Сам себе мошенник

Программа государственной поддержки семей, воспитывающих детей, действует в Прикамье уже семь лет. Как распоряжались бюджетными деньгами пермские семьи и почему многие из оказались жертвами мошенников, разбирался корреспондент Первого пермского правового портала. Брать деньгами Казалось бы, в программе по государственной поддержке семей, имеющих детей, одни плюсы: размер материнского капитала ежегодно индексируется, так что в нынешнем году эта сумма достигает уже более 400 тыс. руб. Но отчего тогда у закона о выдаче семейного капитала столько противников? Все дело в том, что обналичить те самые 400 тыс. руб. невозможно – а ведь многие семьи предпочли бы получить денежные средства «на руки». Сфер, куда можно направить материнский капитал, не так много: на улучшение жилищных условий семьи, получение образования, либо пенсионные накопления матери. Однако все эти пункты вызывают у многих граждан вопросы. Как показывает статистика, большинство российских семей предпочитают тратить средства государственной поддержки на улучшение жилищных условий (около 90%) – на покупку жилья средств материнского капитала явно не достаточно, зато его можно расширить, реконструировать и погасить ипотечный кредит. Здесь и возникают проблемы. Кредиты по ипотеке часто бывают оформлены не на членов молодой семьи (ввиду отсутствия необходимого достатка и отказа со стороны банка), а на их родителей или родственников. А гасить чужие кредиты по закону не положено. В Пермском крае ситуация мало чем отличается от общероссийской. Согласно данным отделения Пенсионного фонда России по Пермскому краю на 01.02.2014 пермским семьям было выдано почти 108 тыс. сертификатов на материнский капитал. Большая часть пермяков (37 тыс.) направили полученные средства на погашение жилищного кредита или займа. Средства семейного капитала на приобретение (строительство) жилых помещений по договорам купли-продажи и на участие в долевом строительстве направили 18 тыс. граждан. Хотя ситуация по районам края может существенно отличаться: так, в г. Добрянке сразу 40 семей предпочли потратить средства на образование детей. Среди желающих распорядиться материнским капиталом есть и те, кому в этой услуге отказали, – на 01.11.2013 количество отказных дел составляло  773. Причинами отказа стали, например, попытки перепродавать с использованием средств материнского (семейного) капитала ветхое и непригодное жилье. Сложности с использованием материнского капитала возникают и с реконструкцией, строительством жилья. Направить материнский капитал на эти нужды можно будет только тогда, когда семья закупит необходимые строительные материалы, а у дома будет заложен фундамент. Реконструкция же квартиры/дома возможна только «вширь» – на обычный ремонт жилья выделенные государством средства тратить запрещается. На накопительную часть будущей пенсии матери ребенка свои «капиталы» отправляют только 0,4% российских семей. Через 20-30 лет цены будут другими, так что на 400 тыс. руб. мало кто рассчитывает. На воре шапка горит Желая получить от государственной программы личную выгоду, российские семьи нередко пытаются обналичить материнский капитал, что является преступлением и преследуется по закону. Некоторые родители заключают финансовые сделки о купле недвижимости с родственниками, таким образом, оставляя деньги в семье. Однако такие махинации также незаконны. В целях разумного использования материнского капитала российскими семьями правительство внесло в закон соответствующие изменения. Так, законодатели ограничили круг финансовых и кредитных организаций, которые могут давать займы молодым семьям. Это должно обезопасить владельцев средств господдержки от фиктивных сделок и поставить очередной барьер на использование материнского капитала. Специалисты пенсионных фондов совместно с правоохранительными органами зорко следят за теми, кто решил «похитить» деньги у государства, использовав их в не предусмотренных законом целях. Правомерность представленных владельцами сертификатов сведений регулярно проверяется – в 2013 г. в правоохранительные органы было направлено 400 таких запросов, а судебные органы рассмотрели девять дел, по которым владельцы сертификатов были признаны виновными в нарушениях. Теперь преступникам согласно ст. 159 УК РФ «Мошенничество» грозят разные виды наказаний: возмещение имущественного ущерба в размере суммы неправомерного использования, штрафы в различных размерах в доход государства, лишение свободы сроком до 10 лет, а также общественные работы. В 2013 г. в отношении граждан, пытавшихся похитить бюджетные денежные средства, направленные на поддержку семей, имеющих детей, было заведено 21 дело. Обналичить сертификаты на материнский капитал они пытались разными способами: кто-то самостоятельно, без привлечения третьих лиц, а кто-то при участии организаций, осуществляющих свою деятельность в кредитно-финансовой сфере и оказывающих услуги по предоставлению микрозаймов. Стоит напомнить, что для уличенных преступников такие махинации оказываются куда более тяжкими по последствиям, так как преступление совершается группой лиц, сопровождается составлением фиктивных документов и искусственными основаниями для получения средств из бюджета России. Судить по делам Случаев обналичивания семейного капитала можно привести множество. Например, в 2012 г. привлечен к уголовной ответственности председатель правления одного из потребительских обществ. Решением Добрянского районного суда мужчина признан виновным в совершении мошеннических действий с материнским капиталом. Суд назначил ему наказание в виде четырех лет лишения свободы условно с испытательным сроком на три года. Также в 2012 г. осуждены за мошенничество с материнским капиталом жительницы Верещагинского и Нытвенского районов, лишенные родительских прав. Приговором суда им назначено наказание в виде лишения свободы от одного года до одного года восьми месяцев условно с испытательным сроком на срок от шести месяцев до двух лет. Ветер перемен Законодательство по программе материнского капитала продолжает развиваться. Ряд поправок к законам, касающимся права граждан на материнский капитал, до сих пор выдвигается и пересматривается. Так, например, депутаты Госдумы Надежда Герасимова и Ирина Соколова предлагали расширить перечень возможностей вложения полученных от государства средств и разрешить их использование на образование родителей. Это, по мнению депутатов, поможет улучшить финансовое благосостояние семей. Предлагался и вариант использования средств материнского капитала на реабилитацию ребенка-инвалида или оказание ему медицинской помощи, однако законопроект до сих пор разрабатывается и уточняется. Каких бы поправок к закону не требовали владельцы сертификатов, получение права на материнский капитал пока предусмотрено только до 2016 г. С этого времени предполагается еще больше ограничить круг целей, на которые разрешается тратить государственные деньги. Средства маткапитала можно будет направить только на улучшение жилищных условий, тогда как будущее образование детей или пенсия матери в программу поддержки семей уже не войдут. Екатерина Корнева Первый пермский правовой портал Материалы по теме