Нас ждет реформа – реформа специальных налоговых режимов

  С 1 января 2013 года предлагается отменить систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности. Предыстория такова, что в  2011 году в первом чтении  принят проект федерального закона  «О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса РФ, некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Законопроект направлен на реформирование отдельных видов специальных налоговых режимов, применяемых субъектами малого предпринимательства. Основной целью законопроекта является налоговое стимулирование развития малого предпринимательства посредством совершенствования специальных налоговых режимов, для чего предлагается дополнить раздел VIII.1 «Специальные налоговые режимы» части второй НК РФ новой главой 26.5 «Патентная система налогообложения». По сравнению с действующим перечнем общий перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, сокращен с 69 до 47  за счет их укрупнения. При этом законами субъектов РФ также будут устанавливаться размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, переводимым на патентную систему налогообложения, в пределах от 100 до 500 тыс. рублей. Кроме того, проект предусматривает освобождение плательщиков, перешедших на патентную систему, от обязанности применения ККТ. Помимо этого, законопроект предусматривает постепенный отказ от системы налогообложения в виде ЕНВД, а именно: –  с 1 января 2013 г. исключить два вида предпринимательской деятельности (в сфере розничной торговли и оказания услуг общественного питания)  из перечня, по которым  применяется ЕНВД; –  с 1 января 2014 г. отменить специальный налоговый режим «Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Таким образом, в первые годы с момента вступления нового закона в силу для предпринимателей будут действовать три специальных налоговых режима: ЕНВД (с учетом изменений), УСН, патентная система налогообложения (для индивидуальных предпринимателей). Первая редакция данного законопроекта была разработана Минфином России еще в мае 2010 года. Однако к 2011 году законопроект претерпел изменения в положительную, на наш взгляд, сторону. Так, например, изначально проектом предлагалось снизить численность работающих на предприятии в целях ЕНВД со 100 не до 50, а до 15 человек для всех видов деятельности одновременно с введением патентной системы налогообложения. Первоначальная редакция законопроекта предусматривала установление размеров доходности по патентной системе отдельно по каждому виду деятельности. В соответствии с новой редакцией законопроекта размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода устанавливаются нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах от 100 до 500 тыс. рублей с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор, определяемый в порядке, установленном Правительством РФ. Почему все-таки ЕНВД постигла участь таких кардинальных изменений? Следует констатировать, что на практике применение данного режима было осложнено рядом обстоятельств административного и правового характера. И среди предпринимательского сообщества есть как сторонники, так и противники данного режима. Однако отмена ЕНВД фактически означает сокращение льготных режимов налогообложения, которыми смогут воспользоваться малые предприятия, так как плательщиками патентной системы законопроект признает лишь индивидуальных предпринимателей. Соответственно, у малых предприятий останется только УСН. Хотя, по нашему мнению, необходимо сохранить данный налоговый режим, установив при этом добровольность его применения. Как будет складываться судьба ЕНВД, остается пока только догадываться. Рассмотрение законопроекта Государственной Думой во втором чтении перенесено на весеннюю сессию 2012 года. Материал подготовлен руководителем группы налогового консалтинга ООО «УК «Налоги, бизнес и право». Ниной Гулиевной Киселевой Материалы по теме ИСТОЧНИК// Журнал «КонсультантПермь», март-апрель 2012 г., №3-4 (165-166)