильцы многоквартирного дома на общем собрании решают факт осуществления работы конкретной управляющей компании.

В соответствии с частью 1.1 статьей 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Контроль за осуществлением деятельности управляющих компаний, осуществлением последними своих полномочий, качеством оказываемых услуг производит Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, находящаяся по адресу: г. Пермь, ул. Клары Цеткин, 10а, телефон: 241-09-02.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Каракуловым Сергеем Владимировичем

ОТВЕТ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребителя электрической энергии (далее – Правила). Пунктом 2 Правил определены обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления, а именно:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Абзацем первым пункта 3 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае введения организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находится Ваша квартира, ограничения режима потребителя электрической энергии при отсутствии на то правовых оснований, с жалобой на действия управляющей организации Вы вправе обратиться в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края (ул. Клары Цеткин, 10а, Пермь, Пермский край, 614000). Жалобу Вы вправе подать лично, посредством почтовой связи или через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/#!/main).

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 5 статьи 36 ЖК РФ установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса.

Собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома.

При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.

Таким образом, основания для ограничения собственника помещения в многоквартирном доме в пользовании общим имуществом многоквартирного дома (в том числе земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом) действующим законодательством не предусмотрено.

При этом действующим законодательством предусмотрено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Решение об этом принимается собственниками помещений многоквартирного дома.

С жалобой на действия организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находится Ваша квартира, по ограничению доступа к земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом, 9-ти летнего брата Вашей дочки, грузовых автомобилей со стройматериалами, Вы также вправе обратиться в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края по вышеуказанному адресу.

Статьей 25 Конституции Российской Федерации установлено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

С жалобой на нарушение неприкосновенности Вашего жилища со стороны организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находится Ваша квартира, Вы вправе обраться в Прокуратуру Свердловского района г. Перми (614010 г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 4). Жалобу Вы вправе подать лично, посредством почтовой связи или через официальный сайт Прокуратуры Пермского края (http://prokuror.perm.ru/).

Привлечение граждан к административной ответственности осуществляется только правоохранительными органами в зависимости от характера их деяния. Действующее законодательство Российской Федерации не наделяет организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, правом штрафовать граждан. По данному вопросу рекомендуем Вам обратиться в Прокуратуру Свердловского района г. Перми по вышеуказанному адресу.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Русаковой Еленой Сергеевной.

ОТВЕТ: Согласно положениям статьи 331 ТК РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Помимо того, в силу части 1 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.   

Исходя из смысла вышеуказанных норм закона следует, что справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования должна быть представлена лицом, желающим осуществлять педагогическую деятельность, независимо от формы деятельности (по трудовому договору или по гражданско-правовому договору).

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Гурьяновой Светланой Анатольевной