Проблема определения понятия террористического акта в международном праве

Раздел V: «Уголовное право» Согласно отчету Госдепартамента США за 2010 г., по статистике, в 2009 году террористы осуществили ряд вылазок в 83 государствах. В результате погибли более 15,7 тысяч человек, ранение получили более 58 тысяч¹. В ежегодном докладе Европола говорится о том, что в 2010 году в странах ЕС произошло 249 терактов². В обоих докладах говорится о небольшом снижении количества терактов по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Несмотря на это проблема противодействия этим преступлениям стоит очень остро. Одним из препятствий в борьбе с этим явлением является отсутствие единого легального определения понятия «теракт» в международном праве. В Международной конвенция о борьбе с захватом заложников все акты захвата заложников называются проявлениями международного терроризма³. В Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом теракт определяется как если лицо незаконно и преднамеренно доставляет, помещает, приводит в действие или взрывает взрывное или иное смертоносное устройство в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры или таким образом, что это направлено против них: с намерением причинить смерть или серьезное увечье или с намерением произвести значительное разрушение таких мест, объекта или системы, когда такое разрушение влечет или может повлечь причинение крупного экономического ущерба⁴. В Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма терактом называется деяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения⁵. В уголовных кодексах разных стран понятие «теракт» также является неоднозначным. В уголовном кодексе Австрии к террористическим преступлениям относят: убийство, телесные повреждения, похищение с целью шантажа, тяжкое принуждение, опасную угрозу, воздушное пиратство⁶. В уголовном кодексе Франции актами терроризма являются, если они намеренно связываются с какой-либо индивидуальной или коллективной операцией, имеющей целью существенно нарушить общественный порядок путем устрашения или террора, распространение в атмосфере, почве, недрах или водах, включая территориальные морские воды, любого вещества, способного поставить в опасность здоровье человека или животных или природную среду⁷. В основном законодательном документе — Своде законов США — под терроризмом понимается "преднамеренное политически мотивированное насилие, совершаемое против невоюющей стороны наднациональными группами или тайными агентами с целью оказать влияние на общественность⁸. В уголовном кодексе Азербайджана теракт определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти в соответствии с требованиями виновного, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях⁹. В ч. 1 ст. 205 УК Российской Федерации террористический акт определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях¹⁰. Несмотря на множество принятых нормативно-правовых актов, как на международном уровне, так и в национальных законодательствах, на данный момент четкого и единого легального определения понятия «теракт» нет. Нахождение такого понятия и закрепление его в международном акте позволит объединить силы и существенно упростит борьбу государств с таким опасным явлением как террористический акт. Литература: 1. Власов В.А. Количество терактов в мире за год уменьшилось на 6%, утверждают американские власти. (http://www.newsru.com/world/06aug2010/terract.html). 2. Попов Д.В. Европол: в 2010 году сократилось число терактов, совершенных на территории Евросоюза. (http://altapress.ru/story/65944). 3. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников. Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIII. – М., 1989. С. 99 - 105. 4. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. Собрание законодательства РФ. 27 августа2001 г. N 35. Ст. 3513. 5. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма. международных договоров. 2003. N 5. С. 10 – 23. 6. Уголовный кодекс Австрии от 29.01.1974, ред. 14.11.2009., Москва, Юрайт2010 г. 7. Уголовный кодекс Франции от 01.03.1992, ред. 07.07.2009., Москва, Юрайт2010 г. 8. Свод законов США от 03.05.1926, ред. 25.08.2009., Москва, Юрайт2010 г. 9. Уголовный кодекс Азербайджана от 30.12.1999, ред. 23.08.2009., Москва Юрайт 2010 г. 10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ ред. от 07.12.2011, № 420 – ФЗ., «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996 № 25 стр. 295., по сост. На 01.03.2012 г. 11. Козодой Т.С. Проблема понятия терроризма в международном праве: автореф. Дис. Международное уголовное право, кандидата юрид. Наук, Санкт-Петербург, 2007. © Бартова М.Е., 2012 Бартова М.Е., студентка, научный руководитель: старший преподаватель Суслопаров И.А., Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь Источник: Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых (Пермь, 26-30 апреля 2012 года) Материалы по теме