Можно ли получить ЭСПД, не дав согласия на обработку персональных данных?

Вопрос: При оформлении на поселковой почте заявления с просьбой изготовить и произвести выдачу электронного социального проездного документа (ЭСПД) оператор просит подписать два документа: заявление в пермское краевое унитарное предприятие «Автовокзал» и согласие гражданина на обработку персональных данных, в связи с чем у меня возникли следующие вопросы:

1. Правильно ли заполняет оператор в строчке «соц. категория: региональный», если у меня удостоверение ветерана труда, на котором написано: «удостоверение бессрочное, действительно на всей территории Российской Федерации»?
2. Как поступить, если оператор показывает текст инструкции не полный, а лишь о порядке получения ЭСПД и якобы ничего не знает о порядке использования и порядке проезда на транспорте, а в заявлении требуется расписаться за то, что заявитель ознакомлен с тремя перечисленными выше инструкциями о получении, проезде, использовании?
3. Имеет ли право кто-то отказать в получении ЭСПД (а также иных услуг, например, на приеме у врача), если заявитель не подписывает предлагаемый текст согласия на обработку персональных данных, не желая этого?
4. Насколько юридически правомочно поступают с льготниками на почте, начав принимать заявления на выдачу ЭСПД с 1 марта, а изготовление карты будет запаздывать на столько дней, на сколько дней позднее этого числа будет оформлено заявление, да еще плюс 30 дней, через которые обещают выдать ЭСПД? По телевизору я, например, услышала о нововведении только 9 марта.
5. Как поступить, если в автобусе при наличии у пассажира ЭСПД станут заставлять приобретать билет по причине отсутствия валидатора или его неисправности?
6. Какая гарантия при страховом случае, связанным с проездом в транспорте по ЭСПД, как получить страховку, если в данном заявлении и в короткой инструкции нет информации о страховке?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 Порядка получения ЭСПД и использования ЭСПД, утвержденного Приказом Министерства транспорта Пермского края от 05.02.2016 № СЭД‑44‑01‑02‑20 (далее — Порядок), гражданин после оформления заявления в пункте обслуживания ЭСПД проводит проверку правильности и полноты заполнения заявления, в том числе:

• заполнения обязательных полей;
• соответствия данных о личности, указанных в заявлении, данным в документе, удостоверяющем личность гражданина, после чего подписывает данное заявление.

Если не все поля заполнены оператором правильно, и оператор, при наличии соответствующих программной и аппаратной возможностей отказывается внести изменения, а также не представляет для ознакомления все необходимые документы, то вы вправе обратиться либо к его непосредственному руководителю, либо к руководителю ОПС, либо с жалобой в Министерство транспорта Пермского края. Форма согласия на обработку персональных данных предусмотрена приложением № 1 к Порядку. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных» в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:

1. фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2. фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);
3. наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
4. цель обработки персональных данных;
5. перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
6. наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
7. перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
8. срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;
9. подпись субъекта персональных данных.

Таким образом, без вашего согласия (подписи под согласием на обработку персональных данных), обработка ваших персональных данных невозможна, следовательно, невозможна выдача вам ЕСПД. По другим вопросам, а также при возникновении новых вы вправе обратиться за разъяснениями письменно в Министерство транспорта Пермского края (614068, г. Пермь, ул. Луначарского, 100).