Обзор судебной практики за 2 квартал 2025 года
БРОШЮРЫ И ПАМЯТКИ
Ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» проведен анализ рассмотрения исковых требований, подготовленных в 2025 году и рассмотренных судом, по итогам которых сделаны выводы о применении судом норм права при удовлетворении требований в следующей отрасли права: применение судом общей юрисдикции действующего законодательства Российской Федерации при рассмотрении требований граждан о признании незаконными действий по передаче права пользования общим имуществом в коммунальной квартире, признании утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета.
В 2025 году имели место быть обращения граждан в ГКУ «Госюрбюро Пермского края» в целях получения бесплатной юридической помощи по вопросу законности использования гражданами, вселенными собственниками комнат в коммунальных квартирах, общего имущества в таких квартирах.
Актуальность вопроса обусловлена тем, что обеспечение права каждого на защиту его жилищных прав, включая право на судебную защиту, является одной из основных задач государства.
В Российской Федерации согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, установлено частью 2 статьи 45 Конституции РФ.
В число основных способов этой защиты входит судебная защита, которая осуществляется всеми субъектами судебной системы - от Конституционного Суда Российской Федерации до судов общей юрисдикции.
Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ
В силу части 2 и части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу перечисленных выше норм, законодатель, предусмотрев право собственника жилого помещения по передаче его в наем гражданам по договору найма, обусловил возможность осуществления этого права как необходимостью соблюдения интересов соседей, так и необходимостью соблюдения требований гражданского законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 76 ЖК РФ для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей.
Таким образом, из положений статей 30 (части 2, 4) и 76 (часть 2) ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что собственник жилого помещения в коммунальной квартире вправе передавать его по договору найма иным лицам только с согласия других лиц, проживающих в этой квартире, - как нанимателей, так и собственников жилого помещения, а также членов их семей.
Согласно части 1 статьи 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее – общее имущество в коммунальной квартире).
В силу части 1 статьи 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.
Как следует из приведенных выше норм, порядок использования общего имущества в коммунальной квартире Жилищным кодексом Российской Федерации не урегулирован.
В связи с этим в соответствии со статьей 7 ЖК РФ к этим отношениям применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об общей долевой собственности, в частности нормы статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Из содержания данных норм в их взаимосвязи следует, что правомочия владения и пользования общим имуществом в коммунальной квартире собственники комнат в коммунальной квартире должны осуществлять по соглашению.
Предоставление собственником комнаты в коммунальной квартире по гражданско-правовым договорам во владение и пользование комнаты другим лицам (например, нанимателям) предполагает, что эти лица будут пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями комнаты необходимо согласовать с другими собственниками жилых помещений в коммунальной квартире. Если такое согласие не достигнуто, то порядок пользования общим имуществом устанавливается судом.
Защита жилищных прав собственников комнат в коммунальной квартире производится так же, как это имеет место в рамках договора социального найма.
Для заключения собственником комнаты договора найма такому собственнику необходимо в обязательном порядке получить согласие других собственников всех без исключения комнат в данной коммунальной квартире. Без получения такого согласия фактически заключенный договор найма или безвозмездного пользования не имеет юридической силы.
В целях защиты жилищных прав инвалида 2 группы ведущим юрисконсультом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» было подготовлено исковое заявление, а также принято участие в судебных разбирательствах в качестве представителя вышеуказанного гражданина.
Решением Мотовилихинского районного суда города Перми от 25 июня 2025 года исковые требования гражданина о признании незаконными действий по передаче права пользования общим имуществом в коммунальной квартире, признании утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворены в полном объеме.
При вынесении решения суд руководствовался вышеуказанными нормами законодательства.
Таким образом, учитывая вышеназванные положения законодательства, суд признал незаконность действий собственников комнат в коммунальных квартирах, предоставляющих комнаты во владение и пользование другим лицам, без согласия других собственников жилых помещений в коммунальной квартире.