Цветовая схема:
C C C C
Шрифт
Arial Times New Roman
Размер шрифта
A A A
Кернинг
1 2 3
Изображения:
  • 614000, г. Пермь, ул. Екатерининская, д. 24
  • +7 (342) 212-12-61
  • info@pravovsem59.ru

Особенности реализации гражданских прав осужденными к лишению свободы



Наказание за совершенное преступление, как лишение свободы, оказывает серьезное влияние на совокупность гражданских прав и обязанностей осужденных Такое наказание за совершенное преступление, как лишение свободы, оказывает серьезное влияние на совокупность гражданских прав и обязанностей осужденных. Связано это, прежде всего, с предъявлением к преступникам специальных режимных требований. Вместе с тем государство должно установить лицам, осужденным к лишению свободы, такую систему ограничений в правах и возложить на них такие специфические обязанности, которые находились бы в рамках соблюдения прав человека и гражданина в соответствии с принципами и нормами международного права, Конституции Российской Федерации, а также содействовали бы достижению целей наказания. Проблемы гражданско-правового положения лиц, осужденных к лишению свободы, требуют всестороннего изучения. Особенно с точки зрения эффективности действия регулирующего его законодательства как средства защиты прав, свобод и законных интересов данных субъектов гражданского права, а также деятельности органов, учреждений, организаций и других лиц, взаимодействующих с ними, имеет важное научное, социально-нравственное и практическое значение. Лица, осужденные к лишению свободы, могут являться участниками различных гражданских правоотношений, в том числе отношений собственности, обязательственных правоотношений, возникающих из договоров, а также в результате причинения вреда. Изучая проблему реализации осужденными гражданской правоспособности в период исполнения наказания в местах лишения свободы, можно прийти к мнению, что она никак не осуществляется. Но это ошибочно, так как отношение к осужденным со стороны общества, государства и отдельных граждан свидетельствует об уровне развития данного общества, степени его гуманизма и демократизма на конкретном историческом рубеже развития. В связи с этим возрастают общесоциальное значение и актуальность изучения проблем гражданско-правового положения лиц, осужденных к лишению свободы, вопросов их участия в гражданских правоотношениях, а также изыскания возможности для реального воплощения положительного опыта в этой области в практике исполнения наказания. При рассмотрении данной категории граждан мы поставили перед собой цель изучить соотношение понятий гражданской правосубъектности, правоспособности и дееспособности, очертить их границы в рамках действующего гражданского законодательства РФ и других нормативно-правовых актов, регулирующих правовой статус осужденных к лишению свободы. Также особое значение приобретает правовое закрепление возможности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, выступать в качестве субъектов правоотношений, осуществлять права и обязанности, предусмотренные гражданским законодательством и международными соглашениями. Таким образом, исследуя проблемы правоотношений, субъективных прав и обязанностей, а также проблемы их возникновения, осуществления и защиты, правовой ответственности в общетеоретическом аспекте и применительно к отдельным институтам права, мы сталкиваемся с необходимостью рассмотрения специфики субъекта. Невозможно исследовать институты гражданского права, не касаясь непосредственно или косвенно субъекта этих отношений, тем более если в роли субъекта выступает такая категория граждан, как лица, осужденные к лишению свободы. Представления о гражданской правосубъектности связываются с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Конечно, трудно представить новорожденного или малолетнего ребенка, например, заключающим договор, однако такой ребенок уже может обладать определенным комплексом гражданских прав и обязанностей (стать собственником, наследовать завещанное ему имущество и т.п.). Гражданская правосубъектность представляет собой максимально полную, суммарно выраженную возможность правообладания, признаваемую в равной мере за всеми лицами. Для характеристики объема субъективных прав и обязанностей субъекта, а также его правовых возможностей правильнее было бы оговорить его правовой статус. Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретный субъект права. Данная работа рассматривает такую категорию граждан, как осужденные. Это связано с тем, что осужденные ограничены в своей правосубъектности, так как они находятся в местах лишения свободы. У государства существует такое право, как ограничение прав и свобод граждан путем издания соответствующих нормативно-правовых актов, а именно федеральных законов. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства) (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, право на защиту своей чести и доброго имени, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, право на жилище, право на судебную защиту прав и свобод. Исходя из вышеизложенного, мы делаем вывод об актуальности вопроса защиты гражданских прав осужденных к лишению свободы реально, без учета лиц, получивших отсрочку исполнения приговора или условно осужденных. Их правосубъектность ограничена в связи с недостаточной отлаженностью механизма их гражданско-правовой защиты по причине нахождения в местах лишения свободы. Но наряду с ограничением правосубъектности лиц, осужденных к лишению свободы, существует проблема реализации осужденными прав на частную собственность. Объектами гражданских прав осужденных, как и всех граждан, могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также иное имущество, в том числе предприятия, имущественные комплексы и другое недвижимое имущество. Право на частную собственность у осужденного зависит от того, где находится имущество: в исправительном учреждении или за пределами него. Право частной собственности осужденного на имущество, находящееся вне места лишения свободы, за ним сохраняется. Лишение свободы как вид наказания не прекращает право частной собственности на имущество, приобретенное осужденным до лишения свободы (кроме случаев конфискации этого имущества по приговору суда и если на него не обращалось взыскание в возмещение ущерба, причиненного преступлением). Таким имуществом может быть автомашина, дом, другие вещи, принадлежащие осужденному на праве частной собственности, а также как участникам права общей долевой или совместной собственности. Осужденный может стать собственником и вновь приобретенного имущества через представителя или по наследству. Он сохраняет право собственности на принадлежащее ему и находящееся вне колонии имущество, но видоизменяется порядок реализации этого права: осужденный лишь временно не может реализовать правомочие владения (возможность хозяйственного господства собственника над имуществом) и правомочие пользования (возможность извлечения из имущества его полезных свойств). А правомочие распоряжения (означает свершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу) он реализует в полном объеме, т.е. он может, например, продать, подарить вещь, сдать ее внаем, но с помощью представителя (супруга, родителя, иного родственника, другого лица), которому выдается доверенность. В силу полномочия, основанного на доверенности, представитель осужденного непосредственно может создавать, изменять и прекращать его гражданские обязанности и права (например, отдавать имущество в залог, обременять его другими способами, распоряжаться им по усмотрению доверителя: продать, подарить и т.п.). К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего учреждения (ст. 182, 183, п. 3 ч. 3 ст. 185 и др. ГК РФ). Чаще всего мотивом к совершению сделок, в которых осужденный выступает в качестве продавца, является беспокойство за сохранность оставшегося у него на свободе имущества, особенно в тех случаях, когда он не имеет близких родственников и друзей, способных обеспечить необходимый присмотр. При продаже имущества деньги по указанию осужденного могут быть перечислены на его лицевой счет в уголовно-исполнительной колонии. Осужденный вправе через своего представителя осуществлять распорядительные акты, например сделки купли-продажи, сдачи имущества внаем и т.п., за пределами исправительного учреждения. В связи с этим возникает вопрос о том, каким образом должны быть обеспечены интересы и самого осужденного в отношении его имущества, находящегося вне мест лишения свободы, и других лиц, претензии которых связаны с этим имуществом, – интересы кредиторов, интересы государства по налоговому обложению и т.п. Когда у осужденного к лишению свободы имеются родственники или другие близкие ему люди, проявляющие заботу о его имуществе, вопрос практически решается довольно просто. Сложнее обстоит дело с одинокими осужденными. Кроме того, иногда даже и при наличии родственников между ними и заключенными могут возникать те или иные конфликты. Так, например, осужденная К. до лишения свободы проживала у гражданки Р. в качестве поднанимателя. Вещи, принадлежащие К., остались у хозяйки без какого бы то ни было оформления. Впоследствии К. обратилась к Р. с письмом, в котором просила переслать ей некоторые вещи в колонию. Р. не только не выполнила эту просьбу, но вообще отказалась от возврата К. каких бы то ни было вещей. Тогда К. предъявила к Р. иск об истребовании имущества, который был судом удовлетворен. После этого администрация колонии обеспечила передачу указанного имущества по описи на хранение лицу, избранному самой осужденной. Ясно, что в совершении всей этой сложной процедуры не было бы необходимости, если бы действовало общее правило о том, что имущество осужденного в момент лишения свободы должно передаваться по его требованию на хранение либо названным им лицам, либо лицам, специально назначенным для этих целей, как это делается применительно к наследственному имуществу или имуществу безвестно отсутствующего. Вообще на осужденных распространяется принцип неприкосновенности частной собственности. Лишение свободы само по себе не прекращает право собственности. За совершенное преступление виновный несет уголовное наказание, но нельзя лишить его на этом основании необходимого имущества. Осужденный как гражданин не лишен правоспособности и дееспособности в области отношений имущественного найма в качестве наймодателя. Если до своего осуждения он выступал в качестве наймодателя, то и в условиях отбывания наказания будет являться стороной этих договорных отношений, и наниматель обязан выполнять условия договора. Он вправе сдавать в имущественный наем принадлежащее ему имущество, находящееся на хранении вне ИУ. В отдельных случаях осужденный может выступать и в качестве нанимателя: например, имея автомашину в личном пользовании, он до ареста арендовал у другого лица помещение под гараж и продолжает выполнять условия договора и после осуждения к лишению свободы. Также в исправительном учреждении выделяют право собственности осужденных на имущество, запрещенное к использованию в ИУ и сданное ими на хранение (деньги, ценные бумаги, аппаратура, другие ценные вещи). Хранение приобретенных осужденным в установленном порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией ИУ (ч. 10 ст. 82 УИК РФ). Обнаруженные на территории исправительного учреждения деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством РФ (ч. 9 ст. 82 УИК РФ). В исправительном учреждении помимо права собственности осужденных на имущество, запрещенное к использованию в ИУ и сданное ими на хранение, выделяют право собственности на предметы первой необходимости, разрешенные к использованию, и предметы вещевого довольствия после выплаты их стоимости, а также на продукты питания, получаемые в посылках и передачах и приобретаемые по безналичному расчету в пределах, определенных законом. В личном пользовании осужденных помимо предметов личной гигиены, одежды могут находиться книги, журналы и газеты, получаемые ими по подписке, купленные по безналичному расчету в торговых точках исправительного учреждения или переданные в посылках, бандеролях, передачах, продукты питания, другие предметы. В отношении этих предметов осужденные осуществляют полномочия по владению и пользованию. Распоряжаться ими (продавать, дарить, менять, отчуждать иными способами другим осужденным) внутри ИК запрещено. Таким образом, правомочия владения, пользования имуществом у осужденных, находящихся в ИУ, сохраняются полностью лишь только в отношении вещей, оставленных осужденному при приеме его в ИУ или законно приобретенных им во время отбывания наказания. Распорядиться принадлежащим ему имуществом, например продать, подарить его родственникам или иным лицам, осужденный может, но только вне ИУ. Хотелось бы отметить, что гражданско-правовое положение лиц, осужденных к лишению свободы, является производным от общего гражданско-правового положения граждан Российской Федерации, основанного на общепризнанных правах человека, закрепленных нормами международного права и Конституции РФ. Их правосубъектность ограничена в связи с тем, что они находятся в местах лишения свободы и не могут самостоятельно реализовать некоторые свои гражданские права. В целом можно сделать вывод о том, что гражданская правосубъектность лиц, осужденных к лишению свободы, осуществляется через институт представительства, если вопрос касается имущества, находящегося за пределами ИУ, СИЗО, тюрем, за исключением случаев, когда необходимо личное участие осужденного, например нотариальных сделок, но в пределах своей компетенции начальник ИУ может заменить нотариуса в рамках удостоверения завещания.   Список использованной литературы. 1.         Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30 декабря 2008 г.) // СПС Консультант Плюс. 2.         Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 27 июня 2012 года) // СПС Консультант Плюс. 3.         Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) // СПС Консультант Плюс. 4.         Положения по использованию системы «социальных лифтов» в исправительных учреждениях ФСИН России в условиях действующего законодательства // СПС Консультант Плюс. 5.         Гомола А.И. Гражданское право. – М., 2007. 6.         Гражданское право/под ред. Алексеева С.С., – 2-е изд. – М.: Проспект, 2009. 7.         Гришаев С.П. Гражданское право. – М.: Юристъ, 2002. 8.         Егоров Н.Д. Гражданское право, т.2. – М, 2005. 9.         Смоленский М.Б. Гражданское право. – М., 2007. Симонова Дарья Владимировна, Пермский институт ФСИН России, курсант 4-го курса Источник: Пермский институт ФСИН России Материалы по теме

Загрузка комментариев...