О нарушении прав граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных жилых домов

Строительная отрасль в России активно продолжает развиваться. Поскольку в большинстве случаев собственные денежные средства, необходимые для финансирования строительства, у застройщиков отсутствуют, зачастую привлекаются денежные средства организаций и физических лиц. Основная проблема, с которой в последующем сталкиваются дольщики, заключившие договоры долевого участия в строительстве нового дома, — затягивание строительства и нарушение сроков сдачи в эксплуатацию объектов недвижимости. Эти проблемы остаются актуальными до настоящего времени. Застройщиком не учитывается, что в  случае нарушения требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими данный вид деятельности, уполномоченный орган вправе привлечь  застройщика и его должностных лиц к ответственности. На территории Российской Федерации, в том числе и в Пермском крае, действиям недобросовестных застройщиков, осуществляющих долевое строительство многоквартирных домов, всегда дается как административная, так и уголовно-правовая оценка. В период 2010-2014 годов правоохранительными органами края проводились проверки по фактам нарушения прав граждан — участников долевого строительства многоквартирных жилых домов, в том числе по информации, полученной от граждан и организаций. Следственными подразделениями правоохранительных органов края было возбуждено 24 уголовных дела по нарушениям в данной сфере законодательства. В суд с утвержденными обвинительными заключениями направлено 7 уголовных дел, из них по 6 делам судами вынесены обвинительные приговоры. Так, 9 января 2014 года прокуратурой края утверждено обвинительное заключение и направлено в Ленинский районный суд города Перми уголовное дело № 1519 по обвинению руководителя ЗАО «Каскад-Строй» Петра Буторина. Следствием установлено, что в период с 15 мая 2007 года по 26 января 2010 года Петр Буторин, будучи генеральным директором ЗАО «Каскад-Строй», расположенного по адресу: город Пермь, ул. Советская, 18, злоупотреблял своими полномочиями. Он причинил существенный имущественный вред возглавляемой организации, а также лицам, внесшим денежные средства в  данное предприятие для финансирования строительства комплекса жилых зданий общественного и производственного назначения с подземными автостоянками на ул. Хохрякова, 2 города Перми. Ущерб, причиненный действиями обвиняемого дольщикам — 36 гражданам и 2 организациям, составил более 190 000 000 рублей. Следователем действия обвиняемого квалифицированы по ч. 2 ст. 201 УК РФ как злоупотребление полномочиями. 19 марта 2014 года в отношении Буторина судом постановлен обвинительный приговор, последнему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима, судом принято решение об обращении взыскания на арестованное имущество осужденного. В настоящее время приговор вступил в законную силу. Также 24 марта 2014 года состоялся обвинительный приговор в отношении директора ООО «Управляющая компания «ЖилКомСфера» Дмитрия Шевченко и директора ООО «Торговый дом «Селект» Тараса Шевченко. Следствием установлено, что в период с 28 июля 2006 года по 28 июня 2007 года Дмитрий Шевченко, будучи президентом некоммерческого фонда защиты права «Патриоты», использовал свое служебное положение, при пособничестве Тараса Шевченко, совершил хищение в особо крупном размере вверенных ему денежных средств граждан, заключавших с фондом договоры долевого участия в инвестировании строительства жилых домов. Приговором Свердловского районного суда города Перми Дмитрий Шевченко  признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата). Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима, без ограничения свободы, со штрафом в размере 500 000 рублей в доход государства. Тарас Шевченко признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима без штрафа и ограничения свободы. Меры, приятые в обеспечение гражданских исков: арест, наложенный на здание охотничьего дома и жилой дом с мансардой — решено сохранить до рассмотрения исков потерпевших в порядке гражданского судопроизводства. В настоящее время по 4 уголовным делам данной категории ведется расследование, по 1 следствие приостановлено. Соблюдение уголовного законодательства в сфере осуществления долевого строительства, а также вынесение законных и обоснованных процессуальных решений по материалам проверок находится на постоянном контроле прокуратуры края. Елена Шутова, старший прокурор управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД прокуратуры края Первый пермский правовой портал Материалы по теме