А дома лучше

Избрание меры пресечения в виде домашнего ареста применяется в отношении подозреваемых и обвиняемых в Пермском крае довольно редко. Прокуратура отмечает необходимость расширения такой практики. Прокуратурой Пермского края проведено обобщение состояния законности при содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах УИС края. Установлено, что в отдельных следственных изоляторах ГУФСИН России по Пермскому краю  в 2012-2013 гг. имели место нарушения прав лиц, заключенных под стражу, – не надлежащие материально-бытовые условия содержания. Кроме того, в практике имеют место факты взятия под стражу обвиняемых без достаточно веских оснований. Сразу под стражу По данным ГУФСИН России по Пермскому краю в следственные изоляторы в 2012 г. поступило 8145 человек, в отношении которых впервые была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.  При этом освобождено из следственных изоляторов 1399 чел., в том числе 280 чел., в отношении которых была изменена мера пресечения, 608 чел., в отношении которых были вынесены приговоры с наказанием, не связанным с лишением свободы. Статистика свидетельствует о том, что органами следствия и дознания не всегда принимаются обоснованные решения о применении в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений меры пресечения в виде заключения под стражу. В ходе проведенного прокуратурой края межведомственного совещания с привлечением представителей следственных органов и суда было отмечено, что одной из мер, способных повлиять на снижение численности заключенных в следственных изоляторах, может стать более взвешенный подход при решении вопроса при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, на совещании была отмечена необходимость  расширения практики применения в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений других предусмотренных законом мер пресечения, таких как залог и домашний арест. В четырех стенах Домашний арест заключается в нахождении обвиняемого (подозреваемого) в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля. Избирая данную меру пресечения, суд может запретить и (или) ограничить обвиняемому (подозреваемому): 1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает; 2) общение с определенными лицами; 3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений; 4) использование средств связи и сети Интернет. В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств обвиняемый (подозреваемый) может быть подвергнут судом всем вышеуказанным запретам и (или) ограничениям либо некоторым из них. Все под контролем В 2012 г. судами Пермского края было вынесено лишь 14 постановлений об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. В 2013 г. эта мера применялась в отношении 27 обвиняемых. В соответствии с действующим законодательством исполнение меры пресечения в виде домашнего ареста возложено на филиалы ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Пермскому краю». В 2012 г. контроль осуществлялся посредством проверок по месту жительства и телефонной связи. В настоящее время в целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определены Постановлением Правительства РФ №134 от 18.02.2013. Обязательное условие установки электронного устройства – наличие у сотрудника уголовно-исполнительной инспекции на то письменного согласия всех лиц, проживающих совместно с обвиняемым (подозреваемым) в качестве собственника или нанимателя либо на иных законных основаниях. На балансе ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю находится достаточное количество контрольных устройств, в том числе специальных электронных браслетов, обеспечивающих контроль за соблюдением ограничения свободы. С учетом вышесказанного при избрании в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения прокурорам рекомендовано решать со следственными органами вопрос о возможности применения домашнего ареста. Юрий  Соболев, начальник отдела  по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Пермского края