Осенью Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проекты о суде по интеллектуальным правам. Документы комментирует адвокат Роман Ахметов.
– Роман Ринатович, по каким причинам появились проекты?
– Проекты N 446365-5 и N 446381-5 далеко не первые. Первый же появился в 1991 году. А после принятия части 4 Гражданского кодекса Высший Арбитражный Суд вернулся к этой идее: тогда значительно возросло количество дел об интеллектуальных правах.
И вот в конце апреля Президент России поручил своей администрации рассмотреть идею нового суда и предложил разместить его в Сколково. В июле 2010 года глава государства уже говорил о суде и Всемирной торговой организации. Теперь акцент сместился на проект «Сколково».
Свое поручение президент дал на совместном заседании комиссии по модернизации и попечительского совета «Сколково». Ведь многие споры в области интеллектуальных прав касаются передачи технологий. Зарубежная компания должна быть уверена: ее технологии в России защищены от копирования.
При разрешении этих споров неуместны аналогии с обязательственными или вещными правами. Здесь особое правовое регулирование. И судьи должны обладать знаниями в области защиты интеллектуальных прав, иногда – некими техническими знаниями.
– Использовал ли законодатель зарубежный опыт?
– Да, прообразом стал Федеральный патентный суд Германии. По компетенции он похож на Палату по патентным спорам.
В немецком суде действуют коллегии по различным отраслям техники. В заседании участвуют судьи, которые являются техническими специалистами (вспомните наших арбитражных заседателей). Состав судей зависит от категории дела: два техника и один юрист или один техник и два юриста.
Касательно компетенции законодатель выбрал японскую модель. Там патентный суд является 1-й инстанцией по спорам о наличии исключительных прав и кассационной – по спорам о защите этих прав.
– А можно подробнее о компетенции?
– Новый суд станет рассматривать по 1-й инстанции дела:
- об оспаривании нормативных актов федеральных органов власти, которые затрагивают интеллектуальные права;
- о предоставлении (прекращении) правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем (ст. 34, 180 АПК РФ в ред. проекта N 446381-5).
После появления нового суда стороны по указанным категориям дел смогут миновать Палату по патентным спорам (ср. ст. 1248 ГК РФ). Календарный срок рассмотрения дел значительно сократится.
В качестве кассационной инстанции новый суд будет проверять акты арбитражных судов 1-й и 2-й инстанций по делам о защите интеллектуальных прав. Президиум станет пересматривать решения нового суда, принятые по 1-й инстанции (п. 3 ст. 43.4, ст. 43.6 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах» в ред. проекта N 446365-5, ст. 274, 284 АПК РФ в ред. проекта N 446381-5).
В перечисленных делах сторонами могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
– Сколько будет стоить новый суд?
– Представители Высшего Арбитражного Суда считают, что создание суда обойдется в 2 млрд. рублей. Сюда входят затраты на строительство здания (участок предоставит государство).
Кроме того, сотрудники ВАС уже отбирают кандидатов на должности судей по всей стране. Нужны деньги на их переезд и обеспечение жильем.
На конкурсе будет отдаваться предпочтение кандидату, который обладает дополнительными знаниями в области интеллектуальных прав. Да, количество таких дел невелико: 3,5 тыс. в 2010 году (0,2% от всех дел). Тем не менее определенная специализация судей существует.
В новом суде станут работать 30 судей. Их статус будет соответствовать статусу судьи арбитражного суда округа. (Отсюда можно вывести годовой бюджет.)
Дела станут рассматриваться 3 судьями. Председатель начнет образовывать составы с учетом специализации судей (ст. 43.9, 43.3 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах» в ред. проекта N 446365-5).
– Совсем как в Германии...
– Не совсем. Российский законодатель вводит понятие «специалист». Последний может быть работником аппарата и может не быть. Представители Высшего Арбитражного Суда отдают предпочтение первому варианту (ст. 55.1 АПК РФ в ред. проекта N 446381-5).
Достоинство этого варианта в том, что специалист окажется независимым от сторон. Единственный вопрос: будет ли специалист квалифицированным? Зарплата сотрудников аппарата постоянно растет, но пока не достигла рыночного уровня.
Как бы то ни было, вряд ли в штате найдутся специалисты для любого казуса. Да и Кодекс оставляет сторонам возможность ходатайствовать о привлечении специалиста, который не входит в аппарат суда; о проведении экспертизы с правом предлагать экспертов, формулировать для них вопросы. Наконец, стороны вправе иными способами собирать доказательства: скажем, направлять запросы лицам, которые обладают специальными знаниями, и представлять ответы в суд.
Специалиста следует отличать от арбитражного заседателя. Последний привлекается к участию в деле при особой сложности дела и (или) необходимости специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. Рассматривая дело, арбитражный заседатель пользуется правами и исполняет обязанности судьи, то есть излагает свое мнение и с правовой точки зрения (ст. 19 АПК РФ).
Специалист же выполняет консультативные функции. Он устно отвечает на отдельные вопросы, которые возникают в процессе рассмотрения дела и требуют специальных знаний. Специалист не разрешает вопросы права.
Арбитражный заседатель участвует в деле от начала до конца. А специалист, как правило, – в одном или нескольких заседаниях.
– Специалисты, которые разъясняют позицию экспертов... Что делать с этой дурной бесконечностью?
– Создавать суд по интеллектуальным правам. Его судьи будут ориентироваться в технических вопросах, обладать богатым опытом разрешения споров в сфере интеллектуальных прав.
Таким судьям окажется легче воспринять результаты экспертизы или критику экспертизы. Судьи будут более обоснованно разрешать ходатайства о проведении дополнительной экспертизы, повторной экспертизы, о привлечении экспертов, специалистов. В итоге будет формироваться единая практика по данной категории споров, что сделает результаты их разрешения более предсказуемыми.
– И когда новый суд заработает?
– Проект N 446365-5 обязывает создать суд не позднее 1 января 2012 года. В начале апреля Совет Государственной Думы направил этот документ в правительство, чтобы получить заключение.
Возможно, осенью Государственная Дума рассмотрит проекты в первом чтении. Их прохождение облегчит то, что в октябре 2010 года Совет уже отклонил проект Высшего Арбитражного Суда о патентных судах N 427439-2.
Служители Фемиды усовершенствовали свои предложения. Политическая воля тоже есть. Быть может, суд по интеллектуальным правам заработает пусть и не 1 января, но в 2012 году.
[caption id="attachment_8333" align="alignleft" width="384"]
Таким Сколково будет через 3-4 года[/caption]
Андрей Пепелышев
Материалы по теме
ИСТОЧНИК// Впервые опубликовано в журнале «КонсультантПермь» N 7-8
