Реформа Гражданского кодекса РФ: что год грядущий нам готовит?

Перед самым Новым годом вышел новый блок поправок к Гражданскому кодексу Российской Федерации, очередной «лоскут» реформы гражданского законодательства. Поправки коснулись, в основном, таких масштабных институтов, как залог и перемена лиц в обязательстве. Федеральный закон №367-ФЗ от 21.12.2013 вступит в силу уже 01.07.2014(за исключением отдельных его положений). Напомним, что комиссия по совершенствованию законодательства работает с 2008 г. За это время было подготовлено несколько вариантов Концепции развития гражданского законодательства и проект ГК РФ объемом в 461 страницу. О ранее внесенных изменениях Первый пермский правовой портал уже писал. Новый Федеральный закон несколько бессистемно объединил поправки, касающиеся залога и перемены лиц в обязательстве. При этом не были внесены изменения в положения об иных способах обеспечения исполнения обязательств, а также в общие положения об обязательствах, что, казалось, было бы логично. Тем более что в Концепции развития гражданского законодательства таких изменений предлагалось немало. Кроме того, учитывая, что ипотеку уже с 01.01.2014 предлагается рассматривать как вещное право и именно общие положения о вещных правах должны применяться к ипотеке преимущественно перед общими положениями о залоге, не совсем понятно, почему изменения о залоге вносятся ранее включения в ГК РФ этих самых общих положений о вещных правах. В то же время справедливости ради следует заметить, что наконец был признан утратившим силу Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 «О залоге», многие положения которого давно противоречили ГК РФ, и с учетом наличия в ГК РФ большого раздела, посвященного по сути тем же вопросам, необходимость существования данного Закона давно вызывала у всех сомнения. Кроме того, одновременно Федеральным законом от 21.12.2013 №363-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Общие положения о залоге Само понятие залога, как и ожидалось, существенных изменений не претерпело. Вместе с тем в ст. 334 ГК РФ уточнено, из каких сумм наряду с суммами, вырученными от обращения взыскания на заложенное имущество, залогодержатель имеет право получить удовлетворение. Суммы страхового возмещения, существующие и в действующей редакции, дополнены суммами возмещения, предоставляемого залогодателю взамен заложенного имущества (например, при выкупе для государственных или муниципальных нужд); доходами от использования заложенного имущества третьими лицами; имуществом, причитающимся залогодателю при исполнении третьим лицом обязательства, право требовать исполнения которого является предметом залога. Основания возникновения залога обособлены в отдельную статью 334.1 ГК РФ, однако не претерпели значительных изменений. Существенно, пожалуй, одно: при возникновении залога в силу закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения. Оно должно быть заключено в форме, предусмотренной для договоров залога. Изменен подход и к степени конкретизации предмета залога и обеспечиваемого им обязательства. Согласно новой редакции п. 1 ст. 339 ГК РФ условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство. Кроме того, для договоров залога, залогодателем по которому является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, предусмотрены менее жесткие условия для определения обеспечиваемого обязательства. Эти новеллы – в русле общей тенденции гражданско-правовой реформы, направленной на усиление дифференциации предпринимательских и непредпринимательских обязательств. Так, обязательство, обеспечиваемое залогом, включая будущее обязательство, может быть описано способом, позволяющим определить обязательство в качестве обязательства, обеспеченного залогом, на момент обращения взыскания, в том числе путем указания на обеспечение всех существующих и (или) будущих обязательств должника перед кредитором в пределах определенной суммы. Предмет залога в таких договорах может быть описан любым способом, позволяющим идентифицировать имущество в качестве предмета залога на момент обращения взыскания, в том числе путем указания на залог всего имущества залогодателя или определенной части его имущества либо на залог имущества определенных рода или вида. Особые правила установлены в отношении оценки стоимости предмета залога. Установлено, что условия договора, которые предусматривают в связи с последующим уменьшением рыночной стоимости предмета залога, обеспечивающего обязательство гражданина по возврату потребительского или ипотечного кредита, распространение залога на иное имущество, досрочный возврат кредита или иные неблагоприятные для залогодателя последствия, ничтожны. Залогодатели: кто они? Залогодателем может быть как собственник, так и субъект иного вещного права в случаях, предусмотренных ГК РФ. На сегодняшний день субъекты права хозяйственного ведения вправе передавать имущество в залог, но только с согласия собственника. Очень важная новелла, уже фрагментарно отраженная в судебной практике (апелляционное определение Ростовского областного суда от 08.10.2012 по делу № 33-11401, Постановление Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 № 13534/10 по делу № А45-25267/2009, Постановление Президиума ВАС РФ от 26.07.2011 №ВАС-2763/2011), касается добросовестности залогодержателя: если вещь передана в залог залогодержателю лицом, которое не являлось ее собственником или иным образом не было надлежаще управомочено распоряжаться имуществом, о чем залогодержатель не знал и не должен был знать (добросовестный залогодержатель), собственник заложенного имущества имеет права и несет обязанности залогодателя, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами и договором залога. Однако если вещь, переданная в залог, была утеряна до этого собственником или лицом, которому вещь была передана собственником во владение, либо была похищена у того или другого, либо выбыла из их владения иным путем помимо их воли, залог не сохраняется – в данном случае защищается добросовестный приобретатель вещи. Введены новые подробные правила о старшинстве залогов (ст. 342), об очередности удовлетворения требований залогодержателей (ст. 342.1 ГК РФ). Интересна новелла п. 5 ст. 334 ГК РФ: если иное не вытекает из существа отношений залога, кредитор или иное управомоченное лицо, в чьих интересах был наложен запрет на распоряжение имуществом (статья 174.1), обладает правами и обязанностями залогодержателя в отношении этого имущества с момента вступления в силу решения суда, которым требования таких кредитора или иного управомоченного лица были удовлетворены. Таким образом, если лицо обращается в суд с требованием, например, о передаче ему имущества или даже о взыскании денежных средств и суд признает обоснованным ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета на распоряжение имуществом, то такое лицо пользуется правами залогодержателя. Форма должна соответствовать содержанию С формой залога дела обстоят еще интереснее. Договор залога в обеспечение исполнения обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению. При этом с 01.07.2014 г. положения Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о государственной регистрации ипотеки не применяются. Согласно новой ст. 339.1 ГК РФ регистрироваться будет сам залог: если права на имущество подлежат государственной регистрации (ст. 8.1 ГК РФ) и если предметом залога являются права участника общества с ограниченной ответственностью. Между тем ни в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ни в закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» соответствующие изменения не внесены. В связи с этим пока не вполне понятно, как технически будет производиться такая регистрация. Кроме того, в особом порядке учитываются записи о залоге ценных бумаг и о залоге прав по договору банковского счета. Залог иного имущества может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате. О системе учета залогов движимого имущества говорят давно, наконец, соответствующие изменения были внесены не только в ГК РФ, но и в Основы законодательства о нотариате (п. 12.1 ч. 1 ст. 22.1). Залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого. Отсутствие записи об учете не затрагивает отношения залогодателя с залогодержателем. Обращение взыскания Более развернуто изложен порядок обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. Так, реализация заложенного имущества допускается не ранее чем через десять дней с момента получения залогодателем и должником уведомления залогодержателя или нотариуса, если иной срок не предусмотрен законом, а также если больший срок не предусмотрен соглашением между залогодержателем и залогодателем (п. 8 ст. 349 ГК РФ). Общее правило прежнее: реализация заложенного имущества осуществляется посредством продажи с торгов. Однако если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, соглашением между залогодателем и залогодержателем может быть также предусмотрено, что реализация заложенного имущества осуществляется путем: – оставления залогодержателем предмета залога за собой, в том числе посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя, по цене и на иных условиях, которые определены указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости; – продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства (ст. 350.1 ГК РФ). Такие новые механизмы, возможно, позволят избежать продажи имущества по значительно заниженной цене, что нередко имеет место при продаже имущества с публичных торгов. Что касается судебного порядка, то суд по просьбе залогодателя, являющегося должником по обязательству, при наличии уважительных причин вправе отсрочить продажу заложенного имущества с публичных торгов на срок до одного года (п. 2 ст. 350 ГК РФ). Такими уважительными причинами, как представляется, могут служить необходимость поиска жилья, вывоза вещей или оборудования и т.п. В целом остается заметить, что реформу можно оценить положительно, хотя ей и не хватает последовательности. Остается дождаться того, как эти нормы будут работать на практике. Анастасия Пьянкова Первый пермский правовой портал Материалы по теме