За аварию ответишь!

С января 2012 года вступают в силу основные положения Федерального закона N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Он призван защитить граждан от аварий и катастроф на опасных объектах. Предприятия будут платить страховщикам больше взносов, а люди получат адекватные компенсационные суммы. Масштаб возможного ущерба от деятельности опасных объектов, а также последствий угроз, которые исходят от их эксплуатации, можно оценить, обратившись к статистике. Сегодня в Российской Федерации действуют 45 тыс. опасных объектов различного типа и различной формы собственности. Из них только в промышленности - более 8 тыс. взрывоопасных и пожароопасных объектов. В стране эксплуатируется около 150 тыс. км магистральных газопроводов, 62 тыс. км нефтепроводов и 25 тыс. км продуктопроводов. Кроме того, действуют более 30 тыс. водохранилищ и несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов. На предприятиях топливно-энергетического комплекса функционируют 350 комплексов гидротехнических сооружений. В Минтрансе России общее количество гидротехнических сооружений, используемых для обеспечения судоходства, составляет более 700. В Минсельхозе России эксплуатируется более 200 гидротехнических сооружений преимущественно I и II классов, создающих при авариях чрезвычайные ситуации. В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций проживает около 80 млн. человек, т.е. 55% населения. Тем не менее, прохождение законопроекта после рассмотрения его в первом чтении в 2005 году было заблокировано промышленным лобби. Однако после катастрофических событий в августе 2009 года на крупнейшей в стране Саяно-Шушенской ГЭС, а в мае 2010 года на шахте «Распадская», унесших немало жизней, разговоры о необходимости принятия закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов зазвучали с новой силой. Стало очевидно, что минимальный размер страховых сумм, установленный Федеральным законом (ред. от 27 декабря 2009 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абсолютно не адекватен размеру вреда, который может быть причинен жизни, здоровью и имуществу потерпевших в результате аварии на опасном объекте. Согласно новому закону ущерб будут компенсировать всем пострадавшим людям, в том числе и сотрудникам опасных предприятий. Максимальная выплата в случае смерти составит 2 млн. рублей на каждого погибшего (в первоначальной редакции законопроекта лимит составлял 600 тыс. рублей). В законе вводится подробная разбивка страховых сумм и предельных размеров страховых выплат. Предельные суммы выплаты для предприятия, которое в обязательном порядке готовит декларацию о промышленной безопасности или о безопасности гидротехнического сооружения, составляют 6,5 млрд. руб., если максимально возможное количество потерпевших может превышать 3 тыс. человек; 1 млрд. рублей - если потерпевших может быть от 1,5 до 3 тыс.; 500 млн. рублей - если их от 300 до 1,5 тыс. человек; 100 млн. рублей - если максимально возможное количество потерпевших по риску вреда жизни и здоровью от 150 до 300 человек. Страховая сумма будет составлять 50 млн. рублей для объекта, где по расчетам может быть причинен вред от 75 до 150 человек, 25 млн. - если максимально возможное число потерпевших от 10 до 75 человек и 10 млн. рублей для опасных объектов, в отношении которых предусматривается обязательная разработка декларации о промбезопасности. Для опасных объектов, в отношении которых законодательство не предусматривает обязанность составлять такие декларации, страхование ответственности, тем не менее, также будет введено: в размере 50 млн. рублей - для опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; 25 млн. рублей - для сетей газопотребления и газоснабжения; 10 млн. рублей - для иных опасных объектов. Кроме того, кардинальным отличием нового закона от старого является тот факт, что в нем возрастает роль экспертных организаций. По новому закону N 225-ФЗ застраховать предприятие без их участия будет невозможно. Новый вид страхования потребует квалифицированной работы экспертных организаций. В то же время можно отметить, что эксперт фактически не несет ответственности за некачественную оценку. Сами эксперты считают, что для нормальной работы нового закона нужно его существенно дополнить: необходимо, чтобы надзорные органы проводили проверки опасных объектов ежегодно. А по нормативам делать это разрешено только один раз в 3 года. С 1 января 2012 года закон вступит в силу для коммерческих организаций, а через год будет действовать и для государственных и муниципальных организаций, а также компаний, эксплуатирующих лифты в жилых домах. К сожалению, в закон попали не все опасные сооружения: почему-то не вошло оборудование, работающее под током (ЛЭП), шельфовые объекты и прочее. Светлана Скороход Материалы по теме ИСТОЧНИК// Первый пермский правовой портал