Наркоконтроль в Пермском крае. Итоги года

Анализ наркоситуации, складывающейся на территории Пермского края, по состоянию на 01.01.2013 г. В 2012 г. ситуация, связанная с распространением наркомании и сопряженная с ней наркопреступности на территории Пермского края, оставалась достаточно сложной, как и в предыдущие годы. Так, по данным, полученным из Пермского краевого наркологического диспансера, за 2012 г. медицинскими учреждениями региона выявлено и поставлено на учет 1710 наркопотребителей, из которых 403 человека – с диагнозом «наркомания» и 1307 человек – употребляющие НС с вредными последствиями, так называемая группа риска. В сравнении с 2011 г. количество выявленных и поставленных на учет лиц с диагнозом «наркомания» уменьшилось на 12% (было 458), в то же время число выявленных лиц, входящих в группу риска, возросло на 38% (было 947). Таким образом, общее количество поставленных на учет лиц увеличилось на 21,7% (в 2011 г. было 1405). На 31.12.2012 на учете в медицинских учреждениях края состояло 9802 человека с диагнозом «наркомания» и 4907 человек, употребляющих НС с вредными последствиями, – итого 14709 человек, что составляет 558 человек на 100 тыс. населения Пермского края. Динамика количества лиц, состоящих на учете, за последние годы следующая:  

  Следует отметить, что реальное количество наркопотребителей значительно превышает официальные цифры, что связано со сложностью выявления данных лиц (особенно в сельской местности) и их нежеланием добровольно вставать на учет. По некоторым оценкам фактическое количество наркозависимых лиц в крае превосходит количество состоящих на учете в 5-6 раз, следовательно, фактическое количество лиц, употребляющих наркотики, может составлять 80-90 тысяч человек. Это около 3% от всего населения Пермского края. Учитывая результаты различных социологических исследований и статистические данные, можно сделать вывод, что не менее двух третей от данного количества (т.е. 50-60 тыс. человек) составляют граждане в возрасте до 30 лет. Наиболее сложная ситуация, связанная с распространением наркомании, традиционно складывается в крупных городах края: Перми, Березниках, Соликамске, Чайковском, Краснокамске, Кунгуре. Данные, полученные из Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, свидетельствуют о снижении в 2012 г. количества зарегистрированных отравлений наркотиками по сравнению с 2011 г. на 19,3%. Вместе с тем уровень отравлений со смертельным исходом вырос на 1,6%.  

	2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Кол-во	На 100 тыс.	Кол-во	На 100 тыс.	Кол-во	На 100 тыс.	Кол-во	На 100 тыс.
Отравлений НС, всего	508	18,8	666	24,7	274	10,1	221	8,4
Из них со смертельным исходом	221	8,2	220	8,1	128	4,7	130	4,9
% смертельных исходов	43,5	-	33,0	-	46,7	-	58,8

  На протяжении последних лет половозрастная структура наркотических отравлений не меняется: контингент риска - мужчины в возрасте 20-39 лет (на эту половозрастную группу приходится 70,1% от общего числа отравлений в 2012 г.). Показатель среди мужчин (15,0) в 5,4 раза превышает показатель среди женщин (2,8). В 2012 г. зарегистрировано 2 случая отравления наркотиками среди детей до 14 лет: - г. Краснокамск, девочка 13 лет, летальный исход; - г. Пермь, мальчик 11 лет, исход благоприятный. Среди подростков 15-17 лет зарегистрировано 9 случаев отравлений, исходы благополучные. В сравнении с АППГ в этих группах наблюдается ухудшение ситуации: в 2011 г. был зарегистрирован 1 факт отравления среди детей до 14 лет и 3 – среди подростков 15-17 лет, смертельных исходов не было. Большинство случаев отравления наркотиками зарегистрировано среди населения г. Перми (135 случаев, или 61,1%), среднекраевой показатель превышен в 1,6 раза. Наиболее неблагоприятная ситуация, связанная с отравлениями НС, помимо Перми отмечается в Кудымкаре, Березниках, Нытвенском, Чернушинском и Октябрьском районах (на этих территориях уровень отравлений наркотиками (показатель на 100 тыс. населения) выше среднекраевого в 1,5 раза и более). Необходимо отметить, что данные по наркоотравлениям не в полной мере отражают вред, наносимый здоровью населения наркотиками. Так, в медицинской статистике не ведется учет количества смертей от болезней, вызванных употреблением наркотиков. В частности, систематическое употребление дезоморфина вызывает различные тяжелые заболевания кровеносной системы и внутренних органов, способные в короткий срок (1-2 года) привести к летальному исходу, но в качестве причины смерти больного указывается только болезнь, непосредственно вызвавшая его смерть, а тот факт, что заболевание явилось следствием употребления наркотиков, нигде не фиксируется. В связи со значительным числом лиц, употребляющих наркотики инъекционным способом, увеличивается опасность заражения ВИЧ-инфекцией. За 2012 год в крае выявлено 2453 новых случая заражения ВИЧ-инфекции, в сравнении с 2011 годом отмечается рост выявляемости на 4,3% (было 2352 случая). Динамика количества ВИЧ-инфицированных (людей, живущих с ВИЧ) за последние годы составила:     Высокой остается смертность среди ВИЧ-инфицированных граждан: за период с 1994 года, когда был зарегистрирован первый случай заражения, до конца 2012 г. умерло 2015 человек, при этом, как видно из таблицы, количество смертей с каждым годом увеличивается. Основным фактором, способствующим распространению ВИЧ-инфекции, является употребление наркотиков. Так, при внутривенном введении наркотиков в 2012 г. заразились 52,8% из числа выявленных больных, а из числа заразившихся половым путем (это 45,5% от общего числа) 64,4% получили заражение при половом контакте с ВИЧ-инфицированными наркопотребителями. Таким образом, наркотики так или иначе становятся причиной заражения подавляющего большинства больных ВИЧ. Наличие значительного числа наркозависимых лиц в Пермском крае является одним из факторов, ухудшающих криминальную обстановку в сфере преступлений общеуголовной направленности, таких как кражи, грабежи и разбои, значительная часть из которых (особенно уличных) совершается наркоманами с целью получения средств для приобретения наркотиков. Кроме того, большинство наркозависимых лиц, не имея постоянного места работы, с целью получения наркотиков или средств для их приобретения сами совершают различные преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (изготовление, перевозка, сбыт, содержание притонов для употребления НС и т.д.). Значительным является и количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. За 12 месяцев 2012 г. всеми правоохранительными органами Пермского края (включая Управление ФСКН России по Пермскому краю) выявлено 4416 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 3258 наркопреступлений являются тяжкими или особо тяжкими, 1930 – связаны с незаконным сбытом НС и ПВ. При этом следует отметить, что преступления в сфере НОН в основной своей массе являются скрытыми (латентными), поэтому количество зарегистрированных преступлений отражает не столько состояние наркопреступности, сколько эффективность работы правоохранительных органов по их выявлению и пресечению. За 2012 г. правоохранительными органами края закончено расследованием 3077 наркопреступлений, из которых 171 совершено группой лиц по предварительному сговору, 51 – в составе организованных преступных групп. К уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков привлечено 2203 человека. Из незаконного оборота изъято 168,5 кг наркотиков, из которых наибольший удельный вес имеют героин (91 кг), маковая соломка (40 кг) и синтетические наркотики (26,9 кг). Кроме того, изъято 75,6 кг психотропных и 0,9 кг сильнодействующих веществ. Практика работы правоохранительных органов региона по изъятию из незаконного оборота НС и ПВ показывает, что наиболее распространенными на территории Пермского края являются наркотические средства растительного происхождения, как поставляемые из других регионов РФ и из-за границы, так и изготавливаемые из местного сырья. На территориях с относительно высоким средним уровнем доходов населения (города, поселки городского типа) на незаконном рынке наркотиков растительного происхождения преобладают привозные наркотики (героин, марихуана, гашиш), в сельских поселениях, где доходы жителей гораздо меньше, основную часть наркорынка занимают наркотики, кустарно изготовленные из местного наркосодержащего сырья (незаконно культивируемого и дикорастущего мака), такие как экстракционный и ацетилированный опий. Синтетические наркотики в целом имеют меньшее распространение и в основном сбываются в г. Перми и крупных городах края, поскольку имеют более высокую цену в сравнении с растительными наркотиками, а в крупных городах доходы населения значительно выше, чем на остальных территориях. Основным контингентом потребителей «синтетики» является обеспеченная молодежь, часто посещающая различные увеселительные заведения (клубы, дискотеки и т.д.). По состоянию на конец 2012 г. структура наркорынка Пермского края характеризуется следующими особенностями: 1. В последние несколько лет наиболее распространенным наркотиком по объемам незаконной реализации (и, соответственно, употребления) на территории Пермского края по-прежнему является героин, основные поставки которого осуществляются из среднеазиатского региона. В 2010 году отмечалось некоторое снижение объемов поступления героина в край, однако затем они снова стали увеличиваться. 2. Имеющаяся информация свидетельствует об уменьшении во 2-м полугодии 2012 г. объемов незаконного оборота дезоморфина, что обусловлено запрещением с 01.06.2012 свободной (безрецептурной) продажи кодеинсодержащих препаратов, используемых для его незаконного изготовления. В связи с этим часть потребителей дезоморфина перешла на употребление других наркотиков, в частности героина и НС, изготавливаемых из мака. 3. Начиная с 2010 г. на территории края отмечается увеличение объемов незаконного оборота различных аналогов НС и ПВ (в основном это вещества, схожие по воздействию с синтетическими наркотиками). При этом ситуация осложняется появлением новых, ранее неизвестных веществ (аналогов НС и ПВ), которые еще не включены в списки официально запрещенных, а также широким развитием сети распространения данных веществ с использованием возможностей сети Интернет, что исключает необходимость личного контакта между наркосбытчиком и покупателем. 4. Не снижается объем незаконного оборота «традиционных» синтетических наркотиков, таких как метамфетамин и МДМА, а также амфетамин. В основном данные вещества поступают с западного направления: из Москвы и Санкт-Петербурга, а также из Литвы и Белоруссии. Помимо привозных, рынок синтетических наркотиков пополняется и за счет НС, изготовленных на территории Пермского края в условиях подпольных лабораторий. Ситуация осложняется доступностью ингредиентов, необходимых для производства наркотиков, и не особенно сложной технологией изготовления, позволяющей при наличии оборудования производить наркотики в кустарных условиях, а также наличием в Пермском крае достаточного количества квалифицированных специалистов-химиков (которых готовят в нескольких высших и средних учебных заведениях). При этом для изготовления низкокачественных наркотиков не нужно иметь специального образования, достаточно получить определенные навыки, а информацию по изготовлению НС можно найти в Интернете. 5. Достаточно распространенными на территории края являются наркотики каннабисной группы, в частности гашиш и марихуана. Основная масса гашиша поступает в край из Азербайджана, марихуаны – из среднеазиатского региона. Анализируя данные факты, можно сделать вывод, что в данный момент на территории Пермского края наблюдается тенденция перераспределения структуры наркорынка в сторону увеличения удельного веса синтетических наркотиков и различных аналогов НС и ПВ. Соответственно, возрастает количество лиц, вовлеченных в сферу незаконного оборота данных видов наркотиков, и преступлений, связанных с этими НС. В то же время значительную часть наркорынка по-прежнему составляют растительные наркотики, объемы незаконного оборота которых остаются существенными. По результатам анализа имеющейся информации можно сделать следующие выводы в отношении наркоситуации на 2013 год: Учитывая недостаточность факторов, могущих коренным образом повлиять на изменение наркоситуации, фактический уровень наркотизации населения края в 2013 году останется примерно на уровне 2012 года. Тем самым спрос на наркотики на территории края останется как минимум на том же уровне, что повлечет и ответное предложение со стороны лиц, причастных к НОН. Высокая доходность наркобизнеса, сложная экономическая ситуация в странах среднеазиатского региона, являющихся производителями или поставщиками героина, гашиша и марихуаны (т.е. наиболее распространенных в Пермском крае наркотиков), неконтролируемый приток мигрантов из этих стран, «прозрачность» границ между государствами Средней Азии создают благоприятную почву для совершения преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств на территорию Российской Федерации (в том числе и в Пермский край). Положительных сдвигов в вопросе снижения объемов производства наркотиков в Афганистане либо создания эффективных заслонов на пути следования героина по территориям стран среднеазиатского региона (политического, экономического или иного характера) в настоящее время нет. Кроме того, создание единого таможенного пространства России и Казахстана упрощает доставку наркотиков в Россию из среднеазиатского региона. Имеющаяся информация и тенденции изменения структуры наркорынка дают основания предполагать, что на территории края будут постоянно появляться новые вещества, сходные по воздействию на организм с наркотическими и психотропными веществами (аналоги НС и ПВ). Таким образом, ситуацию, связанную с распространением наркомании и наркопреступности в Пермском крае, складывающуюся на конец 2012 г., можно охарактеризовать как достаточно напряженную и в настоящее время не улучшающуюся. Источник: пресс-служба УФСКН по Пермскому краю Материалы по теме