Об исполнении законодательства о здравоохранении при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»

Национальный проект «Здоровье» действует в России с 2006 г. Его главная цель – повышение качества медицинской помощи. За реализацией этого проекта в Пермском крае следит прокуратура, выявившая в прошлом году многочисленные нарушения прав граждан на охрану здоровья. Например, в Верещагинской районной больнице пришли в непригодное состояние сразу два санитарных автомобиля – денег на ремонт или замену транспортных средств больнице вовремя не поступило. Более того, в результате проверки оказалось, что автомобили не оснащены медицинскими устройствами и аппаратами. В результате после вынесенного представления прокуратуры главному врачу лечебного учреждения больница получила три укомплектованных, исправных машины. В Противотуберкулезном клиническом диспансере «Фтизиопульмонология» было выявлено нарушение иного рода: часть медицинского оборудования, которое было выделено в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», больницей просто не использовалась. А это нарушает права граждан на гарантированную государством качественную медицинскую помощь. По итогам проверки два должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности и оборудование вновь заработало. Другое медицинское учреждение – Соликамская городская поликлиника № 1 – попыталось оформить заявку на приобретение ненужного оборудования. Как оказалось, в больнице не было ни специалистов, способных его грамотно использовать, ни специализированных коек. Одно должностное лицо поликлиники привлекли к дисциплинарной ответственности. Врачи Городской клинической поликлиники № 4 нарушили права граждан на медицинский осмотр при осуществлении иммунопрофилактики. Также сотрудники поликлиники недобросовестно вели учет сведений о выполненных профилактических прививках. В Майкорской участковой больнице врачи провели местным жителям иммунопрофилактику, только вот сообщить всю необходимую информацию пациентам об этом мероприятии не потрудились. Кроме того, в лечебном учреждении отсутствовали утвержденные главным врачом календарные планы по проведению обучающих семинаров по всем разделам иммунизации инфекционных заболеваний, не проводилась методическая работа. Планы не стали разрабатывать и по реализации «холодовой цепи» при транспортировании и хранении медицинских иммунобиологических препаратов. Ответственные за сбор, обеззараживание, хранение и транспортировку медицинских отходов, образующихся при иммунизации, лица назначены не были. Аналогичные нарушения выявлены в Пожвинской участковой и Юсьвинской центральной районной больницах. По результатам проверок внесено три представления, лечебными учреждениями приняты меры для устранения нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 26 должностных лиц. Частым нарушением, по данным прокуратуры, является неисполнение норм федерального законодательства в сфере использования родовых сертификатов и средств, выделенных на услуги по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и наблюдению ребенка в течение первого года жизни. Так, прокуратурой г. Добрянки установлено, что в Добрянской центральной районной больнице родовые сертификаты хранятся в сейфе кабинета старшей акушерки, тогда как этот кабинет после окончания рабочего дня не опечатывается и не опломбируется. В результате одно должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности, а медучреждение нарушения устранило. В женской консультации Очерской центральной районной больницы не велся учет испорченных, утерянных и похищенных сертификатов, испорченные бланки родовых сертификатов не хранились в отдельной папке, а также отсутствовала их опись, хотя этого требует законодательство. В настоящее время это нарушение устранено. Нарушения выявлены и в Городской клинической больнице № 7 г. Перми. Они касались использования средств, полученных на оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовый период. Приказы о распределении полученных средств за июль-октябрь 2013 г. издавались не на основании принятого комиссией решения, а лишь на основании предложений, представленных заведующими отделений. При этом оплата по родовым сертификатам была произведена в полном объеме, без учета качества оказанной медицинской помощи. Это означает, что оценка качества оказываемой медицинской помощи не проводится в медучреждении своевременно, а наличие критериев, влияющих на оплату труда, проверяется уже после произведенных выплат. Главному врачу больницы было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье». Представление уже рассмотрено, пять должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности. Ольга Кушова, прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, Управление по надзору за исполнением федерального законодательства Первый пермский правовой портал Материалы по теме