Краевая прокуратура ведет системную работу в сфере безопасности дорожного движения

Органы прокуратуры Пермского края ведут системную работу по надзору за исполнением законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. Особое внимание прокуроров направлено на активизацию работы уполномоченных органов власти. Связанные с этим вопросы рассматриваются, в том числе, на заседаниях межведомственной рабочей группы по противодействию преступлений в сфере экономики. Так, члены группы совместно с представителями ГИБДД, УГАДН по Пермскому краю, Министерства транспорта Пермского края, Совета глав муниципальных образований края и других ведомств обсуждали вопросы исполнения законодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения и в сфере использования автомобильных дорог, обеспечения их сохранности, реализации контрольно-надзорных полномочий, а также организации и осуществления весового контроля; законодательства о задержании и перемещении транспортных средств на спецстоянку. Представитель прокуратуры края регулярно принимает участие в заседаниях комиссии по  безопасности дорожного движения при Правительстве края, на которых обсуждаются вопросы аварийности на автотранспорте в Пермском крае, реализация мероприятий по ее снижению и ряд других. С 2011 года в крае проводится планомерная исковая работа прокуроров по прекращению действия права управления транспортными средствами водителями, имеющими медицинские противопоказания (в 2015 году удовлетворено 86 исков), а также по возложению на ответственных лиц обязанностей по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог края (в 2015 году удовлетворен 271 иск). На постоянном контроле органов прокуратуры края находится административная практика ОГИБДД (в 2015 году прокурорами опротестовано 228 незаконных решений по делам об административных правонарушений ГИБДД, внесено 52 представления, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 107 виновных лиц). В текущем году с привлечением горрайспецпрокуроров проведены проверки исполнения законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (содержание и безопасность дорог, реализация контрольно-надзорных и разрешительных полномочий в данной сфере, проведение госзакупок, расходование бюджетных средств). По результатам проверок внесено 5 представлений, в том числе в УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, УГАДН по Пермскому краю, губернатору края, Правительству Пермского края, Министерству транспорта края. Для повышения качества проверок прокурорами активно привлекаются специалисты Минтранса края, УГАДН, ГИБДД для оценки качества выполненных работ по строительству и ремонту дорог и другим вопросам. В обязательном порядке прокуроры оценивают действия (бездействие) должностных лиц и хозяйствующих субъектов на предмет наличия (отсутствия) признаков составов преступления. Например, на основании материалов проверки и постановления прокурора Октябрьского района, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Октябрьский МРСО СУ СК России по Пермскому краю и СО ОМВД России по Октябрьскому району для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам грубых нарушений, допущенных должностными лицами администрации Октябрьского городского поселения и подрядной организации, по выполнению работ по ремонту и строительству автомобильных дорог в п. Октябрьском (незаконно приняты строительные работы, не соответствующие объему и качеству сметной документации, сертификатам строительных материалов) в октябре 2015 года возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ и ч. 1 ст. 159 УК РФ. Ведется расследование. Также по материалу проверки прокуратуры г. Нытвы, направленному в органы предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, а марте 2016 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ по факту оказания ООО «Пермавтодор» услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения (выявлены грубые нарушения при содержании автомобильных дорог, что повлекло ДТП со смертельным исходом). Ведется расследование. Прокурорская практика по осуществлению надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, дорогах и дорожной деятельности регулярно обобщается. Результаты доводятся в информационных письмах и методических рекомендациях до сведения горрайспецпрокуроров, ГУ МВД РФ по Пермскому краю, губернатора края, Совета глав муниципальных образований края. Результаты прокурорских проверок также освещаются в СМИ. Следствием системной работы, которую органы прокуратуры края проводят во взаимодействии с ОГИБДД, является стабильная положительная динамика снижения в Прикамье с 2013 года общего числа ДТП и погибших в них людей. В 2015 году количество ДТП снизилось на 14,9%, число погибших в них людей — на 10,4%, раненых — на 17,4%, числа ДТП по вине водителей общественного транспорта — на 10,3%, по вине водителей в нетрезвом состоянии — на 18,1%, ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями — на 0,3%. По итогам 5 месяцев текущего года также отмечается снижение количества ДТП на 16,6 %, в том числе по вине водителей общественного транспорта — на 9,1%, по вине нетрезвых водителей — на 17,4%, числа погибших — на 34,9%, раненых — на 15,9%. Во втором полугодии 102016 года планируется обобщить практику исполнения в крае законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Пермского края с рассмотрением результатов на заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики прокуратуры края. Наталья Фисун, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики, Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края Первый пермский правовой портал Материалы по теме