Наркомания сегодня – это одна из самых серьезных проблем.
Только в Пермском крае число наркопотребителей, официально находящихся под наблюдением наркологических учреждений, составляет около 14 тыс. человек, в том числе более 9 тыс. – это больные наркоманией.
Вместе с тем следует отметить, что на протяжении последних трех лет существенно снизился уровень преступности в сфере незаконного оборота наркотиков. На этом фоне наметилась положительная тенденция по уменьшению количества наркопотребителей, которые состоят на учете, снижается уровень смертности от отравления наркотическими средствами и психотропными веществами.
Статистика и анализ (2011-2012 гг.)
Так, в 2011 году в Пермском крае было зарегистрировано 3126 преступлений рассматриваемой категории (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение на 6,6%).
Количество официально состоящих на учете лиц, употребляющих наркотические средства, в крае по-прежнему оставалось на высоком уровне. Объективных причин для резкого снижения числа преступлений не было. На эту ситуацию в Пермском крае обратила внимание Генеральная прокуратура Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
У прокуратуры края подобное положение вещей тоже вызывало серьезную обеспокоенность, о чем было поставлено в известность руководство ГУ МВД России по Пермскому краю, поскольку анализ преступности показал, что количество зарегистрированных наркопреступлений резко снизилось по линии данного ведомства.
В 2012 году сотрудниками полиции работа по выявлению и пресечению преступной деятельности лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, была активизирована. По итогам 4 месяцев 2012 года количество зарегистрированных органами внутренних дел совместно с УФСКН России по Пермскому краю наркопреступлений выросло на 25,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 1424.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков: проблемы, роль прокуратуры
Следует отметить, что в своей деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков правоохранительные органы сталкиваются с определенными сложностями, которые приходится преодолевать в оперативном режиме.
Здесь немаловажную роль играют органы прокуратуры, на которые среди прочих возложена функция координации деятельности правоохранительных органов по противодействию наркоугрозе.
Прокуратурой края, городскими и районными прокуратурами совместно с заинтересованными ведомствами активно обсуждались вопросы борьбы с распространением аналогов наркотических средств, не внесенных в список запрещенных, а также доступного наркотического средства дезоморфина, получаемого из кодеинсодержащих лекарственных препаратов, вопросы борьбы с деятельностью организованных групп, причастных к наркобизнесу. Обсуждение шло на совещаниях, а также в рамках деятельности специально созданных рабочих групп.
В результате были достигнуты положительные результаты: открытая продажа аналогов наркотических средств и психотропных веществ в регионе была пресечена, а виновные лица привлечены к уголовной ответственности. Судами Пермского края рассмотрен ряд уголовных дел по фактам незаконного оборота аналогов наркотических средств и психотропных веществ. В отношении всех фигурантов вынесены обвинительные приговоры.
Была выработана методика определения веса дезоморфина, который изымался в результате оперативно-следственных мероприятий. Это позволило привлекать лиц, причастных к незаконному обороту данного наркотического средства, к уголовной ответственности (в том числе за хранение).
Следует отметить, что в Российской Федерации устоявшейся практики расследования подобных дел и рассмотрения их судами не существовало. Пермский край в этом направлении выступил первопроходцем.
Систематический анализ судебной практики рассмотрения уголовных дел по фактам организации либо содержания наркопритона для потребления наркотических средств или психотропных веществ позволил выработать требования, предъявляемые к доказательственной базе, по делам рассматриваемой категории, поскольку в законодательстве отсутствуют четкие определения, раскрывающие, что понимать под организацией либо содержанием наркопритона.
В настоящее время правоохранительными органами ведется активная работа по пресечению деятельности лиц, причастных к совершению указанных преступлений.
Борьба с организованными формами преступности (в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков) является одной из приоритетных задач правоохранительных органов. Именно в сферу деятельности организованных групп входит налаживание каналов поставки в регион наркотических средств и психотропных веществ и обеспечение бесперебойного снабжения наркотиками наркопотребителей, а также организация производства наркотических средств и психотропных веществ.
Нередко следственным органам не удается собрать достаточные доказательства, подтверждающие этот квалифицирующий признак, в связи с чем он исключается в судах.
С целью сокращения числа подобных фактов прокуратурой края совместно с представителями следственных органов, надзирающими прокурорами, государственными обвинителями и оперативными сотрудниками систематически обсуждаются причины неподтверждения в суде данного квалифицирующего признака. Это помогает выработать единый подход к вопросам сбора и закрепления доказательств наличия организованной группы при осуществлении уголовного преследования.
Таким образом, актуальные вопросы борьбы с распространением наркотиков в Пермском крае находятся на постоянном контроле органов прокуратуры.
Олег Семериков, прокурор отдела управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД
Источник: Прокуратура Пермского края
Материалы по теме