Одной из актуальнейших тем для обсуждения на законодательном уровне сегодня является реформирование пенсионной системы. Станислав Юрьевич Аврончук, управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, поделился идеей эффективной реформы и рассказал о накопительном резерве и пенсионном страховании. – В рамках планирующегося реформирования пенсионной системы стоит ли ожидать повышения пенсионного возраста? – Вопрос о пенсионном возрасте – важнейшая часть социально-трудовых отношений. Если говорить о снижении дефицита бюджета ПФР, то повышение пенсионного возраста даст краткосрочный эффект. Через несколько лет расходы опять возрастут. Необходимо не по крупицам сокращать дефицит, а принимать системные решения, направленные на то, чтобы сбалансировать пенсионную систему. С идеей поэтапного увеличения пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и женщин к 2030 году выступили авторы «Стратегии-2020». Но в правительстве нет пока оснований для повышения пенсионного возраста. Считаю, что пенсионная система должна быть трехуровневая: включать государственную страховую систему, корпоративный компонент и личные накопления граждан. Эта практика существует во многих странах. Как только человек начинает трудовую деятельность, государство включает его в систему обязательного пенсионного страхования и принимает на себя обязательство гарантировать ему в будущем пенсию не ниже 40 процентов от заработка, но с которого платились страховые взносы в пенсионную систему. Это стандарт Международной организации труда, к которому Россия намерена присоединиться. Другие пенсионные выплаты могут формироваться за счет участия работодателей и граждан в системе добровольного пенсионного страхования. – Как авторы пенсионной стратегии собираются менять правила расчета пенсий? – Сегодня размер пенсии рассчитывается как отношение накопленных за трудовую жизнь пенсионных прав человека к единому для всех коэффициенту – среднему периоду нахождения на пенсии. В нашей стране действует солидарная пенсионная система. Средства страховых взносов идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам, и только часть из них идет на формирование пенсионных накоплений. Во всем мире будущая пенсия зависит от двух главных факторов: стажа и заработка. У нас стаж практически не учитывается. Трудовая пенсия назначается, когда человек проработал пять и более лет. Специалисты Пенсионного фонда сейчас рассчитывают конкретные коэффициенты, используя демографические и макроэкономические прогнозы, данные базы по персонифицированному учету. Основные принципы этой формулы и стратегии развития пенсионной системы разрабатывает Министерство труда и социальной защиты. Подготовить долгосрочную пенсионную стратегию планируется в этом году к 1 октября. – Совсем скоро начнется выплата накопительной части пенсии. Кому доверено управление средствами выплатного резерва? – Госдума приняла закон, закрепляющий за Внешэкономбанком, наряду с имеющимися функциями государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами выплатного резерва. Соответствующее изменение вносится в статью 21 Закона «О банке развития» и направлено на реализацию Закона N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». – Существуют опасения, касающиеся обесценивания пенсионных средств. Есть ли смысл сохранять накопительную составляющую? – Во многих странах накопительные формы пенсионного страхования развиваются как способ, позволяющий сделать будущую пенсию больше. Накопительная система в России начала действовать с 2002 года. Этого недостаточно, чтобы объективно оценить плюсы и минусы. Первые масштабные выплаты накопительной части пенсии произойдут в 2013 году – мужчинам 1953 и женщинам 1957 годов рождения. Полный 30-летний цикл формирования накопительной части пенсии будет только у граждан 1967 года рождения и моложе. Для них выплаты начнутся с 2022 года. – Российская пенсионная система делает ставку на накопительное или распределительное пенсионное страхование? – Выбран путь смешанной пенсионной системы. Сейчас пенсия формируется из двух частей – страховой – за счет отчислений работодателя от заработка работника. В состав страховой части входит фиксированный базовый размер. В формировании накопительной части трудовой пенсии участвует сам гражданин. Задача Пенсионного фонда – обеспечить для работающих граждан формирование пенсии на достойном уровне. Со временем каждый будет решать сам, какая из этих частей пенсии для него лично будет главной. – Передача пенсионных накоплений в негосударственный фонд происходит добровольно. Но отмечают случаи, когда негосударственные фонды неправомерно переводят на свой счет пенсионные накопления. Возможно ли избежать подобной ситуации? – Действительно, с начала года в отделении Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю зарегистрировано 25 обращений. По каждому такому обращению граждан проводится проверка. Теперь все жалобы граждан на действия негосударственных пенсионных фондов, связанные с фактами фальсификации их агентами договоров обязательного пенсионного страхования и заявлений граждан, регистрируются операторами федерального call-центра ПФР, куда можно бесплатно позвонить из любой точки России. Его номер 8-800-505-55-55. Если гражданин выбирает негосударственный пенсионный фонд, он заключает с ним договор, и НПФ сам решает, в одну или несколько управляющих компаний он отдаст ваши пенсионные накопления. Контролирует НПФ Федеральная служба по финансовым рынкам. За нарушения действующего законодательства у НПФ может быть отозвана лицензия, тогда пенсионные накопления вместе с инвестиционным доходом будут переведены в государственный Пенсионный фонд. – Как Пенсионный фонд совершенствует свою работу с гражданами? – Пенсионный фонд открыт для общения. В настоящее время появилась официальная страница в самой крупной социальной сети России «Вконтакте», которая призвана стать площадкой для консультаций и дискуссий в Интернете. Выход Пенсионного фонда в социальные сети и сервисы Интернет-блогов состоялся в начале 2012 года. Так, в блоге ПФР на площадке LiveJournal регулярно размещается информация об основных событиях, связанных с пенсионной системой России. Для удобства пользователей основные новости и ссылки на материалы дублируются на страницах ПФР в социальных сетях Twitter и Facebook. За информацией по вопросам, входящим в компетенцию ПФР, обращайтесь в территориальные органы Пенсионного фонда лично или по телефону горячей линии 239-23-13. Надежда Артамонова Источник: отделение ПФР по Пермскому краю Материалы по теме