Три месяца: много или мало?

Напомним, что в феврале 2013 года в Пермском крае был назначен омбудсмен в сфере предпринимательства – Вячеслав Белов. Прошло три месяца. Как отметил заместитель председателя Пермской городской Думы Юрий Уткин, Вячеслав Артурович – находка для Пермского края, это единственный государственный человек, задача которого – разбираться в проблемах предпринимателей и защищать их права. Первый пермский правовой портал задал несколько вопросов Уполномоченному по правам предпринимателей. – С какими проблемами чаще всего обращались к Вам предприниматели в течение весны? Как были решены эти проблемы, на какой стадии решения находятся? – В настоящее время деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае строится на основе Указа губернатора Пермского края «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае» № 37 от 15.04.2013.  За период с момента моего назначения советником губернатора Пермского края  (14.02.2013) в мой адрес поступило более 40 жалоб и обращений. Половина обращений не являются жалобами, а связаны с незнанием предпринимателями положений действующего законодательства или непониманием, какой государственный или муниципальный орган должен оказать государственную или муниципальную услугу, какая общественная организация предпринимателей может им помочь в той или иной ситуации, куда обратиться за помощью, как оформить те или иные документы. В этом случае в ходе личного приема даю консультации на месте, а в случае обращения через интернет-приемную отвечаю письменно по электронной почте. При отсутствии знаний и опыта по тому или иному вопросу обращаюсь к коллегам – юристам, бухгалтерам, специалистам в области уголовного права, техническим специалистам – за помощью по системе pro bono public. Признателен, что помощь оказывается коллегами бесплатно. Данная система взаимоотношений крайне важна для института уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации в связи с тем, что рассмотрение обращений и жалоб предпринимателей может касаться любой отрасли права и требовать наличия специальных знаний, например, в области геологии, медицины, статистики, регулирования деятельности на объектах специального назначения и т. д. Бывают ситуации, когда предприниматель знает, что делать, но приходит пообщаться, рассказать о проблемах его бизнеса, своих предложениях по совершенствованию действующего законодательства, нормативных актов регионального и муниципального уровня. Чаше всего это вопросы аренды земельных участков и имущества, принадлежащих Российской Федерации и муниципалитетам, для использования их в предпринимательской деятельности, вопросы кадастровой оценки земли, вопросы стоимости услуг подключения объектов предпринимательской деятельности к воде, электрической энергии, газу, несогласия с действиями и решениями органов власти, решениями по результатам проверок. Отдельным блоком выделяю жалобы предпринимателей на своих коллег-предпринимателей, ограничивающих право заниматься предпринимательской деятельностью. Ограничения касаются поставок сырья для производства продукции, или поставки сырья происходят на нерыночных условиях, даются необоснованные отрицательные оценки деятельности предпринимателей-конкурентов, ограничивается доступ к месту осуществления предпринимательской деятельности, если предприниматели осуществляют свою деятельность на арендуемых территориях или в помещениях. Довольно часто ТСЖ или жильцы многоквартирных жилых домов конфликтуют с предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в офисах, магазинах, кафе на первых этажах таких домов. Безусловно, есть нарекания предпринимателей к контролирующим и правоохранительным органам. Обжалуются случаи осуществления контрольных мероприятий без согласования с органами прокуратуры, незаконного истребования и изъятия в ходе контрольных мероприятий различных документов, не имеющих отношения к проверяемым вопросам. По мнению предпринимателей, в Пермском крае имеют место случаи привлечения к уголовной ответственности должностных лиц организаций, не исполняющих своих обязательств перед своими контрагентами по гражданско-правовым договорам и имеющим задолженность за тепловую и электрическую энергию. Примеры можно продолжать. По всем жалобам предметно разбираюсь, обсуждаю с предпринимателями их видение реагирования. Затем принимаю решения о конкретных действиях. Часть жалоб рассмотрена, и решения приняты  в пользу предпринимателей, часть жалоб отклонена, но большинство жалоб находится в работе. Жду заключений и информации по мерам от соответствующих должностных лиц государственных и муниципальных органов, а также коммерческих структур, нарушающих права предпринимателей. – Вы уже определили, какие направления работы аппарата Уполномоченного по правам предпринимателей для Вас являются приоритетными? – Безусловно, что приоритетной задачей является, прежде всего, обеспечение принятие проекта закона Пермского края «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае» на пленарном заседании Законодательного Собрания Пермского края в июне текущего года. Проект регионального закона внесен губернатором Пермского края на рассмотрение региональных законодателей 19 апреля 2013 года. Очень надеюсь на понимание депутатами необходимости принятия такого закона Пермского края. Следующая задача – подготовка предложений по совершенствованию действующего регионального законодательства, нормативных актов органов местного самоуправления. – Мы уже писали о том, что Вы заключаете соглашения о сотрудничестве с различными государственными структурами и общественными организациями. С какими ведомствами и организациями Вы плотно сотрудничаете на данный момент? – Уже в апреле (29.04.2013) состоялось подписание соглашения о взаимодействии между Уполномоченным по правам человека в Пермском крае Т.И. Марголиной, Уполномоченным по правам ребенка в Пермском крае П.В. Миковым, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Пермском крае  В.А. Беловым и директором регионального офиса общественного примирителя на финансовом рынке (финансового омбудсмена) Ассоциации российских банков в Пермском крае И.Л. Георгадзе. Примерно через месяц, 24.05.2013, состоялось подписание соглашения о взаимодействии между Главным управлением МЧС по Пермскому краю и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Пермском крае. – Какой совет Вы могли бы дать представителям бизнеса, ознакомившись за три месяца с положением дел в сфере предпринимательства в Пермском крае? – Главный совет всем предпринимателям один – внимательно следить за изменениями действующего законодательства и нормативных актов муниципальных органов власти, относящихся к их бизнесу, соблюдать требования этих нормативных актов, не откладывать на потом решение проблемных вопросов, в случае оказания давления на бизнес незамедлительно принимать необходимые меры по его защите, в том числе обращаясь к уполномоченным по защите прав предпринимателей на федеральном и региональном уровнях, в общественные организации предпринимателей, органы прокуратуры. Справка Ирина Витвицкая Источник: Первый пермский правовой портал Материалы по теме