Пермский край. Краткий очерк (8)

Согласно отказной грамоте 1471 года к Московскому княжеству юридически отошли северо-восточные земли Русской равнины, бывшие в торгово-экономической зависимости от Великого Новгорода, в том числе и известная Пермь Великая. В 1472 году великий князь Московский посылает войска под командованием князя Федора Пестрого и Гаврилы Нелидова для насильственного присоединения великопермских земель к Московскому княжеству. Поводом для агрессии послужила непокорность жителей Перми Великой. Повествуя об этом событии, Никоновская летопись сообщает причину – «воевати за их неисправление». После столь разрушительного военного вторжения земли Перми Великой вошли в состав Московского государства на правах подчиненного великому князю Московскому княжества. В 1505 году княжество Пермь Великая прекратило свое существование и преобразовалось в московское наместничество. Князь Великопермский Матвей был сведен за непослушание, и управлять Землей Пермской стал присланный великим князем Василием III наместник – князь Василий Ковер. С 1472 года наименование «Пермский» было включено в титул великого князя Московского, далее царя Московского и затем императора Всероссийского. Впервые это было прописано на печати великого князя Московского Ивана III в 1497 году: «Иоанн, Божиею милостыню Государь всея Руси и Великий князь Владимирский и Московский и Новгородский и Псковский и Тверской и Югорский и Пермский и Болгарский и иных». Наместники назначались из Москвы с правом «кормления», т.е. они не получали жалованья из государственной казны, а содержались за счет доходов на местах, но при этом власть и содержание их оговаривались специальными уставными грамотами. Деятельность наместника, князя Василия Ковра, определялась уставной грамотой, выданной ему великим князем Московским. Когда в Чердыни сгорел подлинный экземпляр этой грамоты, царь Иван IV Грозный в 1553 г. выдал новую грамоту. В должности наместника Василий Ковер пребывал более четверти века. Позднее в Чердыни наместников заменили воеводами, которые подчинялись Новгородскому приказу в Москве. Для управления городом и уездом воевода имел приказную избу. В XVII веке происходит дробление бывших земель Перми Великой на уезды: Чердынский и Соликамский, а в конце века к ним присоединяется и вновь образованный Кунгурский уезд, который уже находился вне границ Перми Великой. Таким образом, к началу территориально-административных преобразований Петра I на территории современного Пермского края функционировали 3 уезда – земельных образования со своими органами власти в лице воеводы и подчиненной ему канцелярии. Северная война ускорила проведение административно-территориальных реформ в первой четверти XVIII века, которые коснулись и пермских земель. 18 декабря 1708 года царь Петр I подписал указ «Об учреждении Губерний и о росписании к ним городов» – огромная территория России была разделена на восемь губерний. Во главе губернии поставлены генералы-губернаторы, назначавшиеся лично царем. Таким образом, было положено начало централизации государственной власти, или, говоря современным языком, начала выстраиваться твердая вертикаль власти от центра во все отдаленные уголки России. В то же время Петр I, несмотря на прогрессивный характер административно-территориальных реформ, не смог создать ни хорошо управляемые из столицы территории, ни нормально действующие местные органы власти. В результате чего достаточно сложная система местных органов России была практически разрушена после его смерти. Юрий Николаев Материалы по теме ИСТОЧНИК// «Историко-культурное наследие Пермского края. Официальная символика»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

ФГОУВПО «РГУТиС»

Филиал ФГОУВПО «РГУТиС» в г. Перми

Историко-культурное наследие

Пермского края.

Официальная символика.

г. Пермь,

2009

Научное издание

Николаев Ю.К.

Историко-культурное наследие Пермского края.

Официальная символика. Пермь, 2009

Учебное пособие