Надежда Пьянкова: «Нотариальный акт имеет высшую доказательственную силу»

В конце декабря прошлого года был принят Федеральный закон от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения коснулись как организационной стороны деятельности нотариусов, так и производства нотариальных действий. О том, как изменения в законодательстве отразятся на работе нотариусов, корреспонденту Первого пермского правового портала рассказала президент Нотариальной палаты Пермского края Надежда Пьянкова. — Надежда Николаевна, какие изменения законодательства в 2014 году были особенно значимыми для нотариата? — Первые значимые изменения вступили в силу с 1 февраля 2014 года. Они касались регистрации сделок с недвижимостью: нотариусы получили возможность передавать сделки на регистрацию, а срок по нотариально удостоверенным сделкам был сокращен до пяти дней. С 1 июля 2014 года вступили в силу изменения в законодательстве в отношении залогов. Особо хочу заострить внимание на Реестре залогов движимого имущества, потому что использование этого Реестра будет актуальным для большей части населения. Регистрацией залогов занимается нотариат, сейчас идет активный процесс пополнения данного Реестра. В полной мере он должен заработать в середине февраля. Информация, содержащаяся в Реестре, открыта. Теперь, приобретая, например, автомобиль на вторичном рынке, легко проверить, не заложен ли он. Для этого можно зайти либо на сайт Реестра уведомлений о залоге движимого имущества, либо на официальный сайт Федеральной нотариальной палаты. Осенью вступили в силу изменения, касающиеся подтверждения решений юридических лиц. Теперь решения, принимаемые, например, на собраниях в обществах с ограниченной ответственностью, необходимо подтверждать. Для ООО предложено два варианта: нотариальное удостоверение либо выбор иного способа подтверждения, например путем подписания протокола всеми участниками, путем осуществления видеосъемки. В январе в Основах  законодательства о нотариате появилась целая глава, которая посвящена форме подтверждения таких решений. В ней подробно описано, что должно быть в этом документе и как он должен быть оформлен. — В конце декабря был принят Федеральный закон от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В чем его суть и как он отразится на деятельности нотариата? — Очень важно, что вновь снижен срок по нотариально удостоверенным сделкам. При передаче нотариусом документов на регистрацию на бумажном носителе срок сокращен до трех дней, при подаче в электронном виде — до одного дня. Это большой плюс, ведь, передавая деньги при сделке, мы всегда несем определенный риск, находясь в ожидании регистрации. Кроме того, в поправках более подробно описано, каким образом происходит подача документов в Росреестр нотариусами. Важные изменения затронули статьи о депозитном счете. Сегодня граждане при заключении сделки передают друг другу деньги напрямую. Теперь можно внести деньги в депозит нотариуса.  То есть если нотариус удостоверяет сделку, заинтересованные стороны договариваются, что вносят деньги в депозит нотариуса, деньги находятся в депозите до того момента, который оговаривают стороны. Внесены изменения в ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ. Теперь в ней закреплено, что «обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия». Это говорит о том, что сегодня нотариальный акт имеет высшую доказательственную силу. Часть поправок задевает интересы самих нотариусов. Например, лицензии планируется заменить на записи в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен. Сегодня все нотариусы работают на основании лицензии, у которой нет единого образца. К примеру, в 1993 году лицензия представляла собой простой листочек, старый и желтый, бумага в то время была отвратительная. А последние лицензии очень красивые, яркие, цветные, с печатями. У меня даже был такой казус, когда девушка, пришедшая для освидетельствования копии документа, увидев лицензию, решила обратиться к другому специалисту, мотивировав это тем, что у меня лицензия «очень странная». И действительно, старые лицензии непрезентабельные в сравнении с новыми. С июля лицензии отменяются, сведения о всех действующих нотариусах будут внесены в реестр нотариусов. — С 1 января 2015 года на территории Пермского края ввели новый порядок ведения наследственных дел — по принципу «наследство без границ». Расскажите подробней об этих изменениях. — До 1 января 2015 года за каждым нотариусом был закреплен определенный участок по ведению наследственных дел и нотариус вел дела только по своему участку. С 1 января 2015 года можно обратиться к любому нотариусу в нотариальном округе. Однако новый формат распространяется только на дела по лицам, ушедшим из жизни после 31 декабря 2014 года. А вот что касается наследства, открывшегося до 1 января 2015 года, то здесь сохранится прежняя схема. Обращаю внимание, что существует единая база наследственных дел и дважды одно дело занести в нее нельзя. Например, при отсутствии договоренности между двумя наследниками одного наследодателя, если один из наследников первым приходит к нотариусу и дело проходит регистрацию, то второй наследник не сможет завести это дело заново у другого нотариуса — ему придется обращаться к тому специалисту, который это дело завел. — Каковы итоги работы Нотариальной палаты Пермского края в 2014 году? — По итогам 2014 года во всех муниципальных образованиях у нас есть нотариусы. Это, несомненно, является важным фактором, ведь в любой момент можно совершить то нотариальное действие, которое запланировано. В прошлом году нотариусы большое внимание уделили повышению квалификации. Многие специалисты закончили курсы на базе Пермского государственного национального исследовательского университета, проходили семинары, на которые мы приглашали специалистов из Москвы. Что касается конкретных цифр, то данные будут готовы к концу января. В предшествующие годы у нас наблюдалось значительное падение общего количества нотариальных действий. Что будет по итогам 2014 года, пока неизвестно. — Какие изменения в законодательстве в сфере нотариата планируются в ближайшем будущем? — Возможно, будут внесены изменения в Налоговый кодекс. Сегодня часть тарифов мы берем по Налоговому кодексу, другую часть — по Основам законодательства о нотариате. Хотелось бы, чтобы все было приведено к единому знаменателю. Главные изменения, вероятно, коснутся электронного документооборота. Здесь мы столкнулись с серьезной проблемой. Нотариальная палата готова работать в рамках электронного взаимодействия, а вот государственные структуры, которые являются нашими контрагентами, отстают. К примеру, благодаря вступившим в силу изменениям в Законе от 29.12.2014  № 457-ФЗ процесс совершения сделки стал удобнее. Срок сократился до одного дня, деньги в депозите несут определенную защиту и гарантию участникам сделки. Но на практике схема электронного взаимодействия не отлажена, и в отличие от Нотариальной палаты те, с кем мы должны работать в паре, еще не готовы к электронному документообороту. В результате возможность сокращенного до одного дня срока совершения сделки не реализуется. — Какие основные задачи стоят перед Нотариальной палатой Пермского края в 2015 году? — У нас есть дотационные районы, в которых нотариусы не в состоянии сами себя обеспечить. Естественно, что в связи с нестабильной экономической ситуацией нотариусам в отдаленных районах еще сложнее будет работать. Чтобы население было охвачено нотариальным обслуживанием, мы будем оказывать поддержку этим нотариусам. Еще 5-6 лет назад вакансий было много: в Косе, Кочево, в Гайнах не было нотариусов. Сейчас в каждом районе работает нотариус, и одна из первых задач Нотариальной палаты — сохранение специалистов. Главной же задачей на 2015 год является эффективная работа с обращениями граждан и доступное, удобное оказание правовой помощи. Юлия Загородских Первый пермский правовой портал Материалы по теме