О порядке исполнения судебных решений и изменениях законодательства в этой сфере рассказывает эксперт Первого пермского правового портала, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Пермского края Ирина Масленникова.
Статьями 210-212 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Исключение составляют судебные приказы и решения о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, которые подлежат немедленному исполнению.
Суд может по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению, если замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Например, судом удовлетворены исковые требования прокурора о возложении на организацию, собственника здания обязанности восстановить подачу потребителям горячего водоснабжения и теплоснабжения, поскольку трубопровод, проходящий по подвалу здания, принадлежащего ответчику, является частью системы централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивает поставку энергоресурса к другим зданиям.
Прокурор указал, что действия ответчика, перекрывшего тепловые сети и сети горячего водоснабжения, лишают теплоснабжающую организацию возможности исполнять свои обязательства по поставке опосредованно присоединенным потребителям горячей воды; действия ответчика приводят к срыву начала отопительного сезона для объектов социальной сферы и иных потребителей. Кроме того, ответчик не относится к субъектам энергетики, имеющим право на введение режима ограничения (прекращения) потребления тепловой энергии, и не вправе препятствовать передаче тепловой энергии, даже учитывая то обстоятельство, что соответствующий тариф для данной организации не установлен и собственник помещения не получает денежные средства за транзит воды и тепловой энергии.
Суд обратил решение к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения лишит потребителей возможности пользоваться горячей водой и отоплением.
Кодексом административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, вступившим в действие (за исключением отдельных положений) с 15 сентября 2015 года, предусмотрено немедленное исполнение следующих решений:
- решения, которыми признаны незаконными решения, действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения;
- решение суда о включении гражданина в список избирателей;
- решение суда по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
- решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, в части прекращения деятельности общественного объединения, некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.
Принудительное исполнение решения суда производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «
Об исполнительном производстве».
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «
О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно
ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Например, банки на основании поступивших исполнительных документов выполняют операции по списанию денежных средств с расчетных и других счетов клиентов банков. Органы записи актов гражданского состояния исполняют решения об установлении отцовства, признании актовой записи об отцовстве недействительной, при регистрации решения суда о расторжении брака. Органы опеки и попечительства в лице органов местного самоуправления исполняют решения о признании недееспособным, ограниченно дееспособным. Управления федеральной регистрационной службы — решения судов о признании права собственности, о прекращении права собственности, об установлении факта принадлежности строения или земельного участка на праве собственности, об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет.
Статьей 250 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Ирина Масленникова, прокурор отдела по обеспечению участия
прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Пермского края
Первый пермский правовой портал
Материалы по теме