Банкротство индивидуальных предпринимателей в судебно-арбитражной практике
БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ
Нормы действующего Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ N 127) в настоящее время распространяются на юридические лица и физических лиц – индивидуальных предпринимателей (далее – ЮЛ, ФЛ, ИП).
Банкротство ФЛ, не являющихся ИП, на сегодняшний день не представляется возможным в силу п. 2 ст. 231 ФЗ N 127. В связи с этим требования кредиторов к ФЛ, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, возможно удовлетворить лишь в рамках общего искового, а впоследствии – исполнительного производства.
Индивидуальным предпринимателем признается ФЛ, зарегистрированное в установленном порядке в качестве ИП (п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012); п. 13 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»).
К отношениям, связанным с банкротством ИП, применяются правила, установленные гл. I–VIII ФЗ N 127, если иное не предусмотрено гл. X.
Согласно ст. 33 ФЗ N 127 дело о банкротстве ИП рассматривает арбитражный суд по месту жительства ФЛ; заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику-гражданину составляют не менее 10 тыс. рублей и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Анализ судебно-арбитражной практики рассмотрения заявлений о признании ИП несостоятельным (банкротом) позволил выделить ряд обстоятельств, принимаемых во внимание судами при рассмотрении таких заявлений.
1. Банкротство ФЛ, не имеющего статус ИП, не осуществляется арбитражным судом.
Согласно ст. 215 ФЗ N 127 заявление о признании ИП банкротом может быть подано, в частности, должником – ИП.
Между тем, банкротство ФЛ, не имеющего (утратившего) статус ИП, не осуществляется арбитражным судом, поскольку положения ФЗ N 127, регламентирующие особенности банкротства ФЛ, не являющихся ИП, на настоящий момент не вступили в законную силу.
Если при принятии судом к производству заявления о признании ИП банкротом выясняется, что последний утратил такой статус, в принятии заявления должно быть отказано применительно к абз. 2 ст. 43 ФЗ N 127 (см. напр. Постановление ФАС ВСО от 13.03.2009 N А10-2093/08-Ф02-440/09 по делу N А10-2093/08).
2. Если на момент принятия к производству заявления ФЛ о признании его несостоятельным (банкротом) ФЛ являлось ИП, дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде и основания для прекращения производства по данному делу отсутствуют, даже если в последующем лицо такой статус утратило.
Прекращение производства по делу о банкротстве, возбужденному в отношении ИП применительно к ст. 27, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.06.2012; далее – АПК РФ), которые не относят к подведомственности арбитражных судов данную категорию дел, поскольку после принятия к производству заявления о признании должника банкротом последний не состоит на учете в качестве ИП, недопустимо. В ст. 57 ФЗ N 127 отсутствует такое основание для прекращения производства по делу, как утрата ИП такого статуса.
3. Денежное обязательство ФЛ, возникшее до его регистрации в качестве ИП, учитывается для целей возбуждения дела о банкротстве, если оно связано с осуществлением предпринимательской деятельности.
В п. 1 ст. 215 ФЗ N 127 установлено, что заявление должника – ИП может быть подано лишь при наличии задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам, связанным с осуществлением должником предпринимательской деятельности.
В данном случае имеет значение факт того, что на момент подачи заявления о признании банкротом ФЛ имело статус ИП и денежное требование к ФЛ связано с предпринимательской деятельностью и вытекает из характера обязательства (см., например, Постановление ФАС ЦО от 08.04.2010 N Ф10-1130/10 по делу N А48-6206/2009).
4. По смыслу ст. 215 ФЗ N 127 денежное обязательство, учитываемое для целей возбуждения дела о банкротстве ИП, подтвержденное вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции, не должно вытекать из правоотношений по удовлетворению личных, бытовых, семейных нужд ФЛ.
В этом случае кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе предъявить свои требования при применении процедур банкротства ИП, т.е. после введения соответствующей процедуры.
5. Для целей возбуждения дела о банкротстве требования кредиторов к ИП в совокупности должны составлять не менее 10 тыс. рублей.
В практике арбитражных судов имеет место подход, что к отношениям несостоятельности (банкротства) ИП должны применяться нормы ФЗ N 127 о банкротстве ЮЛ, поскольку банкротство ИП осуществляется в связи с предпринимательской деятельностью. Следуя заявленной логике, заявление о признании ИП банкротом принимается арбитражным судом, если требования к нему в совокупности составляют не менее чем 100 тыс. рублей (см., например, Постановление ФАС ЦО от 17.01.2006 N А08-4041/05-11).
Между тем, в силу ст. 214 ФЗ N 127 основанием для признания ИП банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ N 127 ФЛ считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и(или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Согласно п. 2 ст. 202 ФЗ N 127 правила § 1 гл. X ФЗ N 127 применяются к отношениям, связанным с банкротством ИП, с учетом особенностей, установленных в § 2 указанной главы. В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ N 127 заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее чем 10 тыс. рублей. Указанные выводы подтверждаются судебной практикой (см., например, Постановление ФАС УО от 31.01.2008 N Ф09-162/08-С4).
6. ФЗ N 127 не ставит наличие признаков несостоятельности ИП в зависимость от стоимости принадлежащего ему имущества и ее превышения над суммой неуплаченных денежных требований.
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ N 127 ФЛ считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и(или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В соответствии со ст. 214 ФЗ N 127 основанием для признания ИП банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Из указанных норм следует, что при установлении критериев неплатежеспособности ИП ФЗ N 127 устанавливает, что ИП может быть признан несостоятельным (банкротом), если выявлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов по обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом ФЗ N 127 не ставит наличие признаков несостоятельности ИП в зависимость от стоимости принадлежащего ему имущества и ее превышения над суммой неуплаченных обязательных платежей. Подтверждением этому служит и судебная практика (см., например, Постановление ФАС УО от 04.02.2009 N Ф09-120/09-С4 по делу N А71-8996/2008Г15).
7. При рассмотрении дел о банкротстве ИП подлежит введению процедура наблюдения.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ N 127 при рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются конкурсное производство, мировое соглашение, а также иные предусмотренные данным Законом процедуры банкротства.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 202 ФЗ N 127 к отношениям, связанным с банкротством ФЛ, применяются правила, установленные гл. I–VIII ФЗ N 127, если иное не предусмотрено гл. X, регулирующей банкротство ФЛ. Правила, предусмотренные § 1 гл. X, применяются к отношениям, связанным с банкротством ИП, с учетом особенностей, предусмотренных названным параграфом.
Положениями ст. 207 ФЗ N 127 предусмотрено, что одновременно с вынесением определения о введении наблюдения в отношении ФЛ арбитражный суд налагает арест на его имущество.
Таким образом, законодателем допускается возможность применения процедуры наблюдения в отношении должника-гражданина (см., например, Постановление ФАС УО от 20.05.2008 N Ф09-3607/08-С4).
Поскольку § 2 гл. X ФЗ N 127 не устанавливает специальных правил, исключающих действие п. 1 ст. 207 ФЗ N 127 при рассмотрении дел о несостоятельности ИП, в отношении последних на основании п. 2 ст. 202 ФЗ N 127 арбитражными судами также применяется процедура наблюдения (п. 60 Постановление пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
В целях устранения подобных неточностей, а также единообразия судебной практики по указанным вопросам пленумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации было принято Постановление пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 «О рассмотрении дел о банкротстве ИП» (далее – Постановление N 51).
Данный документ разрешает многие спорные вопросы, возникающие в процессе осуществления банкротства ИП.
В частности, в Постановлении N 51 четко установлено, что заявление о признании ИП несостоятельным принимается судом при:
- наличии задолженности в размере не менее 10 000 руб.;
- неисполнении требований в течение 3 месяцев и более с даты, когда такие обязательства должны были быть исполнены.