Роль центра правовой и гражданской активности в развитии медиации в Оханском районе

В 2010-2011 гг. в числе четырех территорий Пермского края Оханский район участвовал в реализации проекта «Расширение открытости и гражданской активности на местном уровне в Пермском крае». Особой миссией Проекта стало обучение группы добровольцев методике урегулирования конфликтов в досудебном порядке (медиации) и дальнейшее применение ее в практике развития пилотных территорий. В результате работы в Оханском районе сформировалась общественная организация медиаторов «Согласие», которая базируется в Центре правовой и гражданской активности (ЦПГА) и это еще одна гражданская роль библиотеки. Опыт организации пока невелик, количество конфликтов разрешенных с участием третьей, нейтральной стороны (медиатора) укладывается в два десятка, однако разносторонен областью применения и поэтому интересен. В практике медиаторов Оханского района урегулирование соседских и семейных неурядиц, трудовых споров, конфликтов между гражданами и органами местного самоуправлеия (МСУ). Одной из первых состоялась медиация между работником бюджетного учреждения и его работодателем. Женщина (работник) обратилась к медиатору с просьбой организовать диалог с работодателем по поводу собственной нагрузки как работника и нарушения трудового законодательства. В ходе встречи стороны договорились о проведении экспертизы загруженности работника, и о том, что если факт увеличения нагрузки подтвердится, найти варианты решения проблемы: изменение должностной инструкции; доплата за ненормированный рабочий день; ввод второй штатной единицы. Благодаря наличию медиационной службы стало возможным обращение выпускника детского дома к главе администрации. Проблема выпускника заключалась в том, что он из категории тех, кто имеет льготы на получение жилья на той территории, где проживает, однако до сих пор проживает на съемной квартире. Глава администрации согласился с тем, что молодой человек имеет льготы на получение жилья. Однако в районе из внеочередников на получение жилья сформировалась своя очередь и те, денежные средства, которые выделяются на приобретение жилья, недостаточны. Глава предложил выпускнику детского дома написать заявление на замену получения жилья на льготных условиях на денежную компенсацию, предусмотренную законодательно на те же цели. Очень часто в работу медиаторам попадают соседские конфликты, когда бывает важно найти обоюдное решение проблемы и при этом сохранить человеческие отношения. Люди ссорятся из-за дорожки, проходящей под окнами одного из соседей, об оплате совместно проложенных коммуникаций, заборе, построенном за пределами земельного участка и т.д. Не раз приходилось наблюдать, что суть конфликта лежит в плоскости личностных взаимоотношений и достаточно бывает простых слов извинения, чтобы ликвидировать очаг гнева и найти взаимовыгодное решение проблемы. В Центр обращаются граждане за юридической консультацией, радикально настроенные, не зная, что существует другой способ разрешения конфликтов. Специалисты Центра рассказывают о преимуществах медиации, проводят электронные презентации для различных целевых групп, публикуют статьи, выпускают информационные листовки, буклеты, оформляют выставки. Центр правовой гражданской активности (ЦПГА) выступает в роли информационного проводника инновационной для района процедуры. В организации разработано Положение, в котором ЦПГА обозначен как координирующий деятельность НКО центр. В свою очередь, процедура медиации включена в перечень услуг ЦПГА. Обращения поступают непосредственно от граждан, из местных администраций, от руководителей и работников организаций. Таким образом, можно с уверенностью говорить, что процесс медиации не только в Пермском крае, но и в Оханском районе, набирает темп. Оханский Центр правовой и гражданской активности успешно реализует важные задачи. Последнее время мы часто слышим от коллег, что занимаемся не своим делом. Однако на наш взгляд, библиотека сегодня должна быть полезной своим пользователям и не важно зачем он к нам придет, за новым детективом или за решением наболевших проблем. Ширинкина Ольга Борисовна, директор Центра правовой и гражданской активности Оханского муниципального района Пермского края, директор МБУ «Оханская городская библиотека». Источник: Материалы научно-практической конференции «Медиация как культура согласия и ресурс развития регионов России» 27-28 марта 2012 года Материалы по теме