К отпуску допущен

В преддверии сезона отпусков тема выезда за границу становится все более актуальной.  Одним из наиболее острых традиционно остается вопрос получения разрешения на выезд детей за границу. Не так давно в ряде СМИ прошла информация о том, что закон якобы разрешил выписывать одно разрешение на выезд, которое будет действовать от рождения и до совершеннолетия. Правда, на таких условиях ребенок сможет посещать только страны, прямо указанные в этом документе. Если же захочется выехать куда-то еще, придется выписать еще одну бумагу — с новым маршрутом. Как отметил в интервью «Российской газете» начальник пограничной деятельности на путях международного сообщения Пограничной службы ФСБ генерал-лейтенант Владимир Мочалов, согласно разъяснению Минюста срок действия нотариального согласия в соответствии со ст. 190 ч. 1 Гражданского кодекса определяется календарной датой или истечением периода времени. — Период времени исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, — отмечает Владимир Мочалов. — Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д. В погранслужбе пояснили, что нотариально заверенное согласие на выезд из РФ может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии. Данную информацию Первому пермскому правовому порталу прокомментировали в Нотариальной палате Пермского края. Согласно действующей редакции ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: «Несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из РФ без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить». Как отмечает консультант-методист правового отдела нотариальной палаты Ольга Ваганова, ст. 20 названного выше закона не менялась с 2003 г. — Иных нормативно-правовых актов, регламентирующих получение согласий на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу, в последнее время также не издавалось, — пояснила сотрудник палаты. Как отмечает эксперт Первого пермского правового портала, к.ю.н. Анастасия Пьянкова, в ст. 190 Гражданского кодекса РФ, на которую ссылаются авторы статьи, изменения в рамках проходящей модернизации ГК РФ также не вносились. — Можно предположить, — отмечает эксперт, — что авторы посчитали возможным распространить на отношения, связанные с дачей согласия на выезд ребенка, новую ст. 157.1 Гражданского кодекса РФ (согласие на совершение сделки). Данная статья вступила в силу с 01.09.2013 г. Между тем, очевидно, что разрешение на выезд ребенка за границу относится к сфере публичного права, а не частного. Выезд ребенка за пределы РФ едва ли можно считать сделкой. При этом даже если рассматривать заранее данное согласие на выезд ребенка в рамках вышеприведенной статьи как предварительное согласие на совершении сделки, то и в предварительном согласии должен быть указан предмет сделки, т.е. маршрут, сроки, цель поездки. Кроме того, в данной статье прямо указано, что иное может быть предусмотрено законом. В Нотариальной палате Прикамья отметили, что желание законных представителей ребенка, особенно когда это родители, находящиеся в разводе, ограничиться одним разрешением, понятно. Однако, как отмечает представитель нотариальной палаты Ольга Ваганова, это не согласуется с нормами действующего законодательства. — Из смысла ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», следует, что согласие выдается законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за пределы РФ, предполагающую посещение одного или нескольких иностранных государств. Эксперты сходятся во мнении, что в согласии должен быть указан срок поездки. При этом не должно возникать сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребенка, а не сроком действия разрешения на выезд. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов. Ольга Красильникова Первый пермский правовой портал Материалы по теме