Научно-консультативный совет при Пермском краевом суде
БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ
26 октября 2012 года состоялось первое заседание научно-консультативного совета, который был создан в июле 2012 года при Пермском краевом суде.
Решение о создании Научно-консультативного совета было принято на заседании президиума Пермского краевого суда 13 июля 2012 года.
Научно-консультативный совет призван стать формой взаимодействия наиболее опытных судей края, в том числе находящихся в почетной отставке, и видных представителей науки. «Именно такой «сплав теории и практики» будет способствовать выработке единой судебной практики в крае, а также оперативному решению возникающих проблем правоприменения», – подчеркнул избранный председателем научно-консультативного совета председатель краевого суда Владимир Вельянинов.
Структурно совет объединил в себе три секции: гражданско-правовую, уголовно-правовую и административно-правовую.
Первое заседание Научно-консультативного совета при Пермском краевом суде состоялось 26 октября 2012 года.
В составе совета приступили к работе действующие судьи и судьи в почетной отставке, доценты и профессора классического университета, филиала Высшей школы экономики, Академии государственной службы (всего 21 специалист).
На первом заседании совета был утвержден план работы на октябрь-декабрь 2012 года и первое полугодие 2013 года, который включил в себя изучение актуальных вопросов:
– о признании (или непризнании) права собственности на землю при невозможности предоставить правоустанавливающие документы;
– о получении материнского капитала отцами-одиночками при условии, что у детей разные матери;
– о возможности расторжения в одностороннем порядке договора собственником жилых помещений в многоквартирных домах с управляющими компаниями.
Все перечисленные темы открывают широкое поле для дискуссий и научного поиска. В декабре, по мнению Владимира Вельянинова, консультативный совет готов будет сформулировать рекомендации по первому вопросу, который был включен в повестку по предложению Законодательного Собрания Пермского края.
«Зачастую человек десятилетиями платит ренту, налоги за земельный участок, на котором стоит его дом. Каких-либо правоустанавливающих документов пользователь земельного участка не имеет, ему советская власть в свое время выделила землю. После войны так бывало: живи, стройся. Разрешение давалось буквально на словах. Также возникает масса вопросов с садовыми товариществами. Например, участок работнику предоставил профком предприятия, а оно уже давно ликвидировано, сейчас, уже другими людьми, на этом участке строится или уже построен прекрасный дом», – обозначил проблему Владимир Вельянинов.
Вопрос, связанный с предоставлением материнского капитала, попал в поле зрения ученых и практиков в связи с резонансным судебным процессом в Индустриальном районе Перми. Суд первой инстанции вынес решение в пользу отца, оставшегося с тремя детьми. В суде высшей инстанции это решение не устояло. Ситуация сама по себе редкая, такой судебной практики в Пермском крае не имелось, но дела такого рода уже рассматривались в ряде регионов Российской Федерации. «Налицо конфликт между справедливостью и законностью», – отметил Владимир Вельянинов.
– Владимир Николаевич, какой практический результат можно ожидать от обсуждения данной ситуации в рамках научно-консультативного совета?
– За нами остается право обращаться в Совет судей, который может обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который в свою очередь обладает правом законодательной инициативы.
Председатель научно-консультативного совета, председатель Пермского краевого суда ответил на еще один актуальный вопрос.
– Проблемы взаимоотношений коллектива собственников с управляющими организациями, казалось бы, прерогатива арбитражных судов. Тем не менее, этот вопрос включен в план работы совета. Почему?
– В арбитражном суде выясняют отношения юридические лица, ТСЖ, УК. Если нарушены интересы и права физического лица, гражданин, являющийся собственником квартиры в многоквартирном доме, обращается с иском в суд общей юрисдикции. Разобраться и дать рекомендации возможно с привлечением практики арбитражного суда. Сегодня арбитраж встает на сторону представителей собственника, позволяет расторгать договор в одностороннем порядке. Есть основания полагать, что этим обстоятельством порой злоупотребляют хозяйствующие субъекты.
В связи с этим мы планируем проводить совместные заседания с Научно-консультационным советом арбитражного суда и спорные вопросы судебной практики рассматривать особенно пристально, поскольку наше кредо – законность и справедливость.
Председатель Пермского краевого суда также отметил, что работа совета уже востребована и должна иметь в дальнейшем положительные результаты.
– Она (работа совета – прим. авт.) будет иметь значение не только для анализа и формирования судебной практики, но я для повышения квалификации юристов, – полагает Владимир Вельянинов. – Научно-консультативный совет – это площадка, на которой профессионалы будут выступать с докладами, спорить, оттачивать красноречие и практиковаться в поиске аргументов. В свою очередь правоведы-преподаватели, опираясь на наши рекомендации, будут читать лекции студентам.
Научно-консультативные советы действуют в ряде регионов, в частности, при Свердловском областном суде, а также при Верховном Суде Российской Федерации. В Перми условия для работы такого органа сложились недавно, после того как краевой суд разместился в 2011 году в новом многоэтажном здании.
Справка:
Предусмотрено, что в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях, могут принимать участие представители общественности, органов государственной власти и местного самоуправления и другие специалисты, однако без права участия в голосовании.
Из числа судей Пермского краевого суда в состав Совета вошли:
- заместители председателя: Александр Бестолков, Анатолий Куницын, Павел Сурков, Алексей Семенов, Марлис Заляев;
- председатели судебной коллегии по уголовным и гражданским делам Надежда Исаева и Владимир Лаврентьев;
- судьи Дарья Абашева, Сергей Бузмаков, Юрий Ковальчук и Ирина Челомбицкая;
- судьи, находящиеся в почетной отставке: Ирина Акулова, Ольга Цодикович, Ольга Бузмакова и бывший председатель Пермского областного суда Михаил Головин.