Альтернативные способы урегулирования споров

Многообразие альтернативных методов урегулирования споров (ADR) является исторической традицией. Многие методы частично перекрываются, вообще наблюдается общемировая тенденция сближения этих методов. Несмотря на различное законодательное регулирование один и тот же орган может осуществлять сразу несколько вариантов урегулирования конфликтов, например, медиацию и переговоры. Взаимопроникновение этих различных форм приводит к усилению эффекта от их применения. Исторически сложились три основных метода: медиация, третейский суд и специфическая разновидность урегулирования споров, связанных в первую очередь с разводами и вообще с семейным правом, в России она пока что не получила широкого применения. В последние годы бурно развивается еще одна разновидность ADR методов, а именно online-урегулирование (ODR). Формально ADR-методы очень многообразны и подразделяются на переговоры, примирение (conciliation), посредничество (mediation), независимое разрешение (adjudication), мини-процесс (mini-trial) (все перечисленные формы относятся к примирительным процедурам), также установление обстоятельств (fact finding), досудебное совещание (settlement) и упрощенный суд присяжных (summary jury trial). Кроме того, сюда же можно отнести переговоры-арбитраж и экспертное определение и collaborative law (не имеет адекватного русского перевода). Медиация В 21 веке в широком употреблении появилось новое для России слово – «медиация». Институт медиации, распространенный в странах Европы и Соединенных Штатах Америки, практически не применялся в современной России, хотя медиация и является одним из наиболее древних правовых инструментов. В своем современном виде она сформировалась ближе к концу двадцатого века, распространившись из США, Британии и Австралии в Европу. Суть медиации в том, что спорящие стороны прибегают к услугам посредника, в обязанности которого входит организация переговоров, поиски компромисса и, в идеале, свежий взгляд на ситуацию. Медиация стала неотъемлемой частью судебной системы США и большинства стран Европы: хотя бы на начальных этапах урегулирования конфликта. Некоторые разновидности конфликтов, например семейные, корпоративные или связанные с ювенальной юстицией, в Европе принято разрешать преимущественно с помощью медиации. Таким образом, медиатор (посредник) – востребованная профессия, представители которой должны обладать знаниями психологии и права, но при этом им не обязательно быть экспертами в сфере конфликта. 27 июля 2010 года – дату принятия Федерального закона N 193-ФЗ – можно считать днем рождения медиации в нашей стране. Этот закон вводит ряд ограничений использования процедуры медиации: только в области гражданско-правовых споров, если при этом не затронуты интересы третьих лиц, не участвующих в разбирательстве. Устанавливается место медиации в судебном разбирательстве и квалификация медиаторов (профессиональные и непрофессиональные). Несмотря на бурное развитие этой сферы, в России ощущается недостаток квалифицированных медиаторов. Чтобы восполнить этот недостаток принимаются неоднозначные решения. В частности, Минюст России предложил готовить медиаторов на базе исправительных учреждений, чтобы заключенные, выйдя на свободу, получили востребованную профессию. Однако у этого предложения есть противники, которые считают подобное трудоустройство бывших заключенных неправомерным. Третейские суды Задолго до законодательного оформления процедуры медиации в нашей стране получили распространение третейские суды. Они появились в России в 90-е годы и были призваны разрешать в основном экономические споры, являясь, таким образом, аналогом арбитражных судов. В отличие от арбитражного судопроизводства третейские суды не публикуют своих решений, таким образом, их процедура является конфиденциальной, третейский сбор ниже государственной судебной пошлины. Кроме того, рассмотрение дела начинается только после получения письменного согласия на разбирательство обеих сторон. Еще один важный момент: решение третейского суда не подлежит обжалованию и должно быть исполнено немедленно. [caption id="attachment_14167" align="alignnone" width="180" caption="Совет старейшин на Кавказе"][/caption] Институт третейского судопроизводства наиболее многообразен. Нормативные акты, регулирующие деятельность третейских судов, могут иметь прямо противоположное значение в разных странах, что абсолютно не влияет на эффективность судопроизводства. В зависимости от местного законодательства третейские суды могут поддерживаться государством в разной степени: от полной независимости (Германия, США) до обязательной государственной регистрации (Украина, Узбекистан). Очень неоднозначны компетенции третейских судов в разных странах: имущественные споры в Армении, система госзакупок на Украине, семейные конфликты в Казахстане, а в США третейское судопроизводство полностью аналогично арбитражному в России и в его рамках рассматривается до 60% всех экономических споров. Если одна из сторон недовольна решением третейского суда, то решение не может быть обжаловано в рамках государственной судебной системы, хотя в некоторых странах иногда – в обязательном порядке (Украина). В Армении, более того, может быть нарушен принцип окончательности решения, если в деле появились новые обстоятельства. Исполнение решений третейского суда – дело добровольное. Но исполняемость решений контролируется негосударственными механизмами, в частности, корпоративными методами принуждения. В России контроль за исполнением решений третейских судов носит государственный характер. Третейское судопроизводство достаточно популярно в России. В частности, Арбитражный суд Пермского края зарегистрировал 36 третейских судов, как правило, созданных при фирмах, оказывающих юридические услуги, и при крупных коммерческих предприятиях. Мини судебный процесс (мини-трайл) Мини-трайл представляет собой вариант переговоров с элементами посредничества и используется для разрешения коммерческих споров. Сходство с судебным процессом в этом случае является исключительно внешним. Конфликтующие стороны самостоятельно формируют судебную коллегию, перед которой суть дела излагают представители обеих сторон. Представители обычно являются юристами, но это не обязательное требование. Кроме того, на заседании судебной коллегии присутствует посредник, который отличается от обычного медиатора тем, что выполняет функции консультанта. Задача консультанта здесь – проанализировать ситуацию и предложить оптимальное решение, если переговоры заходят в тупик. Это важное отличие от процедуры медиации, где медиатор не должен иметь профессионального мнения о предмете спора и не дает консультаций по решению ситуаций. Данная форма урегулирования споров поддерживается Американской арбитражной ассоциацией, в компетенцию которой входят также и третейские суды. В Европе эта процедура регламентируется Цюрихской торговой палатой, что также указывает на исключительно коммерческий характер рассматриваемых споров. В России эта форма ADR еще не получила распространения, не в последнюю очередь из-за неосведомленности граждан о такой процедуре. Online-урегулирование (ODR) Использование интернет-технологий существенно повлияло на вид традиционных процедур ADR. Вовлеченность инновационных технологий в судебный процесс может быть различной: от электронного документооборота до видеоконференц-связи. Эти технологии могут оставаться вспомогательными, дублируя основной процесс урегулирования споров, или становиться исключительными, как международные посреднические сайты, которые предлагают виртуальные заседания суда и решение конфликта без личного участия конфликтующих сторон. В некоторых областях, например разрешения экономических споров третейскими судами, интернет-технологии становятся залогом эффективности и быстроты. Пионером в онлайн-урегулировании споров вновь выступили Соединенные Штаты в 1996 году. Дальнейшее развитие этой практики пошло в сфере споров об интеллектуальной собственности и доменных именах. Сейчас ODR в США регулируется Законом «О медиации», который был принят в 2001 году. Существует даже специальное программное обеспечение для сферы ODR, которое выпускается американской компанией SquareTrade; ее продукция используется в этих целях по всему миру. В последние годы процесс развития и становления ADR в нашей стране приобретает динамический характер. Количество событий и мероприятий в этой сфере увеличивается из года в год, совершенствуется законодательство. Как правило, за основу берутся американские, канадские и европейские процедуры, которые адаптируются с учетом особенностей российского законодательства. Мария Данилова Материалы по теме ИСТОЧНИК// Первый пермский правовой портал