Вопросы

Уважаемая Светлана Сергеевна!

В связи с Вашим вопросом о необходимости оплаты за предварительный медицинский осмотр, необходимый для прохождения производственной практики, сообщаем следующее.

Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) освоение основных профессиональных образовательных программ предусматривает проведение практики обучающихся. Образовательная деятельность при освоении основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ организуется в форме практической подготовки. Образовательная деятельность при освоении иных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ может быть организована в форме практической подготовки.

В случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ), работники проходят обязательные медицинские осмотры. В соответствии с частью 2 статьи 227 ТК РФ к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, относятся обучающиеся, проходящие производственную практику. Согласно пункту 11 Положения о практической подготовке обучающихся, утвержденного Приказом Минобрнауки России № 885, Минпросвещения России № 390 от 05.08.2020 (далее – Положение) при организации практической подготовки обучающиеся и работники образовательной организации обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка профильной организации, требования охраны труда и техники безопасности.

Практическая подготовка может быть организована (часть 7 статьи 13 Закона № 273-ФЗ, пункт 3 Положения:

- в образовательной организации, то есть непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в структурном подразделении указанной организации, предназначенном для проведения практической подготовки;

- в профильной организации, то есть в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы,
в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Заключение трудового договора на период прохождения практики является возможным при наличии вакантных мест в организации, но не является обязательным (пункт 12 Положения).

Законодательством Российской Федерации не установлена зависимость прохождения необходимых медицинских осмотров от наличия либо отсутствия трудовых договоров между организацией и практикантами.

Организация производственной практики осуществляется на основании договора, заключаемого между указанной организацией и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, примерная форма такого договора утверждена Приказом Минобрнауки России № 885, Минпросвещения России № 390 от 05.08.2020.

Согласно абз. 5 пункта 2.1.2 Договора о практической подготовке обучающихся, заключаемого между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (далее – Договор) образовательная организация несет ответственность совместно с ответственным работником Профильной организации за реализацию компонентов образовательной программы в форме практической подготовки, за жизнь и здоровье обучающихся и работников Организации, соблюдение ими правил противопожарной безопасности, правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Таким образом, в случаях, установленных законом, для допуска к практике обучающиеся обязаны пройти медицинский осмотр.

Бесплатно медицинская помощь предоставляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (статьи 80, 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 23.01.2026 № 27-п финансовое обеспечение за счет средств бюджета Пермского края проведения предварительных медицинских осмотров обучающихся для прохождения производственной практики не предусмотрено.

 

Начальник отдела БЮП                                              Чуватова Н.В.                   

                                

Уважаемая Юлия Геннадьевна!

По существу вашего вопроса, поступившего на портал pravovsem59, о некачественно оказанной медицинской услуге, сообщаю следующее.

            Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите; Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (статьи 2 и 7, часть 1 статьи 20, статья 41 Конституции Российской Федерации).

В развитие положений Конституции Российской Федерации приняты соответствующие законодательные акты, направленные на защиту здоровья граждан и возмещение им вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Общие положения, регламентирующие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (глава 59).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ).

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (п. 1 ст. 2 Закона N 323-ФЗ).

Статьей 4 Закона N 323-ФЗ установлено, что к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пп. 3, 9 ст. 2 Закона N 323-ФЗ)

В п. 21 ст. 2 Закона N 323-ФЗ определено, что качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 37 Закона N 323-ФЗ).

Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (чч. 2 и 3 ст. 98 Закона N 323-ФЗ).

Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепляемых в законе мер, включающих в том числе как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Врачебная ошибка предполагает, что вред здоровью или жизни пациента был причинен некачественно оказанной медицинской помощью или медицинской услугой. Совершение врачебной ошибки может повлечь дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Ответственность за совершение врачебной ошибки, а также порядок возмещения соответствующего вреда зависят от выбранного Вами варианта действий.

В случае обнаружения врачебной ошибки при предоставлении медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию Вы можете обратиться (например, с жалобой): в страховую медицинскую организацию; территориальный фонд ОМС; Федеральный фонд ОМС; Росздравнадзор и его территориальные органы.

На основании Вашей жалобы может быть проведена в том числе экспертиза качества медицинской помощи, которая осуществляется на основании утвержденных критериев оценки качества медицинской помощи и предусматривает выявление нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе: оценку своевременности ее оказания; правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; степени достижения запланированного результата.

За нарушения, выявленные при проведении указанной экспертизы, к медицинским организациям применяются меры, предусмотренные законодательством об обязательном медицинском страховании в РФ, условиями договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС и Перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи).

Если Вы подали в страховую медицинскую организацию либо в территориальный фонд ОМС заявление о предоставлении результатов контроля, Вас должны проинформировать о выявленных нарушениях при оказании Вам медицинской помощи в соответствии с программами ОМС, указав, в частности: виды оказанной Вам за определенный период медицинской помощи; сведения о выявленных нарушениях либо об их отсутствии; меры, примененные к медицинским организациям за выявленные нарушения.

Вы вправе требовать возмещения вреда, причиненного в результате врачебной ошибки, направив в досудебном порядке медицинской организации соответствующее требование (претензию). Если в досудебном порядке спор не решится, Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении причиненного в результате врачебной ошибки вреда здоровью, компенсации морального вреда в связи с повреждением здоровья при оказании медицинской помощи, утраченный заработок (доход), а также дополнительно понесенные расходы, вызванные с повреждением здоровья, в частности расходы на лечение, посторонний уход и др.). В зависимости от обстоятельств дела и выбранной позиции требования могут быть основаны в том числе на ст. ст. 15, 150, 151, 401, 1064, 1068, 1084 - 1094, 1095 - 1098, 1099, 1101 ГК РФ; ст. 98 Закона N 323-ФЗ; законодательстве о защите прав потребителей.

Ответчиком по такому иску выступает медицинская организация (ст. 1068 ГК РФ). Исковое заявление может быть подано в районный суд по месту жительства (пребывания) истца, по месту причинения вреда или по адресу ответчика.

Поскольку для правильного разрешения спора по существу необходимо обладать специальными знаниями в области медицины, при рассмотрении дела может потребоваться медицинская экспертиза (например, экспертиза качества медицинской помощи). Истец вправе представить суду перечень вопросов, требующих разрешения при проведении экспертизы (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ).

Подготовлено ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» М.Н. Мальцевой

Уважаемая Дарья Юрьевна!

По существу вашего вопроса, поступившего на портал pravovsem59, о проверке достоверности результатов медицинских анализов, сообщаю следующее.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», под диагностикой следует понимать комплекс медицинских вмешательств различного характера, направленных на распознавание того или иного состояния, а также подтверждение или опровержение факта заболевания, проводимых при помощи лабораторных, патологоанатомических, инструментальных или иных исследований с целью определения диагноза, выбора тактики и методики лечения и контроля его осуществления.
Основной задачей клинико-диагностической лаборатории является производство исследований и обеспечение лечащих врачей надежной и качественной информацией о состоянии организма пациентов. Одним из составляющих качества клинической лабораторной информации является правильно и своевременно выполненный на должном аналитическом уровне лабораторный тест.
Оценка достоверности (надежности) результатов лабораторных исследований образцов биопроб обеспечивается проведением ежедневного внутрилабораторного контроля качества (далее ВКК), который позволяет оценить воспроизводимость и правильность результатов анализа.
Всемирная организация здравоохранения определила ВКК как набор процедур, предпринимаемых персоналом лаборатории для постоянной оценки качества лабораторной работы и получаемых результатов, чтобы решить вопрос о том, являются ли они надежными для того, чтобы выдать их лечащему врачу.
Контроль качества клинических лабораторных исследований представляет собой систему постоянно и повсеместно проводимых контрольных процедур, позволяющих оценить степень соответствия точности исследований с уровнем требований к запланированной (регламентированной нормативным документом) точности исследований.
Контроль качества включает непрерывную оценку всей аналитической части производства анализов; он показывает точность выполнения специалистами лаборатории данного исследования и помогает устранять выявленные нарушения технологического процесса, то есть управлять качеством.
В Российской Федерации ВКК регламентируется Приказом Минздрава России от 07.02.2000 № 45 «О системе мер по повышению качества клинических лабораторных исследований в учреждениях здравоохранения РФ» и отраслевым стандартом (ОСТ 91500.13.0001-2003) «Правила проведения внутрилабораторного контроля качества количественных методов клинических лабораторных исследований с применением контрольных материалов». В этих документах прописаны все необходимые работы, их последовательность, оценка и оформление.
Из вышеизложенного следует, что медицинское учреждение, где имеется лицензированная клинико-диагностическая лаборатория, обязано соблюдать требования выше указанных нормативно-правовых актов.
Статистические данные Министерства здравоохранения РФ выявляют так называемый ложноположительный анализ – это ошибочный результат лабораторного исследования забранной венозной крови, при котором клетки возбудителя заболевания отсутствуют в организме пациента, но диагностические методы дают положительный ответ. Ни один тест или диагностическая методика не позволяют получить 100% достоверного результата. Для постановки окончательного диагноза принимаются
во внимание сведения нескольких исследований. Так же получение ложноположительного результата может быть обусловлено «человеческим фактором» (например, ошибка при проведении анализа или ведении документации, перепутанные пробирки, неправильная маркировка).
Поскольку единственный способ выявления указанного Вами заболевания – проведение лабораторного исследования, то в данном случае требуется повторное исследование с применением другой диагностической методики (рекомендация профильного комитета ВОЗ).
В случае, если Вы столкнулись с нарушением прав граждан в сфере охраны здоровья, недовольны качеством и доступностью медицинской помощи, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Вы вправе обратиться непосредственно к руководству медицинской организации для получения более полной информации по Вашему вопросу и разъяснений по поводу сложившейся ситуации.
В случае неудовлетворительного ответа на Ваше обращение, Вы вправе обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края посредством личного обращения в отдел регистрации входящей корреспонденции
по адресу г. Пермь, ул. Ленина, 66, 5 этаж, либо Почтой России по адресу
г. Пермь, ул. Ленина, 51, 614006, либо через «Интернет-приемную Пермского края», размещенную на Пермском региональном сервере по адресу: https://reception.permkrai.ru/.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» М.Н. Мальцевой

В связи с Вашим обращением сообщаем следующее. В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин РФ, застрахованный по ОМС, имеет право один раз в год поменять медицинскую организацию, в которой ему амбулаторно предоставляется медицинская помощь - поликлинику, в том числе стоматологическую поликлинику, а также женскую консультацию. При этом гражданин может выбрать любую медицинскую организацию из числа включенных в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Принцип прикрепления к поликлинике по месту регистрации отменен. Никаких объяснений по поводу смены поликлиники не требуется.

Для получения медицинской помощи амбулаторно в рамках программы ОМС пациент имеет право не чаще, чем 1 раз в год осуществлять выбор медицинской организации из числа включенных в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы.

Реестры размещаются на сайтах страховых медицинских организаций и территориальных фондов ОМС.

В случае изменения места жительства или места пребывания гражданина, он может прикрепляться к новой поликлинике чаще, чем 1 раз в год.

Поликлиника по заявлению гражданина обязана его прикрепить и не имеет права отказать или требовать прикрепиться по месту жительства без объективных причин. Прикрепление к медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы, производится бесплатно.

Обращаем Ваше внимание, что в случае изменения места жительства, застрахованный гражданин обязан осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца, если в новом регионе проживания отсутствует страховая медицинская организация, в которой ранее был застрахован гражданин.

Для прикрепления необходимо обратиться в выбранную медицинскую организацию, предоставляющую медицинскую помощь амбулаторно, и иметь при себе следующие документы:

- Полис ОМС или временный полис ОМС;

- Паспорт, временное удостоверение личности или свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);

- Документ, удостоверяющий личность законного представителя несовершеннолетнего, в случае, если прикрепить необходимо ребенка;

- СНИЛС (при наличии);

- Документ, подтверждающий смену места жительства, в случае смены поликлиники чаще, чем 1 раз в год по причине изменения места жительства.

Медицинской организации отводится четыре рабочих дня на проверку указанных гражданином сведений и прикрепление. Открепление от прежней поликлиники происходит автоматически.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Боталовой Т.М.

 

В связи с Вашим обращением сообщаем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены новые перечни, в том числе:

- >перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;

- >перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством;

- >перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Все указанные перечни составлены исходя из необходимости обеспечения требований безопасности дорожного движения, учет которых наряду с соблюдением ПДД во многом служит гарантией безаварийной езды.

Таким образом, по результатам медицинского освидетельствования могут быть выявлены:

- медицинские противопоказания - такие заболевания или состояния, при наличии которых запрещается управлять транспортным средством;

- медицинские показания - при которых управление транспортным средством допускается, но с оговоркой о необходимости использования специальных приспособлений;

- медицинские ограничения к управлению транспортным средством;
- заболевания или состояния, препятствующие безопасному управлению транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Отказ медицинской организации в выдаче медицинского заключения о возможности управлять транспортным средством Вы вправе обжаловать в судебном порядке.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Чуватовой Н.В.

В связи с Вашим вопросом, сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1099 г.№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 14.02.2024 г), а также согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10 2005 г. №617 «О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличия показаний» для получения возмещения расходов, понесенных в связи с проездом к месту лечения, гражданину необходимо представить:

-медицинские документы, подтверждающие оказание медицинской помощи, оформленные в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012г. №44/н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»;

- направление на лечение;

- выписной эпикриз (заключение);

- копию паспорта;

- оригиналы платежных документов, подтверждающих понесённые расходы на оплату проезда к месту лечения и обратно (проездные документы (билеты, посадочные талоны и т.п.) при проезде к месту лечения в купейном вагоне, или авиабилеты (оплата расходов на проезд производится при проезде на транспорте междугороднего сообщения по кратчайшему или беспересадочному маршруту по фактическим расходам, подтвержденными проездными документами, но не выше стоимости проезда: на железнодорожном транспорте общего пользования – в общих и плацкартных вагонов дальнего следования; на воздушном транспорте (эконом. класса) - при отсутствии ж/д сообщения.

Компенсация расходов осуществляется в течении 30 рабочих дней с момента принятия решения.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Каракуловым С.В.

В ответ на Ваше обращение сообщаем, что в случае халатного отношения к гражданину, находящемуся в медицинском учреждении, имеется возможность применения к сложившимся отношениям ответственности как в уголовной сфере, так и в гражданско-правовой.

Согласно статье 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) халатностью признается неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

В случае если здоровью гражданина был нанесен тяжкий вред или медицинское вмешательство повлекло смерть человека, пациент либо заинтересованные лица могут обратиться в полицию, следственный комитет РФ, прокуратуру, изложив факты, указывающие на совершение преступления.

Для привлечения к ответственности за халатность правоохранительным органам необходимо установить, какие конкретно обязанности были возложены на должностное лицо, и какие из них не выполнены или выполнены ненадлежащим образом, а также имелась ли реальная возможность для их реализации.

От халатности следует отличать случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, никак не связанных с должностными полномочиями субъекта. Из этого следует, что, например, врач, допустивший при хирургической операции небрежность, несет ответственность по статьям за совершение преступления по причинению вреда жизни и здоровью по неосторожности (и в зависимости от устанавливаемых обстоятельств его действия могут быть квалифицированы по одной из статей 109, 118, 238 УК РФ).

При поступлении обращения в правоохранительные органы проводится предварительное расследование в целях определения состава преступления, дальнейшей необходимости возбуждения уголовного дела и квалификации деяния.

Поскольку медицинская помощь является услугой, она должна быть оказана качественно, в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи и установленными требованиями, в том числе и в случае, если были оказаны платные услуги.

Также разъясняем, что пациент либо заинтересованные лица имеют возможность обратиться в страховую медицинскую компанию с заявлением о проведении проверки качества оказанных медицинских услуг. Если эксперты дадут заключение, что оказанная медицинская помощь не соответствовала стандартам качества медицинских услуг и выявят какие-либо нарушения в порядке оказания медицинской помощи, пациент либо заинтересованные лица имеют право обратиться в суд с соответствующим иском к медицинской организации. В вышеуказанном случае реализуется гражданско-правовая ответственность.

Если в результате действий (бездействия) врачей пациенту причинен вред здоровью, то в соответствии с действующим законодательством, он может быть взыскан с медицинской организации. Помимо этого, в судебном порядке можно взыскать моральный вред.

Также разъясняем, что пациент либо заинтересованные лица могут обратиться с жалобой (претензией) как непосредственно в медицинское учреждение на имя главного врача, изложив в ней свои требования, так и с заявлением о проведении проверки в страховую организацию (если речь идет об обязательном медицинском страховании), либо в суд. В суде по делам, связанным с качеством оказания медицинских услуг, в большинстве случаев назначается экспертиза.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Кальсиной Е.А.

По существу заданного вопроса поясняем следующее. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» (далее – Положения) утверждены положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям и правила организации деятельности кабинета врача-педиатра участкового. Согласно положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям оказание первичной медико-санитарной помощи детям осуществляется медицинскими и иными организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации) (п. 2 Положения). Первичная медико-санитарная помощь детям включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь (п. 4 Положения).
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи детям в целях приближения их к месту жительства (пребывания) или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства (пребывания) (п. 6 Положения). Первичная доврачебная медико-санитарная помощь детям оказывается фельдшерами и иными медицинскими работниками со средним медицинским образованием
(п. 11 Положения). Первичная врачебная медико-санитарная помощь детям оказывается врачами-педиатрами участковыми, врачами-педиатрами и врачами общей практики (семейными врачами) (п. 12 Положения). Первичная специализированная медико-санитарная помощь детям оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (п. 13 Положения).
Первичная специализированная медико-санитарная помощь детям оказывается по направлению медицинских работников, оказывающих первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, а также при самостоятельном обращении ребенка (его законного представителя) с учетом права на выражение информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». При наличии медицинских показаний к оказанию первичной специализированной медико-санитарной помощи врачи-педиатры, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи) или фельдшер направляют детей
к врачам-специалистам медицинских организаций по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование (п. 15 Положения).
Правила организации деятельности кабинета врача-педиатра участкового определяют его основные функции, которыми в том числе являются - направление при наличии медицинских показаний детей к врачам-специалистам по специальностям, предусмотренных Номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, - направление детей при наличии медицинских показаний для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях.
На территории Пермского края действует также порядок направления больных в Краевую консультативную поликлинику ГБУЗ «Ордена «знак Почета» Пермской краевой клинической больницы, утвержденный главным врачом Пермской краевой клинической больницы в ноябре 2013 года, согласно которому направление застрахованного гражданина территориальной поликлиникой в ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» ( «Пермский краевой перинатальный центр» является структурным подразделением ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница») производится по направлениям установленного образца с указанием специалиста, к которому направляется больной и основной причины послужившей поводом для консультации.
По вопросу, обозначенному в обращении, рекомендуем обратиться к главному врачу детской поликлиники либо на Горячую линию Министерства здравоохранения Пермского края (342) 263-11-00 - работает круглосуточно.
Дополнительно разъясняем, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на выбор врача и медицинской организации в рамках программы Государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Это право закреплено в ст. 21 Закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья» (Закон № 323-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 21 Закона № 323-ФЗ закреплено, что гражданин выбирает медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем 1 раз в год.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона № 323-ФЗ оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи осуществляется:
1) по направлению врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача), фельдшера, врача-специалиста;
2) в случае самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию, в том числе организацию, выбранную им в соответствии с частью 2 настоящей статьи, с учетом порядков оказания медицинской помощи.


Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Хорошиловой Е.В.

В ответ на Ваше обращение сообщаем, что статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) предусмотрена реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
В частности, п. 1 ст. 16 Закона № 273-ФЗ определено, что под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.
Согласно ч. 2 ст. 28 Закона 273-ФЗ образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий.
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом (ч. 1 ст. 30 Закона № 273-ФЗ).
Частью 1 ст. 58 Закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
Исходя из анализа приведенных правовых норм и сути Вашего обращения, следует, что к компетенции образовательной организации, относится решение вопроса о реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Данное решение (о проведении или о возможности проведения промежуточной итоговой аттестации) принимается именно образовательной организаций путем принятия внутреннего локального правового акта (приказ, распоряжение и т.п.).
Если такой акт принят образовательной организации, соответственно, Вы имеете право воспользоваться возможностью участия в промежуточной итоговой аттестации в порядке, определенным учебным заведением.
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в том или ином регионе, на основании рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, исполнительными органами государственной власти могут быть приняты правовый акты, ограничивающие деятельность образовательных организаций, в том числе по вопросу реализации образовательным программ с использованием дистанционных технологий.
15 декабря 2022г. Главным государственным санитарным врачом по Пермскому краю было принято постановление № 177 «О противоэпидемических мероприятиях по предупреждению распространения гриппа и острых респираторных вирусных инфекций на территории Пермского края». Данным документом руководителям образовательных учреждений не даны рекомендации по организации дистанционного формата обучения (аттестации) учащихся.
Пунктом 7.1 указанного постановления руководителям учебных заведений даны рекомендации о принятии решение о временном приостановлении образовательного процесса в классе (группе) в случае отсутствия по причине острых респираторных инфекций любой этиологии суммарно 20% и более детей, на срок не менее 7 дней.
Таким образом, независимо от состояния эпидемиологической обстановки, решение о применении (либо не применении) именно дистанционных образовательных технологий, принимается исключительно руководством учебного заведения, поэтому для разрешения Вашего вопроса рекомендуем обратиться к руководству учебного заведения.

 

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи Государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Пермского края" Шестаковым Игорем Геннадьевичем.

 

В связи с Вашим обращением сообщаем, что в соответствии со статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Перечень социальных услуг в том числе включает и услугу по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно Приказу Минздрава России от 28.09.2020 № 1029н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения" санаторно-курортное лечение последствий инсульта возможно через 6-12 месяцев после начала заболевания.

VIII. Медицинские показания для санаторно-курортного лечения взрослого населения с болезнями системы кровообращения (класс IX по МКБ-10)

№ п/п	Код заболевания по МКБ-10	Наименование заболевания	Форма, стадия, фаза, степень тяжести заболевания	Курорты, санаторно-курортные организации
14.	169.4	Последствия инсульта, не уточненные как кровоизлияние или инфаркт мозга	Последствия острого нарушения мозгового кровообращения в виде парезов, параличей, чувствительности, при общем удовлетворительном состоянии, стабилизации показателей церебральной и общей гемодинамики, без эпилептических приступов, с сохранением речевого контакта, через 6-12 месяцев после начала заболевания	Санаторно-курортные организации

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Чуватовой Н.В.

Из содержания обращения невозможно понять, за какой проступок Вашего сына привлекают к административной ответственности. Вместе с тем, разъясняем, что согласно положениям 6.1.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КОАП РФ) уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Примечание. Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016) статьей 6.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании
и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. При этом лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) лица имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.9.1 КоАП РФ, может являться длящимся в зависимости от объективной стороны соответствующего деяния. Так, длящимся правонарушением признается непосещение лицом, на которое судом возложена соответствующая обязанность, медицинской организации или учреждения социальной реабилитации.

Длящимся правонарушением также является самовольное оставление лицом, привлеченным к административной ответственности, медицинской организации или учреждения социальной реабилитации, поскольку такое деяние влечет непосещение лицом соответствующей организации или учреждения.

В указанных случаях лицо, привлеченное к административной ответственности за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании
и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, может быть привлечено к административной ответственности неоднократно в течение всего периода исполнения возложенной судом обязанности.

Также сообщаем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.0.5.2014 № 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее – Правила).

Правила определяют порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее - лицо), возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации.

Согласно пункту 4 Правил основанием для постановки лица на учет в уполномоченном органе является вступившее в законную силу постановление судьи.

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил основанием для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе, является вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности.

Дополнительно разъясняем, что глава 30 КОАП РФ закрепляет порядок обжалования судебных постановлений о привлечении к административной ответственности, в том числе лицами, в отношении которых они вынесены.

Ответ подготовлен начальником отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Гурьяновой С.А.

В связи с Вашим обращением сообщаем, что отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, временный отказ в приеме ребенка в образовательную организацию в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Дети до 14 лет, которым не проводилась туберкулинодиагностика, допускаются в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, организации отдыха детей и их оздоровления, а также госпитализируются в плановом порядке в медицинские организации при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом (п. 823 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...").
Для получения разъяснений по вопросам, обозначенным в обращении, рекомендуем обратиться к врачу-фтизиатру.

Ответ подготовлен начальником отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Гурьяновой С.А.

В связи с Вашим обращением сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

При этом пациент имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, в том числе руководителями медицинской организации (пункт 5 части 5 статьи 19, статья 22 Закона № 323-ФЗ).

В случае нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья или некачественного оказания медицинской помощи Вы вправе обратиться непосредственно к руководству медицинской организации, либо в вышестоящие организации, информация о которых должна быть размещена в общедоступном месте медицинского учреждения.

Материальный и моральный ущерб, причиненный гражданину некачественным оказанием медицинской помощи, может быть взыскан в судебном порядке с медицинской организации. Кроме того, в силу пункта 6 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" территориальный фонд обязательного медицинского страхования обеспечивает права граждан в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, информирование граждан о порядке обеспечения и защиты их прав.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края находится по адресу: 614060, г.Пермь, ул. Уральская, 119, телефоны: 265-15-38, 291-5084, телефон «контакт-центра» - 8 800 700 05 61.

Ответ подготовлен ведущим юриконсультом отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Чуватовой Н.В.

По существу Вашего обращения, сообщаем следующее. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.11. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (ст. 1), который определяет, в том числе, права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав (п. 2), а также права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья (п. 4).

В соответствии с частью 3 статьи 27 указанного выше закона граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.

Правила поведения пациентов в медицинских организациях являются локальным нормативно-правовым актом, регламентирующим в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере здравоохранения права и обязанности пациента, а так же правила поведения пациента во время посещения медицинских организаций.

Указанный локальный нормативный акт обязателен для персонала, пациентов, законных представителей пациентов, а также иных лиц, обратившихся в медицинские организации, и разрабатывается в целях соблюдения предусмотренных законодательством прав пациента и создания наиболее благоприятных возможностей для оказания пациенту своевременной медицинской помощи надлежащего качества и в полном объеме.

В соответствии Законом об основах охраны здоровья граждан в РФ, пациент и его законный представитель, иные лица, вправе ознакомиться с действующими в медицинских организациях правилами поведения.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» М.Н.Мальцевой.

По вопросу, изложенному в обращении, разъясняем.В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт
5 части 1 статьи 29 Закон 323-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 43 Закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение
в соответствующих медицинских организациях.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу пункта 1 статьи 2, статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в том числе жалобы в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Исходя из содержания вышеуказанных норм закон, следует, что в защиту своих прав Вы имеете право обратиться не только к главному врачу медицинского учреждения, но и в органы государственной власти, курирующие сферу здравоохранения, в том числе Министерство здравоохранения Пермского края (614000, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, телефон 8 (342) 217-79-00).

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Гурьяновой С.А.

По существу вашего вопроса, поясняем. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Согласно пп.4 п.5 Закона № 323-ФЗ право на облегчение боли имеет каждый пациент.

Получить обезболивающие препараты можно и амбулаторно и в стационаре. Выписать рецепт на обезболивающие (в том числе, содержащие наркотические вещества) может онколог, врач-терапевт, врач общей практики (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24.11.2021 г. № 1094н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения…» (далее – Приказ № 1094н).

 Получить рецептурные препараты может не только сам пациент, но и его доверенное лицо, в аптеке нужно будет предъявить рецепт, свой паспорт и доверенность на получение указанных препаратов, составленную в простой письменной форме. (п.33 Приложения 2 Приказа Минздрава Российской Федерации от 24.11.2021 г. № 1093н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности…»). При этом и получить рецепт у лечащего врача также может не только сам пациент, но и его представитель (п.6 Приказа № 1094н).

Бригада «скорой помощи» обязана обезболить онкологического пациента – либо средствами пациента, либо своими обезболивающими препаратами. При вызове «скорой» желательно предупредить диспетчера о необходимости сильнодействующих средств у бригады, которую отправят на Ваш вызов. При этом отказать в обезболивании скорая помощь не имеет права, поскольку болевой синдром относится к жизнеугрожающим состояниям. (п. 11 Приказа Минздрава РФ от 20.06.2013г. № 388н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»).

В случае нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, при неудовлетворении качеством и доступностью медицинской помощи, установленных Законом № 323-ФЗ, Вы вправе обратиться непосредственно к руководству медицинской организации (главврачу).

Если руководство не смогло решить проблему, Вы можете обратится с жалобой в Министерство здравоохранения Пермского края через почту России: по адресу г. Пермь, ул. Ленина, 51, 614006; при личном обращении в Министерство здравоохранения Пермского края в отдел регистрации входящей корреспонденции по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, ауд. 221; в формате электронного документа через «Интернет-приемную Пермского края», размещенную на Пермском региональном сервере по адресу: https://reception.permkrai.ru/.

       Для справки:

         - Телефон горячей линии по обезболиванию: 8 (342) 241 44 44;

         - Телефон горячей линии для приема обращений граждан о нарушении порядка назначения и выписки обезболивающих препаратов: 8 800 500 18 35;

         - Телефон горячей линии Росздравнадзора по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья 8-800-550-99-03.

   Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Миниахметовой Г.И.

В связи с Вашим обращением сообщаем, что в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации только с согласия в письменной форме их родителей (законных представителей) оказывается психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь.

Целью психолого-медико-педагогического обследования детей является своевременное выявление особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовка по результатам обследования детей рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.

Порядок проведения комиссией комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей (далее – Порядок) утвержден приказом Минобрнауки России от 20.09.2013 № 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии".

Согласно Порядку родители (законные представители) детей имеют право:

присутствовать при обследовании детей в комиссии, обсуждении результатов обследования и вынесении комиссией заключения, высказывать свое мнение относительно рекомендаций по организации обучения и воспитания детей;

получать консультации специалистов комиссии по вопросам обследования детей в комиссии и оказания им психолого-медико-педагогической помощи, в том числе информацию о своих правах и правах детей;

в случае несогласия с заключением территориальной комиссии обжаловать его в центральную комиссию.

 Прохождение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей является правом родителей, а не обязанностью, поэтому каких-либо правовых последствий за отказ действующим законодательством не предусмотрено.

 Обращаем Ваше внимание, что согласно нормам Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) и обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Кроме того, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки
и попечительства или в суд (статья 65 СК РФ).

Ответ подготовлен юрисконсультом отдела бесплатной юридической помощи ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Чуватовой Н.В.

В связи с Вашим обращением сообщаем, что в соответствии с пунктами 23, 24 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006, потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором.

Потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (далее – БСО).

С 01.07.2019 года организации и индивидуальные предприниматели при оказании услуг населению обязаны оформлять БСО с применением контрольно-кассовой техники, которая является автоматизированной системой учета для БСО, содержащей сведения о расчете и подтверждающий факт его осуществления и соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Таким образом, учитывая, что учет БСО осуществляется автоматически, требования к количеству экземпляров БСО при оплате медицинских услуг законодательством не установлены.

Ответ подготовила юрисконсульт ГКУ «Госюрбюро Пермского края» Чуватова Наталья Викторовна.

Уважаемый Константин!

 

По Вашему вопросу сообщаем следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"

(вместе с "Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)") предусмотрены меры социальной поддержки работников здравоохранения, участвующих в борьбе с COVID-19.

Специальные социальные выплаты (далее – выплата, выплаты) производятся работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе:

- врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену, то есть указанная выплата полагается тем, кто участвует в диагностике и лечении коронавируса в стационарных условиях. Работники будут получать выплату ежемесячно в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года. Размер выплаты рассчитывается по следующим правилам:

- продолжительность одной нормативной смены - 1/5 недельного рабочего времени, установленного для соответствующей категории работников;

- общее количество времени, отработанного в дни оказания помощи по диагностике и лечению коронавируса (либо в дни контакта с больными), за месяц делится на продолжительность одной нормативной смены;

- полученное количество нормативных смен умножается на размер доплаты за одну смену. При этом учитываются районные коэффициенты, установленные в конкретной местности;

- при доплате за контакт с больными коронавирусом не учитывается длительность такого контакта в течение дня;

- расчет выплаты по основной работе и при работе по совместительству ведется раздельно. Работодатели обязаны ежемесячно направлять в территориальный орган ФСС по месту своего нахождения электронный реестр работников, имеющих право на выплату. В этом году сроки подачи данного реестра такие:

- за ноябрь - не позднее 14 декабря;

- за декабрь - до 25 декабря (с учетом предполагаемого рабочего времени до конца месяца).

В течение 7 рабочих дней с момента получения реестра территориальный орган ФСС перечисляет выплату на банковскую карту или счет работника. Работники смогут через портал госуслуг получать уведомления о перечисленных выплатах. Реализация такой возможности предусмотрена с 1 декабря.

Дополнительно сообщаем, что по вопросам оплаты труда медицинских работников бюджетных учреждений Вы вправе обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края, телефоны горячей линии (342) 206-28-75, 206-28-77.

 

 

Ответ подготовила юрисконсульт ГКУ «Госюрбюро Пермского края» Чуватова Наталья Викторовна.

Ответ: в соответствии с п.4, п.5 Ст. 22, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":

4. Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вам необходимо направить письменный запрос в лечебное учреждение с просьбой предоставить снимок УЗИ.

Согласно п. 2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. № 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них", запрос составляется в свободной форме и должен содержать:

• фамилия, имя, отчество (при наличии);
• реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента;
• адрес места жительства (места пребывания);
• почтовый адрес для направления письменных ответов и уведомлений и (в случае, если имеется) номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии)

п. 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. № 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" устанавливает, что максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

 

 

Ответ подготовил ведущий юрисконсульт ГКУ «Госюрбюро Пермского края» Мошев Антон Георгиевич.

В целях определения годности гражданина к службе в органах внутренних дел военно-врачебной комиссией проводится военно-врачебная экспертиза. Ее проведение регламентируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. № 565.

На военно-врачебную комиссию возлагается проведение обследования и медицинского освидетельствования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 указанного выше Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Таким образом, если Вы не согласны с решением военно-врачебной комиссией, которая определили степень годности к службе Вашего супруга, то данное решение может быть отменено только в порядке обжалования (в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд).

При этом следует иметь в виду следующее.

 

1. Приказом МВД России от 02.04.2018 № 190 утверждены Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел РФ, и сотрудников органов внутренних дел РФ в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях.

Требования к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях (далее – Требования) включают в себя расписание болезней и дополнительные требования (далее – ДТ) к состоянию здоровья.

В соответствии со статьями расписания болезней определяется годность к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 30 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 в расписании болезней указаны следующие категории годности к службе:

А - годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации;

Б - годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации;

Г - временно не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации;

Д - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В расписании болезней и в ДТ применяются следующие сокращения:

ИНД - годность к службе на отдельных должностях в органах внутренних дел Российской Федерации определяется индивидуально;

НГ - не годен к службе на должности, не годен к поступлению в образовательные организации, находящиеся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

А-1, Б-3 (4), В-2 (3, 4) - показатель степени ограничения;

ГП - группа предназначения.

Показатель степени ограничения соответствует годности по состоянию здоровья к службе на должностях, отнесенных к следующим группам предназначения:

1 степень ограничения - 1, 2, 3, 4 группа предназначения;

2 степень ограничения - 2, 3, 4 группа предназначения;

3 степень ограничения - 3, 4 группа предназначения;

4 степень ограничения - 4 группа предназначения.

Описание должностей соответствующей группе предназначения даны в таблице № 1 приложения к Требованиям. То есть в этой таблице дается перечень тех должностей, которые может занимать сотрудник органов внутренних дел в зависимости от группы предназначения (исходя из состояния здоровья).

В разделе 2 Требований «Расписание болезней» имеется указание на наименование болезней уха и соответствующие им категории годности к службе. Так, например, стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии до 3 м на другое ухо или стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи на расстоянии до 1 м на одно ухо и на расстоянии до 2 м на другое ухо соответствует категории годности «В» (ограниченно годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации), группа предназначения «4».

На основании указанных выше нормативных актов, только военно-врачебная комиссия имеет полномочия определять степень годности гражданина к службе в органах внутренних дел с определением группы предназначения (в случае годности или ограниченной годности к службе).

 

2. Согласно ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Учреждения медико-социальной экспертизы и военно-врачебные комиссии это разные органы (каждый со своей компетенцией).

Правила признания лица инвалидом утверждены постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006г. № 95.

В соответствии с п.15 данных Правил 15 гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

Согласно п. 3 Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Решение учреждения медико-социальную экспертизы по установлению (либо отказе) группы инвалидности может быть обжаловано в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 42. Правил признания лица инвалидом).

 

Для сведения: в приложении к Правилам признания лица инвалидом имеется перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности.

Пунктом 41 приложения к указанным Правилам такое заболевание, как двухсторонняя нейросенсорная тугоухость III - IV степени, глухота, отнесены к заболеваниям, необратимым морфологическим изменениям, нарушениям функций организма, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования.

 

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации утвержден Временный порядок признания лица инвалидом (постановление Правительства РФ от 16.10.2020г. № 1697), который действует до 1 марта 2021г. В соответствии с п. 2 Временного порядка медико-социальная экспертиза граждан в целях установления группы инвалидности проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно, то есть без личного посещения гражданина этих учреждений.

 

 

Ответ подготовил ведущий юрисконсульт ГКУ «Госюрбюро Пермского края» Шестаков Игорь Геннадьевич.

Уважаемая Елена! В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) должны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Таким образом, если Вы не осуществили предписанные действия, это является нарушением.

Ответ: Статья 4 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее по тексту – Закон о психиатрической помощи) устанавливает основной принцип оказания психиатрической помощи – добровольность. Психическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с его согласия (статьи 23,26,28 Закон о психиатрической помощи).

Психиатрическое освидетельствование на наличие у лица психического расстройства, а также лечение лица, страдающего психическим расстройством, может проводиться без его согласия либо без согласия его законного представителя в недобровольном порядке. При этом в зависимости от обстоятельств дела и предусмотренных законом оснований соответствующее решение принимается врачом-психиатром самостоятельно либо с санкции суда (ст. 24 Закона о психиатрической помощи). Как следует, из части 1 статьи 13 Закона о психиатрической помощи, принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, по основаниям и в порядке, которые установлены Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В статье 99 УК РФ законодатель исчерпывающе определил виды принудительных мер медицинского характера. Перечень этих мер является закрытым.

Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится по смыслу части 1 статьи 445 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ каждые 6 месяцев.

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Боталовой Тамарой Мартемьяновной.

Согласно статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.

При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация.

Таким образом, любая собственность, приобретенная в браке, является общей собственностью супругов. В случае судебного раздела общей собственности между супругами, разделу также подлежат долги, которые образовались во время семейных отношений.

Согласно параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации раздел ипотечного обязательства между супругами возможно только при условии согласия кредитной организации.

Выступая в роли созаемщика, второй супруг берет на себя такую же ответственность по исполнению обязанности выплаты ипотечных взносов. В случае неисполнения обязанности первым супругом, кредитная организация будет требовать выплаты средств со второго члена семьи. Помимо возникновения обязанностей, у созаемщика возникает право на жилую площадь в виде доли. В случае если один из супругов не хочет нести материальное обязательство перед банком и не претендует на новую недвижимость, должен быть составлен брачный договор, где указываются виды собственности каждого из семейной пары, а также устанавливаются права и обязанности по отношению к недвижимости, приобретаемой в будущем. В случае если брачного договора между супругами не составлено, и они решили развестись, ипотечную недвижимость, а также обязанности по выплате денежных средств можно разделить в судебном порядке.

Супруги, принявшие решение о разводе и являющиеся созаемщиками по ипотечному обязательству, должны:

- осуществлять взнос ипотечных средств в прежнем режиме, без изменения условий возвращения средств и прав собственности на жилое помещение. В этом случае супругами после информирования банка взнос платежей осуществляется по прежним правилам;

- обратиться с заявлением о переходе прав собственности только к одному супругу. В этом случае необходимо в банковскую организацию обратится с заявлением о переводе долга на одного из супругов. В случае удовлетворения заявления банком составляется дополнительное соглашение, в котором указывает права и обязанности единственного заемщика, а также устанавливается новая периодичность платежей и их сумма;

- разделить в судебном порядке права собственности на недвижимость, а также обязательства по возврату ипотечного долга. Для этого следует подать гражданский иск в суд, в порядке ст.131-132 ГПК РФ, с просьбой о разделе совместного имущества. Судом в процессе заседания, опираясь на соотношение долей супругов в отношении собственности, будет установлен порядок последующей оплаты ипотечных взносов;

- осуществить погашение ипотечного кредита досрочно, а затем осуществить продажу собственности (своей доли, с соблюдением требования о первоочередном праве приобретения другими собственниками). Выбрав этот путь разрешения спорной ситуации, обратите внимание, что до полного погашения долга, продажа собственности недопустима, поскольку недвижимость имеет статус обремененной;

- отказаться от исполнения обязательств и дождаться реализации собственности на торгах банковской организацией. В этом случае, обремененная квартира будет реализовываться банковской организацией самостоятельно. Деньги, полученные от продажи недвижимого имущества, буду засчитаны в счет погашения ипотеки. Независимо от принятого решения, супруги в обязательном порядке должны проинформировать банковскую организацию о разводе.

 

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Хорошиловой Еленой Владимировной.

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Согласно статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, главный врач медицинского учреждения имеет право скрывать место жительства гражданина, обратившегося за медицинской помощью. 

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Мошевым Антоном Георгиевичем.

Ответ: В соответствии с п. 1.4 постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 10.04.2020 № 2213 «О противоэпидемических мероприятий, реализуемых в связи с угрозой распространения COVID-19 в Пермском крае» до особого распоряжения установить запрет на посещение пациентами амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, в том числе стоматологических, в плановом порядке, за исключением пациентов с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение состояния, угрозу их жизни и здоровью, включая острые заболевания, травмы, обострения (декомпенсации) хронических заболеваний, в том числе пациентов, которые проходят (завершают) курс лечения в дневном стационаре.

Пунктом 5 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) в Пермском крае установлены ограничения обязательные для физических лиц, проживающих на территории Пермского края, в том числе не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции. Данное ограничение не действует в случаи обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, в том числе при наличии иной прямой угрозы жизни и здоровью.

Таким образом, медицинская помощь оказывается только при обращении за экстренной (неотложной) медицинской помощью, при ухудшении состояния, и/или угрозе жизни и здоровью.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Мошевым Антоном Георгиевичем.

ОТВЕТ: В соответствии с частью 1 статьи 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи. Частью 7 статьи 84 Федерального закона установлено, что порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 84 к отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006 утверждены Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее – Правила). В силу пункта 3 Правил, платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, в данный перечень включено медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно разделу 2 Правил для оказания платных медицинских услуг между медицинской организацией и потенциальным потребителем услуги должен быть заключен договор на оказание платных медицинских услуг.

На основании вышеизложенного, рекомендуем Вам обратиться с письменным заявлением о предоставлении платной медицинской услуги в главному врачу лечебного учреждения и/или в филиал Федерального бюджетного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» в Чернушинском районе, по адресу: 617830, г. Чернушка, ул. Тельмана, д. 59.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Каракуловым Сергеем Владимировичем.

 

 

ОТВЕТ: Согласно ст.159 Уголовного кодекса РФ за преступление, квалифицированное как: мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, судом может быть назначено одно из следующих наказаний: штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового ( ч.3 ст.159 УК РФ).

Согласно ст. 47 УК РФ (ч.1) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной  деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (решение принимается судом в ходе судебного заседания по рассмотрению уголовного дела в соответствии с предусмотренными мерами уголовной ответственности вменяемой лицу в вину статьи Уголовного кодекса РФ).

Статьей 159 УК Рф (ч.3) не предусмотрен такой основной вид наказания как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью , исходя из предоставленной информации суд не назначил данный вид наказания в виде дополнительного.

Согласно ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;

2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

7.1) непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;

13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации.

На основании вышеизложенного, исходя из анализа правовых норм, следует сделать вывод, что у работодателя отсутствовали основания для увольнения сотрудника.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» Хорошиловой Еленой Владимировной

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 8 Приказа Минтруда России от 17 декабря 2015 г.№ 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее - Приказ), критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты. Согласно пункту 7 Приказа, степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

В силу пунктов 4, 10 Приказа, критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Таким образом, комиссия МСЭ оценивает соответствие больного указанным выше критериям и в зависимости от этого устанавливает группу инвалидности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 16, подпунктом 1 пункта 17 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г.№ 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Постановление), медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

В силу пункта 39 Постановления, переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год.

При этом, в соответствии с пунктами 40-41 Постановления, переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования (подпункт 2 пункта 39 Постановления), может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Таким образом, в целях переосвидетельствования опекаемого Вамнеобходимо обратиться лично в соответствующеебюро МСЭ, или в организацию, осуществляющее пенсионное обеспечение, либо в медицинскую организацию для получения направления на МСЭ.

В дальнейшем, в случае несогласия с заключением, Вы вправе обжаловать его в ФКУ «Главное бюро МСЭ по Пермскому краю» по адресу: 614010, г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 77. Телефон: (342) 281-18-66 в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 42 Постановления).

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шиховым Максимом Владимировичем

ОТВЕТ: В ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывается форма и содержание искового заявления, каких либо конкретных требований к формулировке названия заявления нет. Ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающие основания для подачи заявлений в суд по выбору истца, в Вашем случае оснований для подачи заявления в суд по месту жительства отсутствуют и Вам необходимо подавать исковое заявление по месту нахождения ответчика. Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" При рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных или физических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной или иной материальной форме. Учитывая это, государственная пошлина по таким делам должна взиматься на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, предусматривающего оплату исковых заявлений неимущественного характера, для физических лиц она составляет 300 рублей.

Государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро Пермского края» (далее - ГКУ «Госюрбюро Пермского края») осуществляет свою деятельность и оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи и составляет для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, представляет интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в строгом соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Пермского края от 7 ноября 2012 г. № 111-ПК «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае», указанный в обращении вопрос не входит в установленный ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» исчерпывающий перечень конкретизированных случаев, предусмотренных при оказании бесплатной юридической помощи.

Таким образом, для корректировки заявления Вы вправе обратиться к любому юристу или записаться на консультацию в одну из юридических клиник: Юридическая клиника ПГНИУ по вторникам и четвергам с 9.30 до 12.00 ул. Петропавловская, 115 тел. 236-78-88, Юридическая клиника Пермского института ФСИН по вторникам и четвергам с 15.00 до 17.30 ул. Карпинского, 125, КПП тел. 228-65-04, 228-60-77 (доб. номера 261, 263), Юридическая клиника Пермского филиала РАНХиГС по вторникам с 16.10 до 18.00 бул. Гагарина, 10, каб. 39 тел. 212-59-44, Юридическая клиника Прикамского социального института по вторникам с 14.00 до 16.30 ул. Куйбышева, 98а тел. 214-31-61, Юридическая клиника НИУ ВШЭ Пермь по вторникам с 15.00 до 18.00 ул. Студенческая, 38, ауд. 501 тел. 205-52-49.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом Мошевым А.Г.

ОТВЕТ: Принимая во внимание, что прямо обязанность выезжать по приглашению к лежачему больному не установлена, прежде чем вызвать нотариуса домой (или в больницу), необходимо найти того кто предоставляет данную услугу. Сделать это можно несколькими способами: позвонить в ближайшие нотариальные конторы и узнать, организовывают ли они выезд нотариуса в больницу или на дом; обратиться для уточнения информации в Нотариальную палату Пермского края по адресу г. Пермь, бульвар Гагарина, 44а, телефон: (342)263-25-04.

На предварительном этапе рекомендуем обговорить: какие документы нужно подготовить, способен ли гражданин собственноручно писать, порядок и время приезда нотариуса.

Для справки: согласно статье 333.25 Налогового кодекса РФ «за нотариальные действия, совершаемые вне помещений государственной нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственная пошлина уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза»

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Миниахметовой Гульфирой Ильгизовной

ОТВЕТ: Разъясняем о показаниях к установлению инвалидности следующее. В соответствии с пунктом 8 раздела IV Приказа Минтруда РФ от 17.12.2015 № 1024Н критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья со второй и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма. В соответствии с пунктом 13 указанного документа категория "ребенок-инвалид" устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. То есть Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 г. № 339 применимо при наличии оснований для определения категории "ребенок-инвалид". Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» в случае несогласия с вынесенным экспертным решением гражданин (его законный представитель) имеет право:

-  обжаловать решение бюро в Главное бюро  в течение месяца, написав заявление либо в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Главное бюро. Главное бюро в течение одного месяца со дня поступления заявления проводит медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение;

-обжаловать решение экспертного состава Главного бюро в месячный срок. В этом случае главный эксперт по медико-социальной экспертизе с согласия гражданина (его законного представителя) может поручить проведение медико-социальной экспертизы другому экспертному составу Главного бюро;

- обжаловать экспертное решение Главного бюро в Федеральное бюро. Для этого необходимо в месячный срок со дня освидетельствования в Главном бюро написать заявление либо в Главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро в свою очередь, не позднее одного месяца со дня поступления заявления проводит медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение;

- обжаловать решения бюро МСЭ, Главного бюро, Федерального бюро в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для справки: Почтовый адрес Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: 614010, г. Пермь, Комсомольский проспект, д. 77

Почтовый адрес Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: 127486, г. Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 3.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Миниахметовой Гульфирой Ильгизовной

 

ОТВЕТ: В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно статьи 193 ТК РФ: до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Таким образом, если приказами работодателя Вы привлечены к дисциплинарный проступок за который уже были привлечены ранее, то со стороны работодателя допущены нарушения трудового законодательства. При это применение дисциплинарного взыскания за различные проступки не являются нарушением трудового законодательства. В любом случае работодатель, до применения дисциплинарного взыскания, должен затребовать от Вас объяснения в письменном виде, при этом требования о их предоставлении может быть высказано как в устном, так и в письменном порядке.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (пункт 7 статьи 193 ТК РФ).

В соответствии со статьей 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных статьей 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (статья 393 ТК РФ).

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 ТК РФ).

Постановление зависимости права на премию от надлежащего выполнения трудовых обязанностей и невыплата премии в случае невыполнения подобного условия премирования не являются нарушением прав работника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2005г. № КАС05-126). В такой ситуации невыплата премии не является дисциплинарным взысканием. В трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов. В положении о премировании работников в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие дисциплинарного взыскания.

Таким образом, если Вы не согласны с действиями работодателя, Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением об отмене приказа о дисциплинарном взыскании. В заявлении необходимо подробно пояснить сложившуюся ситуацию, указать, какие действия Вы совершали, что послужило этому причиной, почему дисциплинарное наказание является незаконным. Для сбора необходимых доказательств Вы можете подать работодателю заявление о выдаче документов, связанных с работой.

Также, Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда (614000, Пермь, ул. Советская, 39. телефоны: 8 (342) 212-52-23, 8 (342) 212-52-43), для установления фактов законности привлечений к дисциплинарной ответственности и снижения заработной платы.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Луценко Денисом Владимировичем

ОТВЕТ: В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. На основании пункта 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (пункт 2 статьи 247 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

По смыслу вышеприведенных норм гражданского законодательства, сособственник в случае отсутствия соглашения между всеми участниками долевой собственности об использовании имущества и в условиях невозможности выделения ему его доли в натуре вправе требовать от других участников выплаты ему денежной компенсации.

Вместе с тем, вышеуказанные нормы закона в правовой взаимосвязи с положениями статей 1 и 9 ГК РФ, определяющими, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, требуют при разрешении споров о возложении на участников долевой собственности обязанности по выплате одному из них денежной компенсации исходить из необходимости соблюдения баланса интересов всех сособственников. Содержащееся в пункте 3 статьи 252 ГК РФ право выделяющегося собственника на выплату ему стоимости его доли может быть реализовано лишь при условии, что другие участники долевой собственности не возражают принять в свою собственность долю выделяющегося собственника. Предусматривая право выделяющегося собственника на выплату ему стоимости его доли, законодатель не возложил на других участников долевой собственности обязанность принять в принудительном порядке в свою собственность имущество выделяющегося собственника, законодатель исходил из исключительности таких случаев, их допустимости только при конкретных обстоятельствах и лишь в тех пределах, в каких это необходимо для восстановления нарушенных прав и законных интересов других участников долевой собственности.

Между тем, в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 252 ГК РФ в случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. Закрепляя в указанной норме права возможность принудительной выплаты участнику долевой собственности денежной компенсации стоимости его доли и, следовательно, утраты им права на долю в общем имуществе, законодатель исходил из исключительности таких случаев, их допустимости только при конкретных обстоятельствах и лишь в тех пределах, в каких это необходимо для восстановления нарушенных прав и законных интересов других участников долевой собственности.

Таким образом, применение положений абзаца 2 пункта 4 статьи 252 ГК РФ возможно лишь в том случае, когда требование о восстановлении нарушенных прав и законных интересов путем выкупа незначительной доли сособственника, не подлежащей выделу в натуре, при отсутствии его согласия и существенного интереса в использовании общего имущества, заявили другие сособственники, имеющие большую долю в долевой собственности.

Соответственно, для сособственников, имеющих меньшую долю в долевой собственности, законодатель не предусматривает возможность восстановления нарушенных прав и законных интересов путем возложения обязанности на сособственников, имеющих большую долю в долевой собственности, выкупить незначительную долю сособственника.

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Русаковой Еленой Сергеевной.

ОТВЕТ: Согласно статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Пунктом 6 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее – Приказ) предусмотрено, что листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности. Пунктом 46 Приказа установлено, что листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

Таким образом, листок нетрудоспособности по беременности и родам женщинам выдается не ранее дня обращения женщины к медицинскому работнику с целью его получения, а срок беременности 30 недель лишь указывает на то,что ранее этой даты листок нетрудоспособности выдан быть не может.

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Русаковой Еленой Сергеевной.

ОТВЕТ: В соответствии сабзацем 1подпункта «е» пункта 12 Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, утверждённого Приказом Минздрава России от 2декабря 2014 г. №796н, планируемая дата госпитализации должна быть указана в заключении врачебной комиссии федеральной медицинской организации, в которую Вашим лечащим врачом выдано направление и в которой оформлен талон (в Вашем случае это ФГБУ «ФЦССХ им. С.Г.Суханова» Минздрава России). Дата госпитализации, а также дата операции назначаются исходя из очерёдности поступления направлений.

В случае, если общее состояние, обусловленное диагнозом, являющимся показанием к оперативному вмешательству не позволяет ждать до следующего года, Вы вправе письменно обратиться к Главному врачу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургииимени С.Г. Суханова» Синельникову Юрию Семёновичу с просьбой рассмотреть вопрос о сокращении срока ожидания операции. Личный приём граждан главным врачом осуществляетсяпо адресу 614013, г.Пермь, ул. Маршала Жукова, 35. Приёмное время – с понедельника по пятницу, после 14⁰⁰. Запись на приём производится через заведующего канцелярией Черепанову Светлану Владимировну по тел.: (342) 239-87-87.

Также Вы имеете право обратиться за разъяснениями, либо с жалобой в такие контролирующие и надзорные органы и организации, как Министерство здравоохранения Пермского края (614006, г. Пермь,ул. Ленина, 51. Тел.: (342) 217-79-00, (342) 217–76–81), Территориальный орган Росздравнадзора по Пермскому краю (614068, г.Пермь,ул. Петропавловская, 111. Тел.: (342) 237-01-57, (342) 246-61-12) и Прокуратуру Пермского края (614990, г. Пермь, ул. Луначарского, 60. Тел.: (342) 217-53-10).

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шиховым Максимом Владимировичем

 

 

ОТВЕТ: Согласно положению пункта 3.1 Временного порядка ведения информационной системы «Запись на прием к врачу в электронном виде», разработанного Министерством здравоохранения Российской Федерации (от письмо от 10.08.2012 N 18-1/10/2-1335), гражданин, опоздавший на прием к врачу в назначенное время более чем на 15 минут, принимается в порядке очереди по факту обращения в Медицинскую организацию.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы гражданин, записанный на прием к врачу, не пришедший к назначенному времени, задержавшись на 15 минут, принимается врачом после всех граждан, записанных на прием.

По вопросу правомерности действий врача Вы вправе обратиться с письменным заявлением к главному врачу медицинской организации и/или в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края, находящегося по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Уральская, 119.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом Гурьяновой Светланой Анатольевной

ОТВЕТ: Квота - это объем государственной помощи (средства, которые выделяются властями для гражданина, нуждающегося в лечении, проведении операции, в том числе с применением дорогостоящих технологий). В соответствии с пунктами 11, 13 Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы, утверждённого Приказом Минздрава России от 29 декабря 2014 г.№930н (далее Порядок), медицинские показания к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи определяет лечащий врач медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и (или) специализированной медицинской помощи, с учетом права на выбор медицинской организации.

При наличии медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, лечащий врач медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и (или) специализированной медицинской помощи (далее - направляющая медицинская организация) оформляет направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи на бланке направляющей медицинской организации, которое должно быть написано разборчиво от руки или в печатномвиде, заверено личной подписью лечащего врача, личной подписью руководителя медицинской организации (уполномоченного лица), печатью направляющей медицинской организации.

В силу пунктов 15, 15.1, 15.2, 16 Порядка, руководитель направляющей медицинской организации или иной уполномоченный руководителем работник медицинской организации представляет соответствующий комплект документов в течение трех рабочих дней в медицинскую организацию, включенную в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в случае оказания высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - ОУЗ) в случае оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Пациент (его законный представитель) вправе самостоятельно представить оформленный комплект документов в ОУЗ (в случае оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования) или в принимающую медицинскую организацию (в случае оказания высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования). При этом местонахождение медицинской организации указанным Порядком не ставится в зависимость от места жительства либо пребывания пациента.

Таким образом, для получения квоты на операцию Вашей маме необходимо обратиться к лечащему врачу в целях определения показаний к операции (п.11 Порядка) и оформления направления в медицинскую организацию. В случае если необходимая операция предусмотрена базовой программой обязательного медицинского страхования, направление передаётся вГосударственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермский Краевой Онкологический Диспансер».

В случае если необходимая операция базовой программой обязательного медицинского страхования не предусмотрена, направление передаётся в ОУЗ, затем, в случае положительного заключения комиссии по отбору пациентов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи (п. 18 Порядка), вместе с заключением указанной комиссии, передаётся в медицинскую организацию (в Вашем случае это Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермский Краевой Онкологический Диспансер»), в которую пациент направляется для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шиховым Максимом Владимировичем

ОТВЕТ: В перечень социальных услуг транспортные услуги не входят. Государство, муниципалитет помогает только в экстренных случаях, когда жизни и здоровью человека угрожает опасность и нужна перевозка в стационар - этого требует закон. Бесплатная транспортировка больных осуществляется машинами скорой помощи (СМП) в  ситуациях, которые описаны в пункте 4 статьи 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 - ФЗ " Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в пункте 5 Правил осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н "Об утверждении  Порядка оказания  скорой, в том числе скорой, медицинской помощи, это медицинская эвакуация может осуществляться с места происшествия или места нахождения пациента (вне медицинской организации), а также из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи, при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных,  лиц, пострадавших в результате чрезвычайных происшествий (ЧП) и стихийных бедствий."

Для транспортировки Вашего родителя из больницы бесплатно Вы можете попробовать обратиться в   соц. защиту  или благотворительные фонды на территории г. Чайковский:

Благотворительный фонд "Новый свет" - проспект Победы, д.10, г. Чайковский, тел. 8(34241) 46717;49727;

Благотворительный фонд "Орден Добра" - Камский пер,6, г. Чайковский, тел. (34241)46432;

Благотворительный фонд Биофит - клуб, клуб Потребителя - ул.  Вокзальная, 9, офис 2, г. Чайковский, тел. (34241) 31182

Благотворительный фонд "Комитет Ветеранов Войны в Афганистане, Чечни и  других локальных войн» - ул. Гагарина, 17, г. Чайковский, тел. (34241)60727.

 

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Каракуловым Сергеем Владимировичем.

ОТВЕТ: ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» (далее – Госюрбюро) в своей деятельности основывается на Федеральном закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и на Законе Пермского края от 07.11.2011 № 111-ПК «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае» (далее – Региональный закон). Статья 20 Федерального закона предусматривает случаи, по которым Госюрбюро оказывает бесплатную юридическую помощь (далее – БЮП), это:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

В статье 6 Федерального закона и в статье 5 Регионального закона предусмотрены виды БЮП: правовое консультирование в устной и письменной форме; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что Госюрбюро не вправе принимать меры в отношение каких либо лиц и Ваш случай не относится в случаям оказания БЮП.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59) Вы вправе обратиться с обращением на действия/бездействия лиц, допустивших нарушения действующего законодательства Российской Федерации, в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Закона № 59-ФЗ: гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

На основании вышеизложенного, Госюрбюро рекомендует Вам обратиться в вышестоящий орган, которому подчиняется орган допустивший нарушение, в органы прокуратуры по месту нахождения органа, допустившего нарушение.

Ответ подготовлен заместителем директора  ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Игнатовой Натальей Евгеньевной

 

ОТВЕТ: Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – закон), граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Закон дает определение понятию «обращение гражданина» - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (статья10 указанного выше закона).

Таким образом, Вы имеете право обратиться с любыми вопросами к лечебному учреждению здравоохранения в пределах их компетенции.

Что касается показаний (или противопоказаний), то рекомендую с этим вопросом обратиться письменно в Вашу страховую медицинскую организацию и в Министерство здравоохранения Пермского края (614000, г. Пермь, ул. Ленина, 51).

Также, сообщаем ,что частью 5 статьи 40 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, перечень медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2018г. № 321н.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шестаковым Игорем Геннадьевичем

ОТВЕТ: Системный анализ законодательства РФ позволяет сделать вывод о том, что вопросы организации сбора отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп, ртутных термометров и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов возлагается на субъекты, занимающиеся управлением многоквартирными домами (управляющая компания, товарищество собственников жилья и т.п).

Так ст.161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно этим Правилам содержание общего имущества включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности (подпункт «Д (1)» пункта 11 Правил).

Более того на федеральном уровне утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013г. № 290). Этот перечень является обязательным для исполнения любой организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Согласно п. 26(1) данного перечня к работам и услугам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относится организация сбора отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шестаковым Игорем Геннадьевичем

ОТВЕТ: Действующим законодательством Российской Федерации сроки обязательного нахождения граждан на стационарном лечении не предусмотрены.

По обозначенному вопросу Вы вправе обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края (г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, 614000, телефон 8 (3422) 17-77-40).

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Русаковой Еленой Сергеевной

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 2.6.1 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек на территории Пермского края, утверждённого Постановлением Правительства Пермского края от 10 мая 2018 г. № 249-п, по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее Договор) медицинский работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора (далее - пятилетний срок отработки) на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ). Пунктом 5 статьи 107 ТК РФ предусмотрено такое время отдыха, как отпуска. Одним из видов отпуска является отпуск по беременности и родам (статья 255 ТК РФ), а также отпуск по уходу за ребёнком (статья 256 ТК РФ).

Таким образом, время, проведённое в «декретном отпуске» входит в пятилетний срок отработки.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шиховым Максимом Владимировичем

ОТВЕТ: Пунктом 7 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 (далее – Правила), предусмотрено, что, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид». Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев (пункт 2 Правил). Таким образом, при достижении ребенком, которому установлена инвалидность, возраста 18 лет, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций его организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, медико-социальной экспертизой гражданину может быть установлена I, II или III группа инвалидности. Категория «ребенок-инвалид» может быть установлена, только гражданину в возрасте до 18 лет. При этом законодательство Российской Федерации не ставит в зависимость группу инвалидности от наличия (отсутствия) судебного акта о признании гражданина недееспособным.

По обозначенному вопросу Вы также вправе обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края (ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, телефон (342) 217–79–00).

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Русаковой Еленой Сергеевной.

 

ОТВЕТ: В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2004 г. № 690 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи», а также пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляется обеспечение отдельных категорий граждан изделиями медицинского назначения и др. (лечебное питание, тест-полоски, катетеры, калоприемники и пр.).

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Законом № 178-ФЗ: организация оказания населению первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, а также обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в рамках государственной социальной помощи относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день в Пермском крае отсутствуют действующие региональные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок и нормы предоставления больным сахарным диабетом второго типа тест-полосок для глюкометров и иных средств диагностики.

Для получения информации по порядку и нормам предоставления тест-полосок для глюкометров, а также иных средств диагностики Вы можете обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 51. Телефон: (342) 217–79–00 либо в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края по адресу6 г. Пермь, ул. Уральская,  д. 109, (телефоны: 265-15-38, 291-50-84, телефон «контакт-центра» 8-800-700-05-61.

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» Шиховым Максимом Владимировичем.

 

ОТВЕТ: В законодательстве выделяются общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты отдельных указанных в федеральном законе прав.

Действующее законодательство содержит перечень требований, на которые исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ):

- требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

- требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Таким образом, требования, предъявленные по истечении 3 лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска.

Срок давности по материальному ущербу, например, при взыскании компенсации затрат на приобретение лекарственных средств, восстановительное лечение судом будет удовлетворено требование только за последние три года. На требования о компенсации морального вреда срок исковой давности не распространяется. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Боталовой Тамарой Мартемьяновной

ОТВЕТ: В положениях раздела II Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской,утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 N 1492 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»(далее – Федеральная программа), поименованы следующие виды предоставления медицинской помощи, которая оказывается бесплатно:

- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;

- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

- паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.

На территории Пермского края, в соответствии с Федеральной программой, разработана Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 20.12.2017 № 1048-п (далее – Территориальная программа). В пунктах раздела II Территориальной программы поименованы виды предоставления медицинской помощи, которые оказывается бесплатно, аналогично видам раздела II Федеральной программы. В разделе III Территориальной программы установлен Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно входят:

инфекционные и паразитарные болезни, новообразования, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, болезни нервной системы, болезни крови, кроветворных органов, отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни уха и сосцевидного отростка, болезни системы кровообращения, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, в том числе болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования), болезни мочеполовой системы, болезни кожи и подкожной клетчатки, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин, врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения, беременность, роды, послеродовой период и аборты, отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период, психические расстройства и расстройства поведения, симптомы, признаки и отклонения от нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.

Для получения более полной и точной информации по оказанию Вам бесплатной медицинской помощи, в рамках обязательного медицинского страхования (по полису ОМС), Вы вправе обратиться в страховую организацию, в которой получен полис, или в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Пермского края (г. Пермь, ул. Уральская, дом 119).

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Гурьяновой Светланой Анатольевной

ОТВЕТ: Согласно части 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ): доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть1 статьи 185.1 ГК РФ). В части 2статьи 185.1 ГК РФ определено, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

В силу части 3 статьи 185.1 ГК РФ: доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. Нотариальное удостоверение доверенности на представление интересов гражданина в медицинском учреждении не требуется. Достаточно соблюдение простой письменной формы. В доверенности должна содержаться содержится информация о месте, дате ее совершения, сроке действия, необходимые данные о человеке (ФИО, гражданство, реквизиты паспорта, адрес). Все приобретаемые полномочия отражаются в доверенности ясно и четко, с отсутствием двойного смысла и, разумеется, они должны быть правомерными.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2001 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: пациент имеет право на выбор лиц, которым может быть передана информация о состоянии его здоровья (пункт 5), а также на допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав (пункт 10).

Гражданину не должно быть отказано в возможности выбрать по своему усмотрению лицо для представления его интересов при оказании медицинской помощи и оформить на него доверенность с указанием тех действий, которые представитель может совершать от имени доверителя. Это вытекает из положения части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шестаковым Игорем Геннадьевичем

ОТВЕТ: В соответствие с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Порядок) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены Приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (далее – Приказ № 1024н). В подпункте 14.12 пункта 14 Приложения к Приказу N 1024н, именуемого как Количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами (в процентах, применительно к клинико-функциональной характеристике стойких нарушений функций организма человека) указано заболевание меланома и другие злокачественные новообразования кожи. Вопрос о признании гражданина инвалидом, при наличии онкологического заболевания меланома 1 степени, решается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в рамках проведения медико-социальной экспертизы, при этом учитывается совокупностьограничений в жизнедеятельности гражданина, поименованных в пункте 2 Правил. Согласно пункту 16 Порядка медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В случае если медицинская организация отказала гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно (пункт 19 Порядка).

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы пункт 11 Порядка).

Исходя из смысла вышеизложенных пунктов Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»следует, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, либо в случае отказа медицинской организации от выдачи направления на медико-социальную экспертизу гражданин вправе лично обратиться в государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем группа инвалидности устанавливается гражданину с даты поступления от него в бюро медико-социальной экспертизы заявления о проведении медико-социальной экспертизы. Установление инвалидности гражданину «задним числом» положениями пунктов Порядка не предусмотрено.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Гурьяновой Светланой Анатольевной

ОТВЕТ: Вопрос назначения и выплат пособий по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Федеральный закон), приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности". Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5, пунктом 6 части 5 статьи 6 Федерального закона: обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях необходимости осуществления ухода за больным членом семьи при лечении в амбулаторных условиях - не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи. Из вышеизложенного следует, что при прохождении лечения больного члена семьи застрахованного лица в условиях стационара листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи не оформляется.

Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами предусмотрены Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455, а, именно, неработающие трудоспособные граждане, которые осуществляют уход за гражданами, кто по состоянию здоровья не может самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, имеют право на получение компенсационной или ежемесячной выплаты. Устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от факта совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи. К нетрудоспособным гражданам, за которыми осуществляется уход, в частности, относятся инвалиды 1 группы. Компенсационная выплата по уходу устанавливается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении нетрудоспособного гражданина на период ухода за ним и выплачивается ежемесячно. Для её назначения гражданину, который осуществляет уход, необходимо обратиться в орган, осуществляющий выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход. Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. При этом компенсационная или ежемесячная выплата производится к установленной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним. Если наступили обстоятельства, влекущие прекращение осуществления компенсационной или ежемесячной выплаты, гражданин, осуществляющий уход, обязан известить об этом в течение пяти дней орган, осуществляющий выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Белой Инной Владимировной

ОТВЕТ: Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее Правила). Настоящие Правила определяют порядок и условия признания лица инвалидом. Признание гражданина инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Согласно п. 15 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. В случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин имеет правообратиться в бюро самостоятельно(п.19 Правил). При этом специалисты бюро обязаны провести осмотр гражданина, по результатам которого составляется программа дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности. Также информируем Вас о том, что в силу п.4 Правил специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

    Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Шестаковым Игорем Геннадьевичем

ОТВЕТ: По вопросу льготного обеспечения граждан, проживающих на территории Пермского края, лекарственными препаратами рекомендуем обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края (614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, тел. (342) 217-79-00 или 235-12-12).
Дополнительно сообщаем, что постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" является действующим. Во исполнение указанного постановления на территории Пермского края принято и действует постановление Правительства Пермского края от 8 июля 2014 г. № 590-п "О льготном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пермского края, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств бюджета Пермского края".

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом Каракуловым С.В.

ОТВЕТ: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О транспортной безопасности", работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка прохождения работниками подразделений транспортной безопасности ежегодного медицинского осмотра, предусмотренного статьей 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы заключения, выдаваемого по его результатам, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2016 г. № 39н проведение медицинского осмотра осуществляется за счет средств работодателя.

Согласно абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

ТК РФ установлена обязанность работодателя производить обязательные предварительные, периодические, а в случае необходимости (при наличии медицинских рекомендаций) также и внеочередные медицинские осмотры (обследования) работников, связанных с движением транспорта, для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. ст. 69, 213, ч. 2 ст. 328 ТК РФ).

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом Мошевым А.Г.

ОТВЕТ: Государственное юридическое бюро Пермского края оказывает гражданам отдельных категорий бесплатную юридическую помощь в соответствии с положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации и Закона Пермского края от 7 ноября 2012 г. № 111-ПК «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае» и не наделено полномочиями по контролю за деятельностью медицинских учреждений.

По вопросу качества оказания медицинской помощи Вы вправе обратиться к руководству медицинской организации, страховую медицинскую организацию, выдавшую полис обязательного медицинского страхования, в Министерство здравоохранения Пермского края (г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, тел. 217-79-00, 235-15-58) или в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края (г. Пермь, ул. Уральская, д. 119, тел. 8-800-700-05-61).

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом Русаковой Е.С. 

ОТВЕТ: В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам. К категории застрахованных лиц относятся, в частности, лица, работающие по трудовым договорам. Так, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» листок нетрудоспособности выдают лечащие врачи медицинских организаций. Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники: организаций скорой медицинской помощи; организаций переливания крови; приемных отделений больничных учреждений; бальнеологических лечебниц и грязелечебниц; медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы); учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

            В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы является случаем обеспечения застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности.

            Согласно вышеуказанному Приказу листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией в день обращения, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию. Продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение. В случае длительного лечения медицинская организация выдает новый листок нетрудоспособности (продолжение) и одновременно оформляет предыдущий листок нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

            Таким образом, нахождение в реанимации медицинского учреждения является случаем утраты трудоспособности застрахованнного лица, в связи с которым лечащим врачом медицинского учреждения выдается листок нетрудоспособности для назначения и выплаты застрахованнному лицу пособия по временной нетрудоспособности. Обращаем Ваше внимание, что листок нетрудоспособности выдается пациенту или его представителю.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом Белой И.В.

 

ОТВЕТ: Платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке. Требования к платным медицинским услугам, в том числе к их объему и срокам оказания, определяются по соглашению сторон договора. При заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская организация при его заключении обязана руководствоваться соответствующими положениями Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг".

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.12.2017 N 1492 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Смольниковой Анной Сергеевной 

ОТВЕТ: В соответствии с частью 1  статьи 5  Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.

Однако, согласно с части 2 статьи 5 вышеуказанного закона отсутствие профилактических прививок влечет: запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок; временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

В случае не допуска ребенка в детский сад у администрации детского сада и/или при отчислении ребенка Вам необходимо взять письменный документ и обжаловать его в прокуратуру по месту нахождения организации, выдавшей документ и/или в суд по месту нахождения организации, выдавшей документ.

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Государственное юридическое бюро Пермского края" Луценко Денисом Владимировичем

ОТВЕТ: Согласно статьи 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся , в том числе, полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

 - осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

 - организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии с Правилами ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности и его регионального сегмента и Перечня жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 403 заболевание Вашего ребенка не входит в указанный перечень.      

 Если Вы не согласны с решением руководства медицинского учреждения мы рекомендуем Вам обратиться  в вышестоящую организацию,   также, Вы вправе обратиться с письменным заявлением в прокуратуру по месту нахождения медицинского учреждения.

Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Государственное юридическое бюро Пермского края" Луценко Денисом Владимировичем

ОТВЕТ:Согласно пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая на всей территории РФ в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования либо на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Как следует из абзаца 2 пункта 1 части 1 статьи 16 Закона № 326-ФЗ: фактом, определяющим наличие права у застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, является факт выдачи полиса обязательного медицинского страхования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Однако, во-первых, следуя нормам пункта 4 части 2, частям 4 и 5 статьи 16 Закона № 326-ФЗ, а во-вторых, в соответствии со статьей 46 Закона № 326-ФЗ и пунктами 3 и 34 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158Н, застрахованное лицо может сменить не только страховую медицинскую организацию, но и получить право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования другого субъекта Российской Федерации.

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2 статьи 35 Закона № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (часть 2 статьи 36 Закона № 326-ФЗ.

Таким образом, если гарантии оказания бесплатной медицинской помощи установлены базовой программой медицинской помощи, то такое право застрахованные лица реализуют на территории всей Российской Федерации. В тех случаях, когда оказание бесплатной медицинской помощи медицинской организацией предусмотрено территориальной программой обязательного медицинского страхования, застрахованные лица реализуют право на бесплатную медицинскую помощь в рамках такой программы лишь в конкретном субъекте Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

Как следует из абзаца 2 пункта 1 части 1 комментируемой статьи указывает, что фактом, определяющим наличие права у застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, является факт выдачи полиса обязательного медицинского страхования на территории соответствующего субъекта РФ.

Исходя из вышеизложенного и применительно к Вашему случаю, для решения вопроса о получении направления на госпитализацию для оказания ребенку высокотехнологичной помощи в другом субъекте Российской Федерации, а также получения разъяснений по указанному вопросу Вы вправе обратиться:

1. к главному врачу или  руководителю медицинской организации;

2. в отдел защиты прав  страховой медицинской организации, выдавшей Вам полис обязательного медицинского страхования или к представителям  страховой медицинской организации в  медицинских учреждениях, в которых есть представительства страховой медицинской организации;

3. в Министерство здравоохранения Пермского края, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 51, телефон: 8 (342) 217–79–00;

4. в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края, расположенный по адресу: г. Пермь,  ул. Уральская, 119, телефон: 8 (342) 265-15-38.

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Государственное юридическое бюро Пермского края" Гурьяновой Светланой Анатольевно

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

В силу частей 2, 3 статьи 98 указанного Федерального закона медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих о некачественном оказании медицинской организацией, медицинским работником медицинских услуг, повлекшие в последующем ампутацию у пациента нижней конечности, пациент вправе поставить на разрешение перед судом вопрос о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба.

Вместе с тем, следует иметь ввиду, что, в соответствии счастью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также необходимо учитывать следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Получить консультативную помощь по вопросам защита прав потребителей можно в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 50а.

По вопросам, касающимся оказания бесплатных медицинских услуг, граждане вправе обращаться в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации находится по адресу: г. Пермь, ул. Клары Цеткин, д. 10а.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе, охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

В этой связи, с заявлением о защите нарушенных прав на оказание качественных медицинских услуг, граждане вправе обращаться в органы прокуратуры по месту жительства (регистрации).

 Ответ подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Государственное юридическое бюро Пермского края" Русаковой Еленой Сергеевоной

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года: товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Так, в соответствии с пунктом 30 вышеуказанных Правил: срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В силу пункта 2.3.10 Методических указаний "Графическое оформление лекарственных средств. Общие требования. МУ 9467-015-05749470-98", введенных письмом Минздрава РФ от 15.03.99 г. N 293-22/11, срок годности следует указывать: "Годен до "месяц" "год"". С учетом этого, датой окончания срока годности является   последний день месяца, предшествующего месяцу, указанному на упаковке, то есть в Вашем случае, 31 марта 2018 года.

Подготовлен ведущим юрисконсультом ГКУ "Госюрбюро Пермского края" Белой Инной Владимировной

ОТВЕТ: Контрольно-надзорными органами в сфере здравоохранения в Пермском крае являются:

-  Территориальный орган  Федеральной  службы по надзору в сфере здравоохранения по Пермскому краю (г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 111);

 - Фонд обязательного медицинского страхования Пермского края (г. Пермь, ул. Уральская, 119);

- Министерство здравоохранения Пермского края (г. Пермь, ул. Ленина, 51);

-медицинская страховая компания, выдавшая  медицинский полис.  

Также, в целях защиты нарушенных прав Вы вправе обратиться с заявлением в Следственное управление следственного комитета  России по Пермскому краю (г. Пермь, ул. Героев Хасана, 53в), а также с исковым заявлением  в  суд. 

ОТВЕТ: Карантин - это режимно-ограничительные мероприятия в системе противоэпидемического обслуживания населения.

В части 1 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определены конкретные места, где вводится карантин при условии возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Карантин может быть введен, в том числе, в организациях и объектах хозяйственной и иной деятельности.

Цель карантина - недопущение распространения инфекционных заболеваний. Карантинный режим предусматривает полную изоляцию очага поражения от окружающего населения.

Соответственно, обеспечить полную изоляцию очага поражения от окружающего населения при функционировании организации, в том числе медицинской, не представляется возможным.

По вопросу правомерности отказа заведующей детской поликлиники в подписании документов ввиду введения в учреждении карантина Вы вправе обратиться в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пермского края в сфере здравоохранения– Министерство здравоохранения Пермского края (г. Пермь, ул. Ленина, д. 51).

ОТВЕТ: Постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2017г. № 1048-п утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Программа).

Частью 8 раздела III Программы установлены сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований, а также консультаций врачей-специалистов, оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме, в частности:

- сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;

- сроки проведения диагностических инструментальных исследований (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения.

Общий анализ крови является лабораторным исследованием.

Согласно части 3 раздела III Программы любой гражданин при получении медицинской помощи имеет право на выбор медицинской организации и на выбор врача с учетом согласия врача в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 406н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

Для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

В силу части 3 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно части 1 статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Если Вы имеете доход от источников на территории РФ (заработная плата в трудовых отношениях является доходом), то Вы являетесь плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

Данный налог перечисляется в бюджет Пермского края и г. Кунгур, если Ваши трудовые отношения сложились на территории г. Кунгур.

Бюджет Пермского края – фонд денежных средств, предназначенных для реализации задач и функций, возлагаемых на органы государственной власти Пермского края (статья 15 Бюджетного Кодекса РФ).

Учреждения здравоохранения на территории г. Кунгур, в том числе и поликлиника № 2, которая является структурным подразделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кунгурская центральная городская больница», являются краевыми, то есть финансовое обеспечение ее деятельности – бюджетное обязательство Пермского края. Также учреждения здравоохранения финансируются за счет отчислений работодателей в фонды обязательного медицинского страхования.

 

ОТВЕТ: В положениях пунктов раздела VI Правил признания лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Правила) предусмотрено два способа обжалования решения медико – социальной экспертизы – досудебный (п. п. 42-45) и судебный (п. 46).
Решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное бюро медико–социальной экспертизы»  (127486, г. Москва, ул. Ивана Сусанина, дом 3)  можно обжаловать только в суд. Решение Федерального казенного учреждения «Главного бюро медико–социальной экспертизы по Пермскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (614000, г. Пермь, Комсомольский проспект, 77) можно обжаловать в Федеральное государственное бюджетное учреждение  «Федеральное бюро медико–социальной экспертизы» и (или) в суд. Решение Филиала ФКУ «Главное бюро медико–социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России можно обжаловать в  Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико–социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России и (или) в суд (п. п. 42 – 46 Правил).
Какого – либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу индивидуально.
При обращении в суд, вместе с заявлением Вы должны подать ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (ч. 2 ст. 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ: иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Ввиду того, что вопрос об установлении инвалидности затрагивает социальные права граждан, а также права в сфере охраны здоровья, то,  в соответствии со ст. 45 ГПК РФ: граждане, независимо от возраста и возможности самостоятельно защищать свои права в суде вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о направлении в суд иска в их интересах.
В целях обеспечения конституционных прав граждан Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 N 1492 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» утверждена  Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – Федеральная программа).
В положениях раздела II Федеральной программы поименованы следующие виды предоставления медицинской помощи, которая оказывается бесплатно:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.
На территории Пермского края, в соответствии с Федеральной программой, разработана Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 20.12.2017 № 1048-п (далее – Территориальная программа). В пунктах раздела II Территориальной программы поименованы виды предоставления медицинской помощи, которые оказывается бесплатно, аналогично видам раздела II Федеральной программы.  
В разделе III Территориальной программы установлен Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно входят:
инфекционные и паразитарные болезни, новообразования, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, болезни нервной системы, болезни крови, кроветворных органов, отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни уха и сосцевидного отростка, болезни системы кровообращения, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, в том числе болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования), болезни мочеполовой системы, болезни кожи и подкожной клетчатки, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин, врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения, беременность, роды, послеродовой период и аборты, отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период, психические расстройства и расстройства поведения, симптомы, признаки и отклонения от нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.
Для получения более полной и точной информации по оказанию Вам бесплатной медицинской помощи, в рамках обязательного медицинского страхования (по полису ОМС), Вы вправе обратиться в страховую организацию, по месту получения полиса, или в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Пермского края (г. Пермь, ул. Уральская, дом 119).

ОТВЕТ: Основным правовым актом, регулирующим права на домашних животных, является Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ), где собака либо кошка проходит как предмет сделки.

Статья 241 ГК РФ защищает животных от негуманного отношения со стороны собственника: в случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.

Однако законодательством не лимитировано количество животных, которых можно содержать в жилом помещении. Их нельзя отбирать, даже по решению суда, только выкупать.

При этом на гражданина, как на собственника домашних животных, лежит ответственность по обеспечению безопасности окружающих, поддержании чистоты и порядка. В противном случае собственника домашних животных можно привлечь к административной ответственности на основании статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, если Вы считаете, что собственник домашних животных, безответственно относится к своим обязанностям, то для привлечения его к административной ответственности необходимо провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу, и в случае выявления нарушений обратиться в суд. За проведением соответствующей экспертизы могут обратиться как граждане лично, так и управляющая организация или председатель ТСЖ. Либо обратиться в суд общей юрисдикции в порядке ст. 241 ГК РФ.

ОТВЕТ: В настоящее время в Российской Федерации создана 3-уровневая система МСЭ: бюро МСЭ, главное бюро МСЭ и Федеральное бюро. В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро 

на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в главное бюро (ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России, адрес: 614010, г. Пермь, Комсомольский проспект, д. 77). Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро (127486,
г. Москва, ул. Сусанина, 3). Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро. Кроме того, решения бюро, главного бюро и Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В случае пропуска Вами срока на обжалование вправе его восстановить в соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса РФ. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. При этом следует иметь в виду, что заявление о восстановлении срока может быть удовлетворено, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи жалобы, имели место в данный период и должны быть подтверждены соответствующими документами.

Приказ Минтруда России от 13.06.2017 N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" является вторым по значимости правовым актом в общей системе норм права, касающихся формирования и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР) после Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон).

Для внесения дополнений или изменений в имеющуюся ИПР Вам необходимо подать в бюро соответствующее заявление с просьбой проведения медико-социальной экспертизы и направление на медико-социальную экспертизу организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме 088/у-06 (утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 г. № 77), что предусмотрено пунктами 4 и 9 «Порядка разработки и реализации ИПР инвалида (ребенка-инвалида)», утвержденного Приказом (далее - Порядок). Освидетельствование проводится в том же порядке, как и для установления инвалидности.

Потребности в мерах и средствах реабилитации определяются на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойкими нарушениями функций организма, исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица (ст. 7 Закона). В соответствии со ст. 32 Закона споры
по вопросам реализации ИПР, представления конкретных мер социальной защиты рассматриваются в судебном порядке, в связи с чем, все записи в ИПР должны соответствовать решению бюро, отражены в акте освидетельствования и любые исправления должны оговариваться в установленном порядке. Не допускается внесение изменений в ИПР без оговоренных условий.

Полис обязательного медицинского страхования (полис ОМС) — это документ, который позволяет человеку получить бесплатную медицинскую помощь в больницах
и поликлиниках по всей территории РФ. Он выдается страховыми компаниями, которые лицензированы для работы в этой сфере. Страховая компания, оформившая вам полис ОМС, оплачивает медицинские услуги и защищает ваши интересы в конфликтах
с лечебными учреждениями.

Существует определенный перечень услуг по ОМС, оказание которых проводится бесплатно при наличии у гражданина полиса обязательного медицинского страхования.
К ним относятся следующие:

• Помощь экстренного характера, то есть, выезд скорой помощи по вызову пациента. Данная услуга предоставляется безвозмездно не только лицам, которые обладают медицинской страховкой, но и не имеющим в наличии данного документа.

• Амбулаторное лечение в том медицинском учреждение, которое входит в систему страхования и включает в себя ряд множества различных манипуляций: осмотр и диагностирование заболевания пациента, совершение необходимых процедур
и назначение адекватного лечения. Однако, при нахождении больного на условиях так называемого амбулаторного, дневного или домашнего лечения, все необходимые лекарственные препараты должны приобретаться им за свой счет, так как льготы
в указанном случае отсутствуют.

• Работа с населением в целях повышения уровня осведомленности в санитарно-гигиенических вопросов. То есть, проведение различных лекций, семинаров
и так далее.

• Диагностика и лечение населения с применением дорогостоящих инновационных препаратов и методов. Так, например, в некоторых регионах Российской Федерации
на безвозмездной основе осуществляется экстракорпоральное оплодотворение. Диагностика заболевания с последующей госпитализацией.

• Лечение, удаление, а также протезирование зубов в стоматологических клиниках
и кабинетах, имеющих статус государственных.

Перечень услуг, оказываемых согласно полису обязательного медицинского страхования на безвозмездной основе, ежегодно несколько видоизменяется и утверждается специальной программой здравоохранения, имеющей статус региональной. Чтобы узнать, какие именно виды услуг входят в перечень, указанный выше, Вам следует обратиться непосредственно в компанию по страхованию, в которой происходила процедура оформления и получения соответствующего документа.

ОТВЕТ: Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 326-ФЗ) предусмотрено, что полис обязательного медицинского страхования является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.

На основании части 1 статьи 35 ФЗ № 326-ФЗ, базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации (часть 5 статьи 35 ФЗ № 326-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 35 ФЗ № 326-ФЗ, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях:

1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита;

2) новообразования;

3) болезни эндокринной системы;

4) расстройства питания и нарушения обмена веществ;

5) болезни нервной системы;

6) болезни крови, кроветворных органов;

7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;

8) болезни глаза и его придаточного аппарата;

9) болезни уха и сосцевидного отростка;

10) болезни системы кровообращения;

11) болезни органов дыхания;

12) болезни органов пищеварения;

13) болезни мочеполовой системы;

14) болезни кожи и подкожной клетчатки;

15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;

16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;

17) врожденные аномалии (пороки развития);

18) деформации и хромосомные нарушения;

19) беременность, роды, послеродовой период и аборты;

20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

За более подробной информацией по обозначенному вопросу Вы вправе обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края по адресу: ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, тел. 217-79-00, 235-15-58, и в Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по адресу: г. Пермь, 
ул. Клары Цеткин, д. 10а, г. Пермь, тел. 249-20-02.

ОТВЕТ: По данному вопросу Вы вправе обратиться к педиатру лечебного учреждения по месту наблюдения и лечения ребенка. В случае если Вы обращались с вопросом к педиатру вышеуказанного лечебного учреждения и он Вас не удовлетворил, Вы вправе обратиться, в устном или письменным виде, к руководству лечебного учреждения или с письменным обращением в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Министерство здравоохранения Пермского края по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51, тел. (342) 217-79-00, info@minzdrav.permkrai.ru.

Дополнительно сообщаем, что ответ лечебного учреждения Вы вправе обжаловать в органах прокуратуры по месту жительства, края. 

На вопрос ответили специалисты прокуратуры Свердловского района г. Перми:

За предоставление поддельного листа нетрудоспособности может наступить дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность.

Предоставление поддельного листа нетрудоспособности может свидетельствовать о совершении лицом прогула на работе, за что предусмотрена Трудовым кодексом РФ дисциплинарная ответственность, в том числе в виде увольнения (если работник без уважительных причин отсутствовал на рабочем месте в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Если на основании поддельного листа нетрудоспособности получено пособие, то работодатель вправе потребовать вернуть эту сумму. В случае отказа возможно удержание суммы из заработной платы (размер удержания не может превышать 20% от суммы, причитающейся при каждой последующей выплате заработной платы). Также задолженность может быть взыскана в судебном порядке. Могут быть взысканы и иные убытки, понесенные работодателем (например, расходы на проведение экспертизы) (п. 4 ст. 10, ст. 15 ГК РФ).

Использование заведомо подложного больничного листа подпадает под состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. За него предусмотрено одно из следующих наказаний:

• штраф в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;

• обязательные работы на срок до 480 часов;

• исправительные работы на срок до двух лет;

• арест на срок до шести месяцев.

В случае, если медицинская организация не исполнила или исполнила ненадлежащим образом свои обязательства по организации и оказанию Вам медицинской помощи, и тем самым причинило ущерб, то такой ущерб может быть возмещен медицинской организацией, для это необходимо обратиться с жалобой на действия или бездействие медицинских организаций в учреждения, наделенные полномочиями по надзору за деятельностью медицинских организаций. Прежде всего, это страховая медицинская организация, застраховавшая Вас, далее управление Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Проведение оценки качества бесплатно оказанной помощи регулируется в ст. 64 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Территориальный орган Росздравнадзора по Пермскому краю в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 осуществляет полномочия по государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок, принимает и рассматривает обращения граждан по вопросам качества и безопасности медицинской деятельности.

Для разрешения Вашего вопроса рекомендуем обратиться письменно непосредственно в контролирующий орган, в своей жалобе на незаконное действие (бездействие) лица, необходимо указать наименование лечебного учреждения, ФИО лица и должность.

Территориальный орган Росздравнадзора по Пермскому краю находится по адресу: 614068, Россия, Пермский край, г. Пермь, ул. Петропавловская, д.111, тел. (342) 246-61-12.

В соответствие с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее - Порядок) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Согласно пункта 15 Порядка гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы. Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 16 Порядка). В случае если медицинская организация отказала гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно (пункт 19 Порядка).

Полис обязательного медицинского страхования (полис ОМС) — это документ, который позволяет человеку получить бесплатную медицинскую помощь в больницах и поликлиниках по всей территории РФ. Он выдается страховыми компаниями, которые лицензированы для работы в этой сфере. Страховая компания, оформившая вам полис ОМС, оплачивает медицинские услуги и защищает ваши интересы в конфликтах с лечебными учреждениями.
Существует определенный перечень услуг по ОМС, оказание которых проводится бесплатно при наличии у гражданина полиса обязательного медицинского страхования. К ним относятся следующие:
• Помощь экстренного характера, то есть, выезд скорой помощи по вызову пациента. Данная услуга предоставляется безвозмездно не только лицам, которые обладают медицинской страховкой, но и не имеющим в наличии данного документа. В недавнем прошлом существовали недостоверные слухи о том, что в том случае, если у человека отсутствует полис обязательного медицинского страхования, за вызов неотложной помощи ему придется заплатить порядка полутора — двух тысяч рублей. Это не так. Указанная услуга предоставляется в любых случаях абсолютно бесплатно.
• Амбулаторное лечение в том медицинском учреждение, которое входит в систему страхования и включает в себя ряд множества различных манипуляций: осмотр и диагностирование заболевания пациента, совершение необходимых процедур и назначение адекватного лечения. Однако, при нахождении больного на условиях так называемого амбулаторного, дневного или домашнего лечения, все необходимые лекарственные препараты должны приобретаться им за свой счет, так как льготы в указанном случае отсутствуют.
• Работа с населением в целях повышения уровня осведомленности в санитарно-гигиенических вопросов. То есть, проведение различных лекций, семинаров и так далее.
• Диагностика и лечение населения с применением дорогостоящих инновационных препаратов и методов. Так, например, в некоторых регионах Российской Федерации на безвозмездной основе осуществляется экстракорпоральное оплодотворение. Диагностика заболевания с последующей госпитализацией.
• Лечение, удаление, а также протезирование зубов в стоматологических клиниках и кабинетах, имеющих статус государственных.
Перечень услуг, оказываемых согласно полису обязательного медицинского страхования на безвозмездной основе, ежегодно несколько видоизменяется и утверждается специальной программой здравоохранения, имеющей статус региональной. Чтобы узнать, какие именно услуги входят в перечень, указанный выше, следует обратиться непосредственно в компанию по страхованию, в которой происходила процедура оформления и получения соответствующего документа.
В случае если у Вас есть претензии к качеству оказания медицинской помощи, а так же вы считаете что медицинская организация неправомерно взимает плату за предоставление медицинских услуг, Вам необходимо обратиться с жалобой в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования (614060, г. Пермь, ул. Уральская, 119, тел: (342) 265 15 38).

    ОТВЕТ: Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.

Следовательно,  для того, чтобы  получить копии результатов анализов своего родного брата Вы должны иметь нотариально заверенную доверенность или иной, приравненный к ней, документ. В содержании доверенности необходимо указать, что в медицинских учреждениях Вы  вправе представлять интересы доверителя, получать информацию о состоянии его здоровья, получать копии документов и выписок из медицинских карт доверителя.

Если Ваш брат является несовершеннолетним лицом, в этом случае необходима доверенность от  его законного представителя – родителя или опекуна.  

Согласно пункту 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

На территории Пермского края органом исполнительной власти в сфере здравоохранения является Министерство здравоохранения Пермского края.

Пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено, что образовательная организация обязана создать условия для охраны здоровья обучающихся.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) по охране здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, регламентируются постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13).

СанПиН 2.4.1.3049-13 предусматривают, что в дошкольных образовательных организациях при непосредственном участии медицинского работника осуществляется:

- работа по физическому развитию обучающихся с учетом здоровья детей;

- витаминизация блюд с учетом состояния здоровья детей;

- медицинские осмотры детей (в том числе на педикулез) при поступлении в дошкольные образовательные организации с целью выявления больных;

- систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, особенно имеющих отклонения в состоянии здоровья;

- работу по организации профилактических осмотров воспитанников и проведение профилактических прививок;

- распределение детей на медицинские группы для занятий физическим воспитанием;

- информирование руководителей учреждения, воспитателей, методистов по физическому воспитанию о состоянии здоровья детей, рекомендуемом режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья;

- сообщение в территориальные учреждения здравоохранения о случае инфекционных и паразитарных заболеваний среди воспитанников и персонала учреждения в течение 2 часов после установления диагноза;

- систематический контроль за санитарным состоянием и содержанием территории и всех помещений, соблюдением правил личной гигиены воспитанниками и персоналом;

- организацию и контроль за проведением профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий;

- работу по организации и проведению профилактической и текущей дезинфекции, а также контроль за полнотой ее проведения;

- работу с персоналом и детьми по формированию здорового образа жизни (организация «дней здоровья», игр, викторин и другие);

- медицинский контроль за организацией физического воспитания, состоянием и содержанием мест занятий физической культурой, наблюдение за правильным проведением мероприятий по физической культуре в зависимости от пола, возраста и состояния здоровья;

- контроль за пищеблоком и питанием детей;

- ведение медицинской документации.

На основании изложенного, отсутствие в дошкольных образовательных организациях медицинского работника является нарушением Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», СанПиН 2.4.1.3049-13.

В этой связи Вы вправе обратиться с письменным заявлением о создании в дошкольной образовательной организации условий для охраны здоровья обучающихся, со ссылкой на приведенные выше нормы действующего законодательства Российской Федерации, к руководителю дошкольной образовательной организации, которую посещает Ваш ребенок, к руководителю органа местного самоуправления в сфере образования, в Министерство образования Пермского края (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14), а также в Министерство здравоохранения Пермского края (614006, г. Пермь, ул. Ленина, д.51).

На вопрос ответил Алексей Неустроев, помощник прокурора Оханского района:
— В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.04.2010 № 61‑ФЗ «Об обращении лекарственных средств», Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» в Российской Федерации осуществляется государственное регулирование цен на лекарственные препараты, отнесенные к категории жизненно необходимых и важнейших.
С 2017 года начал действовать новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 2885‑р.
Для данной группы медикаментов предусмотрены предельно допустимые цены их реализации, список которых можно посмотреть на сайте Министерства здравоохранения Пермского края http://minzdrav.permkrai.ru/informatsiya-o-tsenakh-na-zhnvlp/informatsiya-o-tsenakh-na-zhnvlp/.
Также список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов с указанием предельно допустимого размера цен должен быть размещен в торговых залах аптек и аптечных пунктов и предоставлен по требованию покупателя.

       В целях подтверждения результата биохимического освидетельствования на содержание метаболитов Вы вправе обратиться в организации, имеющие разрешительные документы на проведение таких освидетельствований.

     Разъяснения, являющиеся обязательными для судебных органов, дает Верховный Суд Российской Федерации, информацию о которых Вы можете получить в справочно-правовых системах «Консультант +», «Гарант».

По вопросу отказа в постановке прививки и выяснения причин отказа Вы можете обратиться в Министерство здравоохранения Пермского края по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 51. Телефон: (342) 217-79-00, 217-75-26.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях рассмотрение обращения может быть продлено на срок не более чем на 30 дней, направив письменное уведомление о продлении срока гражданину, направившего обращение.

Таким образом, не направив ответ в течение месяца с даты регистрации обращения и не уведомив о продлении срока рассмотрения обращения, поликлиника нарушила вышеназванный закон. По факту нарушения срока, предусмотренного данной нормой, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры по месту нахождения учреждения здравоохранения.

 

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является обязанность организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При приеме отдельных работников работодатель обязан организовать прохождение данными работниками предварительного медицинского осмотра (ст. 213 ТК РФ). Организация таких медицинских осмотров осуществляется за счет средств работодателя, как и периодические медицинские осмотры. Организация обязана заключить соответствующий договор с медицинским учреждением. При этом медучреждение должно иметь лицензию на медицинскую деятельность. В соответствии с ч. 2 ст. 212, ч. 6 ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры (обследования), в т. ч. обязательные предварительные осмотры, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, осуществляются за счет средств работодателя.

Частью пятой ст. 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что условия для прохождения работниками медицинских осмотров обязаны обеспечивать работодатели. Работник, оплативший осмотр самостоятельно, имеет право потребовать от работодателя возмещения понесенных затрат, представив соответствующие документы. В случае отказа затраты могут быть взысканы с работодателя в судебном порядке.

 Вместе с тем, согласно Гражданского кодекса Российской Федерации договор – это соглашение, в котором принимают участие минимум два лица. Договором предусматривается установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, все волеизъявления сторон должны быть согласованы и взаимны. Содержание и объем предварительно оговариваются. Каждая сторона по договорному соглашению должна быть удовлетворена и согласна на указанные условия.

Таким образом, на вопрос о правомерности взимания платы поликлиникой по заключенному договору с Вашей организацией, не возможно ответить без предварительного анализа договора.