Вопросы

В связи с Вашим обращением сообщаем, что Государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро Пермского края» (далее – Госюрбюро), являющееся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляет оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон № 324-ФЗ) и Законом Пермского края от 07.11.2012 № 111-ПК «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае» (далее – Закон № 111-ПК).

Согласно ст. 6 Закона № 324-ФЗ право на получение бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях имеют граждане, поименованные в ч. 1 ст. 20 Закона № 324-ФЗ, ст. ст. 6, 7 Закона № 111-ПК (с приложением документов, удостоверяющих личность гражданина и его статус, а также надлежащим образом оформленной доверенностью (при обращении в интересах гражданина представителя) (ст. 8 Закона № 111-ПК), в случае, если у них возникли вопросы правового характера, указанные в ч. 2 ст. 20 Закона № 324-ФЗ.

В случае если Вы принадлежите к категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь (ч. 1 ст. 20 Закона 324-ФЗ, ст. ст. 6, 7 Закона № 111-ПК), Вы имеете возможность лично либо через представителя обратиться в Госюрбюро (г. Пермь; дни приема: с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 до 13.48 час., телефон 212-12-61) за получением бесплатной юридической помощи, по вопросам, указанным в ч. 2 ст. 20 Закона № 324-ФЗ, в том числе во вопросу, обозначенному в обращении.

Ответ подготовлен юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Боровских О.Д.

В связи с Вашим обращением сообщаем, что в соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Договор управления и решение общего собрания собственников МКД о выборе управляющей организации могут быть признаны недействительными (статьи 181.3, 181.4, 181, 5 и часть 1 статьи 431.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ), но это не освобождает собственников от обязанностей по несению расходов
на содержание общего имущества и внесению платы управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению домом (определение Верховного Суда Российской организации от 21.12.2017 № 306-ЭС17-9601).

Деятельность управляющей организации по управлению МКД подлежит лицензированию. В лицензии управляющей организации (лицензиата) в обязательном порядке указывается перечень МКД в отношении которых управляющая организация вправе осуществлять деятельность.

В соответствии со статьей 198 ЖК РФ сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), размещенная в этой системе информация является официальной.

Информация об управлении МКД доступна сайте ГИС ЖКХ в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» и в разделе «Реестр лицензий субъектов Российской Федерации», таким образом, Вы вправе проверить имеет ли право управляющая организация осуществлять деятельность по управлению Вашим домом и соответственно получать плату за свои услуги.

Организация, которая указана в качестве управляющей Вашим домом и имеет право на плату за содержание общего имущества и предоставление коммунальных услуг.

Для решения вопросов по оплате взносов на капитальный ремонт и теплоснабжение рекомендуем обратиться непосредственно в Фонд капитального ремонта Пермского края и теплоснабжающую организацию.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Чуватовой Н.В.

В ответ на Ваше обращение сообщаем, что статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) предусмотрена реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
В частности, п. 1 ст. 16 Закона № 273-ФЗ определено, что под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.
Согласно ч. 2 ст. 28 Закона 273-ФЗ образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий.
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом (ч. 1 ст. 30 Закона № 273-ФЗ).
Частью 1 ст. 58 Закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
Исходя из анализа приведенных правовых норм и сути Вашего обращения, следует, что к компетенции образовательной организации, относится решение вопроса о реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Данное решение (о проведении или о возможности проведения промежуточной итоговой аттестации) принимается именно образовательной организаций путем принятия внутреннего локального правового акта (приказ, распоряжение и т.п.).
Если такой акт принят образовательной организации, соответственно, Вы имеете право воспользоваться возможностью участия в промежуточной итоговой аттестации в порядке, определенным учебным заведением.
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в том или ином регионе, на основании рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, исполнительными органами государственной власти могут быть приняты правовый акты, ограничивающие деятельность образовательных организаций, в том числе по вопросу реализации образовательным программ с использованием дистанционных технологий.
15 декабря 2022г. Главным государственным санитарным врачом по Пермскому краю было принято постановление № 177 «О противоэпидемических мероприятиях по предупреждению распространения гриппа и острых респираторных вирусных инфекций на территории Пермского края». Данным документом руководителям образовательных учреждений не даны рекомендации по организации дистанционного формата обучения (аттестации) учащихся.
Пунктом 7.1 указанного постановления руководителям учебных заведений даны рекомендации о принятии решение о временном приостановлении образовательного процесса в классе (группе) в случае отсутствия по причине острых респираторных инфекций любой этиологии суммарно 20% и более детей, на срок не менее 7 дней.
Таким образом, независимо от состояния эпидемиологической обстановки, решение о применении (либо не применении) именно дистанционных образовательных технологий, принимается исключительно руководством учебного заведения, поэтому для разрешения Вашего вопроса рекомендуем обратиться к руководству учебного заведения.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи Государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Пермского края" Шестаковым Игорем Геннадьевичем.

В ответ на Ваше обращение сообщаем, что согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 51 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 53 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Таким образом, в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением, а также перечнем документов, в орган местного самоуправления по месту Вашего жительства.
Относительно вопроса предоставления земельного участка для ИЖС, сообщаем, что земельные участки под ИЖС могут быть предоставлены определенным категориям граждан бесплатно в установленных законодательством случаях (пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Так, согласно пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На территории Пермского края земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность, на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность в соответствии с Законом Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае».
В силу пп. 14 п. 2 ст. 39 ЗК РФ, а также ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», право на первоочередное получение земельных участков под ИЖС в аренду без проведения торгов имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов.
По вопросам предоставления земельного участка для ИЖС рекомендуем обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства.

Ответ подготовлен юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи Государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Пермского края" Боровских Ольгой Дмитриевной.

В связи с Вашим обращением сообщаем, что в соответствии с частью 2 статьи 378 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) кассационная жалоба должна содержать в том числе:

- просьбу лица, подающего жалобу, представление, соответственно, Вы вправе указать в кассационной жалобе требования об отмене решения районного суда и апелляционного определения краевого суда.

На определения, вынесенные судом первой инстанции в порядке главы 42 ГПК РФ – «Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений вступивших в законную силу», может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в суд апелляционной инстанции (часть 2 статьи 397 ГПК РФ), таким образом возможность направления кассационной жалобы в Вашем случае гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена.

Согласно статье 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

По вопросу обжалования апелляционного определения по частной жалобе повторно поясняем, что:

Обжалование апелляционного определения по частной жалобе прямо гражданским процессуальным законодательством не урегулирован, но поскольку статьями 376, 377 ГПК РФ предусмотрена возможность подачи кассационной жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, полагаем, что ГПК допускает возможность кассационного обжалования определения суда апелляционной инстанции по частной жалобе.

Данная позиция подтверждается и судебной практикой (определение Московского городского суда от 28.06.2018 по делу № 4г-8831/2018,  определение Первого кассационного суда общей юрисдикции      от     21.04.2020     по      делу    № 8Г-6851/2020[88-26/2020], определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 78-КГ18-14).

Согласно пункту 1 статьи 376.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство предусматривает различные сроки и порядок обжалования судебных актов, соответственно обжаловать перечисленные Вами судебные акты в одном заявлении невозможно.

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Чуватовой Н.В.