Обзор судебной практики за 1 квартал 2024 года
БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ
Специалистом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» проведен анализ судебной практики в следующей отрасли права, применение судами общей юрисдикции действующего законодательства Российской Федерации при рассмотрении требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке гражданам, страдающим хронической формой заболеваний, входящих в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В ГКУ «Госюрбюро Пермского края» для получения бесплатной юридической помощи по вопросу отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма обратился гражданин - инвалид 2 группы.
Из содержания представленных документов следовало, что причинами для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке послужили отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, а также соответствующее финансирование на эти цели.
В целях защиты прав заявителя специалистом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» оказана бесплатная юридическая помощи в виде устного консультирования и составлено исковое заявление.
Данное исковое заявление судом принято к производству.
При вынесении решения суд руководствовался следующим.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положениям части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991 н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
В соответствии с частью 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно абзацу 6 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
В рамках рассмотрения гражданского дела было установлено, что Истец является инвалидом 2 группы бессрочно, признан малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, в том числе, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме того, Истец включен во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
Также Истцом представлена справка, подтверждающая наличие заболевания, которое входит в вышеуказанные Перечни.
Установление судом совокупности юридически значимых фактов явилось основанием для удовлетворения исковых требований о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить Истцу – инвалиду 2 группы жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.