Охрана труда: доверяй и усиливай ответственность

Разговор о системе управления профессиональными рисками. По итогам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в автоматном цехе состоялся суд, который поставил точку в этом деле: аттестация проведена в полном объеме и по всем правилам. Пункты предписания, выданного инспектором по труду, касающиеся изменения графика работы и выплат за вредность в повышенных размерах работникам автоматного цеха, признаны недействительными, результаты предписания оспорены и выиграны в суде. Об этом было сообщено работникам завода на встрече с генеральным директором Ольгой Наумовой. Затрагивая тему аттестации рабочих мест, мы обратились к начальнику КТУ ОАО «Алнас» Дмитрию Смотрику – именно в его ведении находится отдел охраны труда и промышленной безопасности этого предприятия. О том, как стремительно развивается законодательство в сфере охраны труда и как изменился объем прав и обязанностей организаций-работодателей, он рассказал в интервью. – Дмитрий Витальевич, какие изменения происходят сегодня в сфере охраны труда? – Государство меняет действующую модель охраны труда, осуществляет переход от компенсационной модели к системе управления профессиональными рисками. Цель – реализовать предупредительные меры, позволяющие сохранить здоровье работников на производстве и сократить все виды издержек, связанных с неблагоприятными условиями труда. Главной задачей работодателей становятся выявление и оценка рисков, профилактика производственного травматизма, улучшение условий работы. Для этого в Трудовой кодекс добавлено определение профессионального риска – вероятности причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных или опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору. – Трудно ли будет российским работодателям перейти к системе управления профессиональными рисками? – Полагаю, что предприятиям, у которых охрана труда основана на международном опыте управления профессиональными рисками, трудно не будет. Они готовы к нововведениям. Сложнее придется нам, у кого производство и охрана труда выстроены по устаревшим технологиям. Поэтому в ближайшем будущем предстоит улучшить качество рабочих мест, озаботиться формированием эффективной и современной службы охраны труда, научиться работать в системе управления профессиональными рисками и обучить своих сотрудников системному подходу к обеспечению безопасных условий труда. – Какое место отводится в системе управления профессиональными рисками аттестации рабочих мест по условиям труда? – Аттестация рабочих мест по условиям труда – основной инструмент выявления вредных факторов, влияющих на конкретного работника. Без информации об условиях труда нельзя построить грамотной системы управления рисками. Чтобы результаты аттестации были максимально объективными, принят новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. По нему осуществлять аттестацию рабочих мест могут только аккредитованные организации, самостоятельные юридические лица, не связанные с работодателем. – Обязан ли работодатель проводить аттестацию всех рабочих мест, или это требование распространяется на определенные профессии? – Аттестации подлежат все рабочие места. От результатов аттестации зависит установление гарантированных компенсаций за работу во вредных и(или) опасных условиях труда. Сотрудники, занятые на работах с вредными и(или) опасными производственными факторами, дополнительно (по отношению к типовым нормам бесплатной выдачи) могут обеспечиваться необходимыми средствами индивидуальной защиты и т.д. – Аттестация рабочих мест для работодателей – это увеличение затрат или экономическая выгода? – Аттестация рабочих мест позволяет компаниям с благоприятными условиями труда сократить издержки налогообложения в связи со страхованием несчастных случаев на производстве. Это касается, в частности, страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.11.2011 N 300-ФЗ «О внесении изменений в ст. 17 и 22 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В соответствии с ним размер скидки к страховому тарифу будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года и устанавливаться страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест, проведения медицинских осмотров и расходы на обеспечение по страхованию). – Какие еще изменения в законодательстве, регулирующем охрану труда? – С 1 января 2012 г. вступил в силу новый Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, которые заняты на тяжелых работах и на работах во вредных или опасных условиях труда. Изменена частота проведения периодических медосмотров. Если ранее они осуществлялись не реже одного раза в два года, то с 1 января 2012 г. – не реже, чем в сроки, указанные в перечне факторов и перечне работ. В то же время для усиления ответственности работодателей за нарушение требований охраны труда Минздравсоцразвития России разработало проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации». С одной стороны — доверяют, с другой — усиливают ответственность. Источник: журнал «Промышленность и безопасность», июнь 2012 г., № 6 (46) Материалы по теме