Андрей Жуков: «Основных проблем сегодня две — это капитальный ремонт и лицензирование управляющих компаний»

Каковы ключевые проблемы в сфере ЖКХ Пермского края на сегодняшний день, кто и как их решает и каково будущее управляющих компаний? Об этом — в интервью руководителя Пермского фонда содействия ТСЖ Андрея Жукова. — Какие ключевые проблемы в сфере ЖКХ существуют в Пермском крае на сегодняшний день? —  Основных проблем две — это капитальный ремонт и лицензирование управляющих компаний. —  Остановимся подробнее на капитальном ремонте. Как реализуется законодательство в этой сфере в Пермском крае? —  Капитальный ремонт еще нигде не начался. На сегодняшний день говорить об эффективности рано. Фонд капитального ремонта, как региональный оператор, создан. В реестре Инспекции государственного жилищного надзора  зафиксировано свыше 2 тысяч индивидуальных счетов, большинство из которых созданы ТСЖ. Однако не видна динамика сборов. Более того, далеко не всем пришли квитанции на оплату капитального ремонта. Думаю, что к концу года мы сможем увидеть первые результаты. Но в 2015 году капитальный ремонт по новой системе явно не начнется. —  А как обстоят дела с лицензированием управляющих компаний? —  Пройти процедуру лицензирования на право управления многоквартирными домами управляющие компании должны до 1 мая 2015 года. На сегодняшний день лицензию получили 50 управляющих компаний. В реестре соискателей еще 436 УК. Информация  регулярно обновляется на сайте ИГЖН. Сейчас специалисты компаний успешно проходят квалификационные экзамены. Проблем с этим не возникает. Зачастую специалисты УК осведомлены лучше, чем экзаменаторы. Однако на практике оказалось, что процесс лицензирования совсем не быстрый. Люди проходят обучение, сдают экзамены и готовят документы. Но, по идее, уже через неделю не прошедшие лицензирование компании не будут иметь право управлять многоквартирными домами. В связи с этим указанный срок, скорее всего, будет продлен. —  Эффективен ли механизм лицензирования? —  Судить об этом сложно, ведь эта система еще нигде никогда не работала. На мой взгляд, сама по себе схема лицензирования — коррупционная. Ведь согласно законодательству достаточно всего двух обращений от недовольных работой управляющей компании собственников, и этот дом исключается из лицензирования. А если компания теряет дома, то в конце концов перестает существовать. Таким образом, лицензирование — это мощный инструмент давления. Это вредный шаг с точки зрения становления рынка управления многоквартирными домами. —  Можно ли сказать, что управляющая компания — это убыточный бизнес? —  Безусловно. Примером может служить компания НП «Жилкомсервис», отказавшаяся в итоге от обслуживания домов. Контролирующих органов в этом бизнесе много: Инспекция государственного жилищного надзора, прокуратура, Роспотребнадзор, органы муниципального надзора при департаменте ЖКХ администрации города. В то же время количество управляющих компаний стремительно растет. Не так давно их было около 90, а сейчас уже около 200, и это только в Перми. Многие «клонировались». —  Существует ли какая-то альтернатива управляющим компаниям? —  Высказываются идеи о создании муниципальной управляющей компании, но конкретно об этом речь пока не идет. Надо понимать, что в случае создания на нее, по идее, должны «скинуть» самые убыточные дома, от которых отказываются УК. Кроме того, это колоссальные затраты на логистику, ведь дома будут находиться в разных местах. —  Какие проекты в настоящее время реализует Пермский фонд содействия ТСЖ? — Сейчас мы заняты в основном текущей деятельностью — консультированием граждан. Мы проводим более 500 очных консультаций стабильно, из года в год. С начала года проведено уже более сотни. Интересно, что в 40% случаев о нас узнают  из Интернета. А остальные 60% — это граждане, направленные из департамента ЖКХ, call-центра г. Перми, ТОСов, информационно-методических центров. Консультирование может осуществляться и по телефону. В год мы даем около 2000 консультаций о телефону. —  Какова тематика обращений? — Чаще всего граждан интересуют пояснения по изменениям законодательства. Большой интерес в последнее время вызывают вопросы платежей по капитальному ремонту. Как ни странно, иногда до сих пор поступают вопросы по созданию ТСЖ. —  Почему вы находите это странным? — Дело в том, что 13-летний опыт работы в этой сфере показал, что ТСЖ — не самая эффективная система управления. Внутри ТСЖ часто происходит раскол, мнения участников не совпадает. Большой проблемой остается также и правовая неосведомленность населения. Общее количество эффективных ТСЖ в г. Перми — не более 5%. В крае ТСЖ не так много. Но в условиях небольшого количества населения, в малых городах и сельских поселениях они хорошо известны, поэтому ситуация там зачастую лучше, чем в краевой столице. —  Как вы взаимодействуете с представителями органов местного самоуправления? — Что касается взаимодействия с органами власти, то мы регулярно готовим для них аналитические материалы с рекомендациями, проводим исследования в сфере управления многоквартирными домами, в том числе социологические. Все материалы наших проектов можно найти на сайте www.csiconsulting.ru. Принимаем участие в работе общественных советов при Министерстве строительства и ЖКХ  и Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, цель которых — контролировать деятельность ведомств и высказывать инициативы, которые можно было бы реализовать для развития жилищно-коммунальной сферы. Ольга Красильникова Первый пермский правовой портал Материалы по теме