Информация о применении системы видеоконференцсвязи судами Пермского края

Рассмотрение дел и материалов с соблюдением разумных и процессуальных сроков, в условиях, обеспечивающих гласность, открытость и доступность правосудия, а также безопасность, участников процесса, судей, сотрудников аппарата суда, всегда являлось для нас первостепенной задачей. Чему способствовало внедрение новых современных информационных технологий (информационно-телекоммуникационные сети Интернет, видеоконференцсвязь). Нормативно-правовая сторона Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрены нормы, позволяющие использовать систему видеоконференцсвязи при рассмотрении судом дел и материалов. В частности, в соответствии с пунктом 3 статьи 376 УПК РФ «осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы или представлении на приговор, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно, либо изложить свою позицию в режиме удаленного присутствия с использованием систем видеоконференц-связи». Сегодня УПК РФ также предусматривает возможность допроса потерпевших и свидетелей по уголовному делу путем использования данной системы (ст. 278.1 УПК РФ), изложить осужденному, находящемуся в исправительном учреждении, свою позицию при рассмотрении ходатайств в порядке исполнения приговоров путем использования систем видеоконференц-связи (ч.2 ст. 399 УПК РФ). Возможность использования систем видеоконференц-связи предусматривается и постановлениями Верховного Суда Российской Федерации. Например, постановления от 21 апреля 2009 года № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ», от 7 апреля 2011 года № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера». Система видеоконференц-связи начинает использоваться и при рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции. Новый этап развития судебной системы в рамках концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2012 года № 1735-р, позволит качественно повысить работу судов за счет внедрения новых информационных технологий. Видеоконференцсвязи десять лет История создания системы видеоконференцсвязи в судах Прикамья в этом году отмечает свое десятилетие. Так 25 декабря 2002 года первый комплект оборудования связал Пермский областной суд и следственный изолятор г. Перми, а 15 января 2003 года состоялся первый судебный процесс. В период с 2003 по 2007 год оборудование было установлено в двух судебных залах краевого суда и в трех отдаленных от краевой столицы следственных изоляторах, в том числе, в Кизеле и Соликамске. Внедрение новых технологий продолжилось в рамках реализации положений Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы». С момента открытия следственного изолятора № 5, которое состоялось 1 января 2010 года, сразу же было установлено оборудование видеоконференцсвязи, в этом же году видеоконференцсвязь стала возможной и в СИЗО № 6. При этом стоит отметить, что развитее системы определялось не только приобретаемым современным оборудованием, но и новым качественными оптико-волоконными каналами связи. Введение указанных каналов позволило существенно улучшить качество связи при рассмотрении дел, что также было отмечено и Верховным Судом РФ. Свою эффективность система видеоконференцсвязи показала при применении в Пермском краевом суде, в котором за период с 2003 по 2011 г.г. количество рассмотренных с использованием систем видеоконференц-связи дел увеличилось в 8 раз (с 760 до 4465 дел) Опыт использования системы четко определил необходимость установления видеоконференцсвязи не только в следственных изоляторах, но и в районных судах и исправительных учреждениях. По инициативе Пермского краевого суда и Управления Судебного департамента в Пермском крае три районных суда, а также десять из тридцати девяти исправительных учреждений и следственных изоляторов ГУФСИН по Пермскому краю были оборудованы видеоконференц-связью. С октября 2011 года система ВКС работает в Соликамском городском суде, в колонии особого режима «Белый лебедь» и транзитно-пересылочном пункте ФКУ ОИК-2. За период с 10.10.2011 г. по настоящее время судьями Соликамского суда было рассмотрено более 1200 дел с использованием системы ВКС. В августе 2012 г. ВКС введена в эксплуатацию в Кунгурском городском суде и учреждении ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю. За прошедшее с этого момента время судьями городского суда рассмотрено в новом режиме 317 дел. В начале сентября 2012 года Верховный Суд Российской Федерации по заявке Пермского краевого суда изыскал возможность передачи краевому суду комплекта видеоконференцсвязи (ВКС), оборудование было оперативно установлено в учреждении ИК-10 и Чусовском городском суде Пермского края. С применением ВКС в Чусовском городском суде, по состоянию на 26 октября, уже проведено 24 судебных заседаний. Таким образом, сегодня, система видеоконференц-связи, функционирующая в Пермском крае, включает в себя 24 объекта и это – один из самых больших региональных сегментов сети ВКС судебной системы в России. В Пермском краевом суде сегодня оснащено ВКС 9 залов судебных заседаний, за девять месяцев 2012 года в кассационных процессах с использованием видеосвязи, приняли участие – 3552 осужденных, это на 26 процентов больше, чем за это же время 2011 года. Президиумом Пермского краевого суда с использованием ВКС рассмотрено в 2012 году – 23,6% от общего числа рассмотренных уголовных дел.

2010 год	2011 год	9 месяцев 2012 года
529 из них ВКС135 дел (25,5%).	582 дела, ВКС-99 (17%)	343 дела, ВКС-81 (23,6%)

Особо стоит отметить, что судьи гражданской коллегии Пермского краевого суда в 2012 году также использовали систему ВКС при рассмотрении апелляционных жалоб по гражданским делам (рассмотрено 15 дел). В судебных заседаниях принимали участие лица, находящиеся в г. Уфе (1), Ижевске (2), Екатеринбурге (4), Москве (1), Кунгуре (5). Эффективность использования ВКС Все участники процесса отмечают эффективность и целесообразность использования ВКС в системе судопроизводства, поскольку внедрение системы обеспечило: — соблюдение прав осужденных на участие в судебных заседаниях; — существенное сокращение сроков рассмотрения судебных дел; — безопасность, как судей, так и других участников процесса; — экономию значительной части бюджетных средств, выделяемых на проведение судебного процесса; — возможность допроса свидетелей и потерпевших по делу, проживающих в других регионах, без выезда их в суд по месту рассмотрения дела, что также ведет к сокращению сроков рассмотрения дел. Планы на будущее Территориями, где планируется установить ВКС должны стать Ныроб, Чердынь, Губаха и Александровск, поскольку судами именно этих районов рассматривается наибольшее количество материалов и дел по ходатайствам осужденных. Судьи Пермского края в среднем за один год рассматривают более 90 тысяч материалов и дел по заявлениям и ходатайствам осужденных, которые отбывают назначенные наказания в исправительных учреждениях регионального ГУФСИН, это на порядок больше, чем в других регионах России. Как отмечают в ГУФСИН России по Пермскому краю с введением этого нового вида связи осужденные стали активней пользоваться правом личного участия при рассмотрении дел. Для начальников отрядов также появилась возможность, именно в день рассмотрения материала, предоставить суду объективные характеризующие данные на осужденного. Эти выводы подтверждаются и статистическими данными Пермского краевого суда, согласно которым на кассационных процессах в режиме ВКС, от общего числа осужденных количество участвующих лиц увеличивается, уверены, что такая тенденция сохранится в будущем.

2010 год	2011 год	9 месяцев 2012 года
35,4%	49,1%	55, 1%

21 сентября 2012 года состоялось заседание президиума Пермского краевого суда. На видеосвязи одновременно находились 3 городских суда, судьи которых могли также внести свои предложения по обсуждаемым вопросам. В ближайшее время участия судей всех районных судов Пермского края посредством системы видеоконференц-связи в заседаниях президиума Пермского краевого суда станет обычной практикой. 26 октября 2012 года для Германской делегации были продемонстрированы возможности использования ВКС в Кунгурском городском суде Пермского края. Зарубежные коллеги увидели работу ВКС не только при рассмотрении материалов, но и при решении вопросов административного судебного управления. На связи с Кунгурским городским судом в этот момент находились, кроме Пермского краевого суда, судьи городских судов г. Чусового и Соликамска. Во время сеанса связи Президент Верховного земельного суда Брауншвайг - Хупка Карл-Хельге и его коллеги, связи высоко оценили эффективность использования ВКС, отметив при этом необходимость внедрения этой технологии в свою судебную деятельность. Кроме того, сейчас рассматривается возможность использования ВКС для осуществления приема граждан, проживающих в отдаленных районах Пермского края Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству РФ поручено до 1 ноября 2013 г. представить в установленном порядке предложения о возможности трансляции судебных заседаний с использованием сети Интернет и публикации отчетов о них. Следует отметить, что с учетом развития системы видеоконференцсвязи Пермский краевой суд практически готов к трансляции судебных заседаний через сеть Интернет и это будет новым этапом развития судопроизводства. Справка: За 9 месяцев 2012 года тремя городскими судами Чусового, Соликамска и Кунгура было проведено 1541 судебное заседание с использованием средств видеоконференцсвязи. Источник: Пермский краевой суд Материалы по теме