Чужая земля: кайся и пользуйся

В течение 2012 года инспекторским составом Управления Росреестра по Пермскому краю проведено 7418 проверок соблюдения требований земельного законодательства. Всего выявлено 4124 нарушения. По результатам контрольных мероприятий возбуждено 3357 дел об административных правонарушениях, выдано 2922 предписания об устранении нарушений. Сумма наложенных штрафов составила 4 млн. рублей, из них взыскано на 1 марта 2013 года 3,2 млн. рублей, по оставшейся сумме материалы направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания. – Целью госземнадзора является не максимальное взыскание штрафов, а принятие всех необходимых мер по выявлению и устранению нарушений земельного законодательства, – говорит Наталья Яковлевна Носкова, заместитель главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, зам. руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю. – Борьба с несанкционированным использованием земель, в частности муниципальных, – это вопрос вовлечения земли в деловой оборот, вопрос эффективного использования ресурса собственниками. Наиболее распространенные нарушения на территории Пермского края – это самовольное занятие земельного участка, использование земельного участка без правоустанавливающих документов и без документов, разрешающих хозяйственную деятельность на данном земельном участке. В Перми наиболее распространенное нарушение – это создание несанкционированных автопарковок, на втором месте – использование земли под кафе. – Сколько времени занимает стандартная процедура, направленная на пресечение такого рода незаконной деятельности, как, например, незаконное огораживание столбиками территории, прилегающей к офису? – В нашем распоряжении несколько вариантов досудебного урегулирования либо судебное, – рассказывает Наталья Носкова. – Мы устанавливаем нарушителя, выясняем, кто именно установил ограждение, и выдаем предписание. Если он оформит документы на пользование землей под этими столбиками, то ограждение остается. Возникают отношения между собственником земли и хозяйствующим субъектом. Если такого права не возникает, лицо, установившее ограждение, обязано ликвидировать эти столбики. – Какой срок дается для устранения нарушения? – Законодателем не установлен срок, но обычно, если явное нарушение, мы устанавливаем от двух до шести месяцев. Затем инспектор выходит на проверку факта устранения нарушения. Если не устранено, вступает в силу судебный порядок. Полномочия обращаться в суд у нас нет. Управление передает материалы в муниципалитет, и администрация, которая обладает полномочиями обратиться в суд, должна в судебном порядке добиться устранения зафиксированного нами нарушения. – Правильно ли я понимаю, что весь процесс занимает год – полтора с момента выявления нарушения? – Нет, результат обычно достигается быстрее. – Допустим, летнее кафе. Пока заметили, пока идет проверка, истекает срок на устранение... Сезон закончился, кафе закрыто. Никто не пострадал? – Да, что-то похожее происходит с автостоянками. Организатор ликвидирует будку охраны – казалось бы, предписание исполнено. А через пару дней будка появляется вновь. Но тем мне менее, это не игра, это борьба, и она приносит свои плоды. Любовь Соколова Источник: Первый пермский правовой портал Материалы по теме