Интервью с руководителем территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Светланой Поповой.
– Светлана Константиновна, сплошное наблюдение - что это за мероприятие? – В отличие от крупных организаций, для малого бизнеса российское законодательство установило упрощенный порядок представления отчетности. В соответствии с федеральным планом статистических работ малые предприятия представляют ежеквартальную статистическую отчетность, микропредприятия и индивидуальные предприниматели – годовую. Но все они обследуются на выборочной основе. Последний раз органы государственной статистики проводили сплошное наблюдение за деятельностью малого предпринимательства почти десять лет назад, в 2001 году по итогам за 2000 год. Согласно новому федеральному законодательству определен срок – один раз в пять лет. Очередное сплошное наблюдение будет проводиться в 2011 году по итогам за 2010 год. – Скажите, на основании каких законодательных актов будет оно проводиться? – Сплошное статистическое наблюдение будет проводиться на основе Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 201-р. Принят также ряд других нормативно–правовых документов Правительства Российской Федерации, касающихся сплошного наблюдения. – Есть ли точная дата начала проведения сплошного наблюдения? – Да, срок представления сведений субъектами малого и среднего предпринимательства – до 1 апреля 2011 года. Но ответы можно представлять и ранее, например, при сдаче в органы Федеральной службы государственной статистики годового бухгалтерского отчета, других форм статистического учета. – Какую информацию рассчитывают получить статистические органы? – В перечень показателей, содержащихся в бланке статистического наблюдения, включены вопросы о численности работников, о количестве производимой продукции и оказании услуг, о произведенных затратах и полученной выручке, о наличии основных средств. При этом Пермьстат обращает внимание, что полученная информация будет использоваться исключительно в обобщенном виде без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя. – Опираясь на данные статистики, как сегодня развивается малый бизнес в Пермском крае? – В настоящее время в Пермском крае насчитывается свыше 40 тыс. малых предприятий (включая микропредприятия). Более трети из них сосредоточено в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В малых предприятиях трудятся около 22% общей численности работников предприятий и организаций всех видов деятельности края. Ими производится 12,5% валового регионального продукта. Малыми предприятиями от реализации товаров и услуг в 2009 году было выручено свыше 280 млрд. рублей. – Наверняка Вы сталкиваетесь с мнением, мол, зачем отвечать на вопросы, если к лучшему ничего не меняется? – Ни одна возникшая проблема сама собой не решится. Ее нужно озвучить, о ней нужно рассказать, если хотите получить какую-либо помощь или поддержку на государственном уровне. А для этого нужно сделать так, чтобы государство это знало и располагало такими сведениями. Поэтому надо ответить на все вопросы, которые содержатся в специализированных формах, и дать достоверную информацию. В результате сплошного наблюдения будет получена информация, которая может помочь вам в развитии бизнеса, определить направление для дальнейшего движения. – Не станет ли сплошное наблюдение административным барьером, не усложнит ли и без того непростую деятельность малого и среднего бизнеса? – Сплошное наблюдение проводится для уточнения экономической ситуации в стране. – А насколько, по Вашим оценкам, сегодня открыты респонденты и готовы раскрывать информацию о себе? – Отношения между органами статистики и субъектами малого предпринимательства деловые и обязательные. Надеемся, что и при проведении сплошного наблюдения они останутся такими же. – Что в итоге получит каждый участник данного обследования? – Участие хозяйствующих субъектов в обследовании поможет составить полную картину о деятельности данного сектора экономики. Сбор информации о численности работников, о производстве отдельных видов товаров и оказании услуг, о произведенных затратах и обеспеченности малого бизнеса основными средствами позволит субъектам малого предпринимательства заявить о своих проблемах, а органам региональной и муниципальной власти разработать и реализовать соответствующие планы развития. – Повлияет ли сплошное наблюдение предприятий на изменение подхода к определению малых предприятий? – Отнесение хозяйствующих субъектов к малому и среднему предпринимательству осуществляется в соответствии с условиями, установленными российским законодательством: по размеру выручки от реализации товаров (работ, услуг), численности работников, структуре уставного капитала. Данные по этим параметрам мы получим по итогам наблюдения, и после обработки информации будет проведена определенная работа по отнесению предприятия к тому или иному типу. И это очень принципиальный момент. Правильное определение типа предприятия позволит получить достоверную и объективную информацию по секторам экономики. – Какие возможные санкции могут быть применены в случае отказа респондентов от участия? – Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также Законом Российской Федерации от 13.05.1992 N 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности». В целях информационного освещения работ по подготовке к сплошному наблюдению на официальных интернет-сайтах Росстата и Пермьстата созданы специальные страницы, на которых в настоящее время приведены законодательные и нормативные акты, программа работ, бланки форм и другие материалы. Пожалуйста, заходите и знакомьтесь. – Могут ли предприниматели рассчитывать на конфиденциальность? – Да, в обязательном порядке все данные, полученные от респондентов, признаются конфиденциальными, будут обезличены, не подлежат распространению и будут использованы только в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о потенциале и состоянии сектора малого и среднего предпринимательства. И сотрудники Пермьстата несут ответственность в установленном законом порядке за разглашение сведений, содержащихся в формах статнаблюдения – Светлана Константиновна, в заключение нашего разговора закономерный вопрос: когда и где будут опубликованы окончательные результаты сплошного наблюдения? – До получения итогов, как вы понимаете, месяцы большого и кропотливого труда. А итоги проведенного сплошного наблюдения будут доступны и, конечно же, официально опубликованы. Традиционно подведение итогов будет осуществляться в два этапа. Предварительные итоги мы узнаем в IV квартале 2011 года. Это будут результаты по основным экономическим показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по России, по субъектам РФ в группировке по видам экономической деятельности, формам собственности и организационно-правовым формам. А вот окончательные итоги получим только в первом полугодии 2012 года. Мы рассчитываем на сотрудничество и понимание со стороны малого и среднего бизнеса в проведении статнаблюдения, которое будет способствовать успешному развитию предпринимательства и экономики Пермского края и России. Ангелина Абдуллина Памятка для предпринимателя Кто подлежит наблюдению? В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сплошному наблюдению один раз в пять лет подлежат все субъекты малого и среднего предпринимательства. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся: