Ответственность за нарушение избирательного законодательства

Конституционно-правовая ответственность — это ответственность за нарушение правовых норм конституции. И нарушение права на выбор является одним из конституционно-правовых нарушений. Специалисты понимают конституционно-правовую ответственность по-разному. Тем не менее её существование невозможно оспорить. Она имеет признаки юридической ответственности, но отличается от неё за счёт публично-правового характера и тесной связи с ответственностью политической. Но в отличие от других видов ответственности, она не выделена законодательно в отдельный институт. Зато её существование признают теоретики и демонстрирует Конституционный Суд РФ. В случае наступления конституционно-правовой ответственности к правонарушителю принимают меры государственного принуждения. В случае с выборами это ограничение участника, нарушившего конституционные нормы, во время избирательного процесса. Мерами ограничения являются удаление нарушителя из списка кандидатов, приостановление работы СМИ, расформирование избирательной комиссии. Федеральное законодательство предусматривает список оснований для отмены регистрации кандидата, даже если он уже состоит в списке зарегистрированных. Список этот закрытый и субъекты РФ не могут добавить в него свои основания, впрочем, он и так довольно обширен. Таким образом ещё на этапе регистрации имеется возможность не допустить к власти людей, которые могут совершать аморальные и противозаконные действия. Среди прочих правонарушений, которые могут повлиять на регистрацию кандидата, говорится о подкупе избирателей доверенным лицом кандидата. Особенность описываемого состава правонарушения в том, что кандидат может и не знать об этом подкупе. Складывается ситуация, когда кандидат узнаёт о правонарушении доверенного лица уже в суде, когда суд отменяет его регистрацию. Таким образом, кандидат несёт ответственность за кого-то другого, независимо от того, знал он о действиях правонарушителя и поручал ему эти действия, или же никакого отношения к ним не имеет. Верховный Суд РФ уточнил формулировку состава этого правонарушения, указав, что суды должны учитывать тот факт, действовал сам кандидат, либо поручил эти действия кому-нибудь. Тем не менее, закон нуждается в изменении формулировки. Существует такая мера пресечения как приостановление выпуска СМИ (газеты, теле-, радиопередачи), которое нарушило законодательство о выборах, с предварительным привлечением редакции к административной ответственности. Решение о приостановлении выпука принимает суд, куда с заявлением обращается федеральный орган исполнительной власти, который регистрирует средства массовой информации. На практике орган, уполномоченный обращаться в суд, этого не делает. Неоднократно бывали случаи, когда в  Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации направляли обращения краевые или областные избирательные комиссии. Однако уполномоченный на тот момент орган дальнейших действий не предпринимал. С одной стороны, для обращения в суд назначен только один субъект, а с другой стороны, в законе не упоминается об ответственности, в случае, если обязательного обращения в суд не последует. Таким образом деятельность СМИ, которое постоянно нарушает законодательство, остановить практически невозможно. При этом нарушаются права зарегистрированных кандидатов. А в обществе укореняется ощущение, что власть бездействует. В данном случае необходимо расширить список лиц, которые могут обращаться в суд с заявлением о приостановлении деятельности СМИ. Напрмер, включить в него избирательные комиссии, органы прокуратуры, зарегистрированных кандидатов и избирательные объединения. А чтобы исключить нарушение прав средства массовой информации, сделать обязательным участие в суде органа регистрации СМИ. В качестве повышения ответственности, в том числе и конституционно-правовой, существует мера расформирования избирательной комиссии. Список оснований для этой процедуры также определён федеральным законодательством и носит закрытый характер. Указан и субъект, который может начать процедуру расформирования комиссии. Здесь также, как и в случае со СМИ, необходимо обеспечить и другие возможности для обращения в суд. Так  обращаться в суд с просьбой о расформировании избирательной комиссии могли бы органы прокуратуры, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения. В целом ответственность за нарушение избирательного законодательства имеет свои особенности. Основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законодательством. Меры ответственности определяет только суд, в который должны обратиться строго определённые законом лица. Сама ответственность применяется в особенном порядке, а действие принятых мер длиться в строго ограниченный срок, а именно, в период избирательной кампании. Мария Лукашина Материалы по теме ИСТОЧНИК// Первый пермский правовой портал