Новые полномочия сотрудников управления по обеспечению госконтроля за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий»

На территории Пермского края в 2012 году произошло 5 пожаров от изделий, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности. На этих пожарах погиб 1 и травмировано 3 человека (дети). Ущерб от вышеуказанных пожаров составил 426, 37 тыс. рублей. С 15 февраля 2012 года вступил в законную силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (далее – Технический регламент), утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770. Технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза пиротехнические изделия. Таможенный контроль товаров, подпадающих под действие Технического регламента, таможенными органами Российской Федерации с 15 февраля 2012 г. осуществляется в соответствии с Положением о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319 «О техническом регулировании в Таможенном союзе», на основании Перечня пиротехнических изделий, указанных в приложении N 1 к Техническому регламенту. Обращаем внимание, что в соответствии с подпунктом 3.2 решения комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770 документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами Таможенного союза (сертификаты соответствия, декларации о соответствии), выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 августа 2013 года, за исключением таких документов, выданных или принятых до дня официального опубликования сертификатов соответствия, декларации о соответствии, которые действительны до окончания срока их действия. Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, ранее установленным законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами Таможенного союза, не допускается. Техрегламент классифицирует пиротехнику по радиусам опасных зон и потенциальным классам опасности: 1-й класс – изделия с радиусом опасной зоны до 0,5 метра, т.е. те, у которых отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, а акустическое излучение не превышает 125 децибел. К ним, как правило, относятся хлопушки, бенгальские свечи. Изделия 2-го класса предполагают радиус опасности не более 5 метров (летающие фейерверки, дымовые фейерверочные изделия, мини-салюты, концертные фонтаны), 3-й класс – до 20 метров (мини-римские свечи, петарды, наземные фейерверки), 4-й класс – до 30 метров (профессиональные салюты, ракеты), 5-й класс – пиротехника специального назначения. На них должна в обязательном порядке оформляться конструкторская и технологическая документация. Причем как на русском языке, так и на языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого продаются изделия. Особенные условия предусмотрены для маркировки, а сама она должна включать, в том числе перечень опасных факторов и размеры опасной зоны, требования по безопасному хранению и утилизации продукции. Все предупредительные надписи должны выделяться контрастным шрифтом или сопровождаться надписью «Внимание!», а площадь маркировочных обозначений – занимать не менее 30 процентов от площади самих изделий или их упаковки. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 250 «О компетентном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» на Министерство РФ по делам ГО и ЧС возложены функции компетентного органа по государственному контролю за исполнением вышеуказанного Регламента Таможенного союза. Согласно Кодексу об административных правонарушениях в РФ за нарушения требований пожарной безопасности в области сертифицирования и декларирования продукции, подлежащей обязательной сертификации (декларированию), в том числе и в части, касающейся пиротехнических изделий, предусмотрена административная ответственность в отношении физических и юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 10 тысяч до 1 млн. рублей. Например, юридическое лицо (организация), задекларировавшее продукцию с нарушением условий декларирования либо недостоверно задекларировавшее продукцию, подлежащую обязательному декларированию, в результате чего был причинен вред жизни или здоровью граждан, либо создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, будет привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере от 700 тысяч до 1 млн. рублей. О.В. Попов, начальник Главного управления МЧС России по Пермскому краю Источник: ГУ МЧС России по Пермскому краю Материалы по теме