Вырастить делового человека – задача новой программы поддержки предпринимательства

О новой программе  поддержки предпринимательства, утвержденной краевым Правительством, рассказывает экс-министр развития предпринимательства и торговли Пермского края Константин Пьянков. Новации и традиции – Константин Юрьевич, чем отличается новая программа от старой? – Обе программы можно разделить на одни и те же направления: финансовая поддержка, обучение, развитие инфраструктуры... В этом смысле новая программа сохраняет преемственность (Постановление Правительства Пермского края от 04.05.2012 N 282-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 годы»; Закон Пермского края N 352-ПК «О краевой целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2008-2011 годы»). Но те же направления сегодня проработаны более глубоко. Кроме того, мы стали больше помогать действующим предпринимателям, а не только тем, кто начинает. Это и федеральный тренд. На новую программу выделено больше средств, чем на старую: 1663 млн. рублей, в том числе федеральных денег – 1086 млн. Таким образом, программа является инструментом для привлечения федеральных средств. Поэтому мы согласовываем программные мероприятия с теми мероприятиями, на которые выделяет деньги Минэкономики России. Ранее предприниматели получали часть средств по программе, обращаясь непосредственно в Министерство. Ныне все деньги мы передаем муниципалитетам. Поддержать новичков – Допустим, я хочу открыть свое дело, но не знаю какое. Вы мне поможете? – Безусловно. В 2011 году мы начали проект «Золотая тысяча». Он стимулирует появление новых предпринимателей (п. 4.1.1 Постановления Правительства Пермского края N 282-п). Все начинается с деления участников по потребностям и обучения. Заканчивается – кредитами, субсидиями и консалтинговыми услугами. На 1 апреля у нас 1500 участников и 300 новых предпринимателей. В проект может зайти любой, кому нет 30 лет. – Мне уже 30. – Тогда регистрируйтесь как предприниматель и приходите учиться. Сегодня наша система обучения стала более сбалансированной (п. 4.2 Постановления Правительства Пермского края N 282-п). В старой программе мы только начинали: в 2010 году повысили квалификацию 1300 предпринимателей и их сотрудников, в 2011 году – 2300. В новой программе появился проект «Бизнес-классы» для школьников-выпускников. Мы рассказываем им, как реализовать себя в качестве предпринимателя. А Пермская торгово-промышленная палата стала разрабатывать государственное задание для учебных заведений по кадрам для бизнеса. Кредиты и займы – Вы даете деньги действующим предпринимателям? – Да, Пермский центр развития предпринимательства выдает микрозаймы, а именно: до 1 млн. рублей на 1 год под ставку рефинансирования Банка России – 8% (п. 4.3.3 Постановления Правительства Пермского края N 282-п). В Центре стоит очередь за микрозаймами. Буду выходить на губернатора с предложением увеличить финансирование раза в три. Тогда пропорционально увеличатся и поступления из Федерации. У Министерства есть и другие инструменты для решения проблем с инвестициями в основной капитал и доступностью кредитов... – Например? – Например, поручительство по кредиту. Его дает Пермский гарантийный фонд. В программе – 25 банков-партнеров (п. 4.3.4 Постановления Правительства Пермского края N 282-п). Мы входим в программу Российского банка поддержки малого и среднего предпринимательства. Для каждого региона банк выделяет квоты. В их рамках по межбанковскому кредитованию идут деньги на поддержку малого бизнеса (п. 4.3.5 Постановления Правительства Пермского края N 282-п). По стране только 50% средств осваивается. Значит, банки-партнеры не могут (не хотят) предложить эти деньги малому бизнесу. Или у банков жесткие требования. Мы договорились с Минэкономики России и МСП-Банком, что будем контролировать выполнение обязательств. Увидев неадекватное поведение банка, мы пообщаемся с его представителями. Затем направим рекомендации в Минэкономики России и МСП-Банк. Санкциями будут сокращение межбанковских кредитов или изменение условий для их предоставления. Аутсорсинг – Какие полномочия краевое Правительство будет передавать бизнесу и общественным организациям? – Последний пример по Министерству – вовлечение в проект «Золотая тысяча» Пермской торгово-промышленной палаты. А приоритетом является передача на аутсорсинг части функций в социальной сфере. На сегодня мы поставили себе задачу – разработать мини-франшизы. От обычных они отличаются тем, что на начало требуется немного средств. Объем этих средств, как правило, равен объему субсидии. Мы уже разработали франшизу на детский досуговый центр. Она основана на опыте предпринимателя Марии Сухой. Технология там стоит 70 тыс. рублей, а оборудование – 500 тыс. В этом году подготовим мини-франшизы в области переработки отходов, бытовых услуг, деревообработки. – В каких еще проектах по аутсорсингу участвует Минторг? – «Мамин выбор», «Частное здравоохранение», «Школьный сертификат». Но, наверное, более всего читателей журнала заинтересует проект «Город бухгалтеров». В проекте – три направления. Во-первых, мы планируем привлекать в край общие центры обслуживания. Для этого провели в июне международную конференцию. Во-вторых, мы создаем централизованную бухгалтерию региональных органов власти. Она находится здесь, в здании Министерства. На сегодня в централизованную бухгалтерию передали учет семь ведомств. К I кварталу 2013 года все 36 региональных органов власти должны сделать это. Экономия составит 40 млн. рублей в год. Мы побуждаем создавать централизованные бухгалтерии и муниципалитеты. Наконец, мы разъясняем начинающим предпринимателям достоинства аутсорсинга. В прошлом году 15% новых компаний сразу отдали учет на сторону. В начале прошлого года мы обнаружили: в 14 районах нет услуги бухгалтерского аутсорсинга. В конце года услуга оказывалась во всех районах края. – О чем я Вас не спросил? – Об Европейском ИнфоКорресподентском Центре (продвижение пермских товаров на внешние рынки) и о проекте «Точки роста» (муниципальные программы развития предпринимательства). О многофункциональном центре государственных услуг и об интернет-сервисах Министерства... Пусть читатели заходят на Портал малого бизнеса Пермского края и сами задают вопросы. Андрей Пепелышев Источник: журнал «КонсультантПермь», июль-август 2012 г., N 7-8 (169-170) Материалы по теме