Исполнение законодательства об установлении нормативов потребления коммунальных услуг

Исполнение законодательства об установлении нормативов потребления коммунальных услуг потребителям в Министерстве ЖКХ Пермского края. Отделом по надзору за исполнением законодательства в финансово-бюджетной сфере прокуратуры края проведена проверка исполнения Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края законодательства, регламентирующего установление нормативов потребления коммунальных услуг потребителям. С 1 июля 2012 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 258, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее – Правила). В соответствии с данным постановлением впервые выделены в отдельную группу нормативы потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме (на общедомовые нужды) и установлен порядок их расчета. Проверка показала, что нормативы устанавливались по инициативе уполномоченного органа, то есть Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, во всех случаях. Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению для населения Пермского края, установленные Постановлением Правительства Пермского края от 22.09.2006 № 42-п, не пересматривались, поскольку методика расчета настоящего норматива не изменилась. Ресурсоснабжающие организации не выходили с предложением о пересмотре установленного норматива. Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, утвержденный Постановлением Правительства края от 22.08.2012 № 699-п, рассчитан с применением метода аналогов. Все остальные нормативы потребления коммунальных услуг рассчитывались с использованием  расчетного метода. Проверка показала, что правовые акты Пермского края, устанавливающие новые нормативы потребления коммунальных услуг, соответствуют федеральному законодательству. Следует отметить, что нормативы потребления коммунальных услуг как в жилых помещениях, так и на общедомовые нужды применяются для расчета платы за коммунальные услуги, потребляемые в жилом помещении, в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не оборудованном приборами учета. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В ходе проверки в Министерстве также выборочно были изучены поступающие обращения граждан и порядок работы с ними. В ряде случаев выявлены нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По итогам проверки министру энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по итогам его рассмотрения нарушения устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Екатерина Летова, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в финансово-бюджетной сфере управления по надзору за исполнением федерального законодательства, юрист 1-го класса Прокуратура Пермского края Материалы по теме