Таможня окончательно перейдет на электронные декларации

С 1 января 2014 г. электронная декларация на товары стала обязательной. Негоцианты из Общественного совета Пермской таможни восприняли это как должное. Но все ли предприниматели поступят так же? Состояние умов Согласно статистике бумажная декларация заинтересует участника внешнеэкономической деятельности, у которого срок действия для электронной подписи вдруг закончился. Другой кандидат – предприниматель, который не хочет покупать электронную подпись ради разовой поставки (хотя такому предпринимателю легче обратиться к таможенному представителю). И для инспекторов неожиданностей не будет: в 2013 году 99% деклараций принималось в электронном виде, как заявил и.о. начальника Пермской таможни Сергей Пашкин на заседании Общественно-консультативного совета. Зато у всех работников внешней торговли будут юридические проблемы. Правовое положение Декларация на товары подается в электронной форме. Правительство России устанавливает исключения. Эта норма начнет действовать 1 января (п. 1 ст. 204, п. 4 ст. 322 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании»). А Кодекс гласит: «Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах» (п. 3 ст. 179 ТК ТС). Налицо конкуренция норм. По общему правилу первенство принадлежит Кодексу. Интересно, что ответят судьи любителям бумажных деклараций? (п. 4 ст. 15 Конституции РФ) Некоторым бумажным декларантам в суд идти не надо. Федеральная таможенная служба уже согласовала проект Постановления Правительства РФ «Об установлении перечня товаров, таможенных процедур, а также случаев, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме» (ред. от 25.09.2013). Куда податься Предприниматель подает электронную декларацию в личном кабинете на edata.customs.ru/Ed. Подает через браузер, без клиентской программы, но с использованием электронной подписи. (Есть и другие варианты: Единая автоматизированная система таможенных органов: Комплект технической документации, утв. ЦИТТУ ФТС РФ 05.08.2013.) Ряд документов предприниматель хранит в электронном архиве декларанта на стороне таможенного органа. Подавая декларацию за декларацией, предприниматель каждый раз прикрепляет одни и те же документы. Хотя «орган, предоставляющий госуслуги, не вправе требовать от заявителя документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих госуслуги, и органов власти», как констатировал на заседании Общественного совета Уполномоченный по защите прав предпринимателей Пермского края Вячеслав Белов (подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ «О госуслугах», распоряжение Правительства РФ от 17.03.2011 № 442-р). Это важно, если сведения из электронной декларации на товары не совпадают со сведениями, которые инспектор получил в результате таможенного контроля. Инспектор распечатывает декларацию и требует от предпринимателя бумажные документы. Далее таможенное оформление идет в бумажном виде. С 1 января перевод из электронной формы в бумажную становится неурегулированным (Приказ ГТК РФ от 30.03.2004 № 395). Переписка чиновников Все же таможня соблюдает Закон о госуслугах – когда это зависит от нее. Таможня участвует в межведомственном электронном взаимодействии (подп. 2, 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 352). Результатом является таможенная база данных о разрешительных документах – КПС «Взаимодействие». Эта система будет автоматически сравнивать сведения из электронной декларации на товары и данные из документов органов власти (распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 № 1125-р). Приволжское таможенное управление участвует в этом пилотном проекте. За время участия Управление направило 9 тыс. запросов о разрешительных документах. Другие ведомства нашли 3 тыс. документов, в 50% случаев – не нашли, в 16% – не дали ответа. Такие данные привел заместитель начальника Приволжского таможенного управления Николай Харюшин. Отчасти виновата графа 44 декларации на товары: номера сложные, а проверка  ввода отсутствует. (Вместо прикрепления разрешительных документов декларант указывает их номера.) В итоге любому декларанту необходимо иметь при себе бумажные документы. Но Федеральная таможенная служба уже согласовала 29 из 31 технологических карт межведомственного взаимодействия. Безбумажные технологии – впереди. Андрей Пепелышев Первый пермский правовой портал Материалы по теме